有關會計失真問題的研究與治理對策

摘要：隨之我國財務會計不斷正規化，規范化的發展，財務會計工作取得了喜人的成績。但是，令人擔憂的是會計信息失真的現象依然存在。本文研究了會計信息失真的原因，危害及治理對策。

關鍵詞：會計信息失真 原因 危害 治理對策

社會主義經濟體制的逐步建立與企業領導管理體制的政企不分等對會計真實度的影響，會計信息失真的根源治理，防范會計失真的有效辦法以及現行會計信息質量監督體系的缺陷，今后完善方向及如何借鑒國外市場經濟發達國家在會計信息失真的具體對策，力圖為政府決策機關建立適合中國國情的會計信息真實性的保障體系提供依據和參考。

一、會計信息失真的原因

1.會計人員本身素質對會計信息的質量有很大影響。一方面，由于我國會計后續教育缺乏力度，許多會計師并不熟悉新的會計制度，一些年輕的會計人員缺乏豐富的專業知識和熟練的業務操作技能，對較復雜的會計業務很難較好地處理；另一方面，會計人員的職業道德素質不高，會計人員的工資、前途完全掌握在企業經營者手中，堅持原則的會計人員權利得不到保障。當企業利益與國家利益發生沖突時，會計人員在企業領導權力壓制下，為了自身利益不得不維護本單位利益，提供虛假會計信息，形成會計信息失真。

2.會計法律不完善。新《會計法》在政府會計監管上缺乏責任風險機制，對實施監管的主體應承擔的法律責任既不夠具體也缺乏操作性。由于對監督不作為或監督效力低下應承擔什么責任并沒有涉及，這種對有責任風險的會計行為實行無風險的監管，監管就很難真正地實現。

3.有法不依、執法不嚴也是會計信息失真的重要原因。一些企業的經營者和會計人員因此對法律孰視無睹，法律觀念極為淡薄，一些執法機構也往往有章不循，助長了部分經營者的違法行為，使會計信息失真問題不斷發生。

4.社會監督缺乏力度，監督機制不健全。首先，企業內部監督控制存在著局限性。企業的會計負責人是由企業經營者直接聘任的，會計人員的工資報酬是企業經營者直接決定的，這就意味會計工作是為企業經營者服務。其次，對企業的社會監督、政府監督還存在問題。然而，大多數的會計師事務所為了自身生存，必然會迎合被審計單位的要求，造成會計信息失真。

5.社會主義市場經濟制度的不完善是造成會計信息失真的重要因素。我國的監管體系尚不完善，沒有一個成型的管理者市場，對國企決策層監管力度不夠，政府職能部門交叉管理，政出多門，難以考核國企贏利能力及強化國有資產的管理。

6.國企改革緩慢，現代企業制度還未真正建立和完善。現代企業制度的基本特征是企業產權關系清晰、權責明確、政企分開、管理科學。所以，權責不明確，使企業經營者往往會從自身利益出發，隱瞞或虛報經營成果，對外提供信息各不相同，造成會計信息失真。

二、會計信息失真的危害

1、會計信息失真傳遞錯誤的經濟信息，不利于國家的宏觀調控。會計信息是國家進行宏觀調控的基礎數據。其失真會誤導國家在宏觀決策失誤。比如虛增利潤，會導致國民收入超量分配等不良后果。同時，掩蓋了許多經濟問題。

2、會計信息失真導致社會經濟資源浪費。虛增利潤，把資金投入到問題企業，導致了銀行、廣大投資者和股民的巨額損失，也動搖了投資者的信心，導致信用危機。造成了資源浪費，使真正需要資金的企業得不到資金，延緩了它們的發展。帶來了嚴重的社會經濟問題。

3、會計信息失真使國家財經法紀的權威性降低。會計信息失真實際上使在執行國家財經法紀上打折扣，或者說是在實際操作中降低了執行財經法紀的力度，一定程度上是對國家財經法紀的踐踏。

4、會計失真，損害各方利益。會計信息失真，其實質關系到經濟利益的分配。企業對產品銷售收入的確認，企業受隱瞞收入、降低利潤，減少稅金的利益驅動，可能減少確認數額，推遲確認時間，反之，若經營者想夸大經營業績，也會相應歪曲這一信息。虛增成本，多列費用，截留收入是企業慣用的偷稅漏稅手段，因為虛假的會計信息，國家每年損失巨額的稅收收入，阻礙了國家經濟建設和社會發展。

5、擾亂經濟秩序，誘發經濟犯罪。假造會計票據、亂攤成本、設“兩本賬”、偷逃國家稅收、轉移國家資金搞“小金庫”等，這些行為會導致生產經營活動無法科學化、制度化，企業秩序混亂。錯誤的會計信息使國家財力不能有效集中，影響政府職能的發揮，擾亂社會經濟秩序。

三、會計信息失真的治理對策

1.必須提高會計人員的素質。首先，加強對會計證的管理。對會計證培訓班資格要嚴格審批，并對其師資及教學質量進行經常性的考核、監督，以保證持證會計人員真正具備從事會計工作的能力。其次，應重視會計人員專業技術資格的聘任和年度考核工作。再次，要切實抓好會計人員的經常性管理和后續教育。

2.完善會計法規，加強法制約束。執法上，對違反會計法規的行為，除給予行政處分外，還要對指使做假行為的負責人和會計人員追究刑事責任。國家有關部門要對違反會計法規需追究法律責任的情節和界限作出詳盡規定。完善法制約束，避免會計信息失真。

3.嚴格執法，提高執法力度。新《會計法》對違法行為的法律責任作出了明確規定，特別是加大了對提供虛假會計信息的打擊力度。但能否嚴格執法成為重中之重，各有權部門要充實力量，加強執法力度，使提供虛假會計信息者得至法律的制裁，保證會計信息的真實性。

4.建立健全社會監督體系。首先，要加強國家的行政干預。各級財政、稅務、審計等部門要進行經常的財務監督工作，加強對注冊會計師、注冊審計師執業情況的監督檢查，審驗其資格水平和執業的公正性，發現問題要按規定從嚴懲處。其次，要加強注冊會計師社會監督作用。為提高注冊會計師的業務水平，要加速培養這方面的人才，以其不斷改進自身的素質，以保證社會監督的良性循環。

參考文獻：

[1]陳淑芳：會計失真治理研究，2006(2)。

[2]王躍堂，孫錚：會計改革與會計信息質量，2001(6)。