關(guān)于大學生去基層就業(yè)推進新農(nóng)村建設(shè)的思考

[摘 要] 本文對大學生到村任職政策、就業(yè)問題和新農(nóng)村建設(shè)進行了分析和研究，提出了對大學生積極參與新農(nóng)村建設(shè)的必然性、必要性和現(xiàn)實意義的幾點思考。

[關(guān)鍵詞] 大學生到村任職 大學生就業(yè) 新農(nóng)村建設(shè)

據(jù)政府公布的數(shù)字顯示，2004年至今我國大學畢業(yè)生平均就業(yè)率在70%左右，按照教育部對“十一五”期間全國將有2700萬名以上的普通高校畢業(yè)生需要就業(yè)的預測，在此階段將有近810萬的大學生不能實現(xiàn)就業(yè)。此外，大學畢業(yè)生期望的就業(yè)區(qū)域集中在各省省會和東南沿海城市，在就業(yè)崗位上對外企、國企、政府公務員等性質(zhì)的崗位期望值頗高。就業(yè)區(qū)域與就業(yè)領(lǐng)域的狹窄增加了大學生的就業(yè)壓力。近年來，由于受金融危機的影響，大學畢業(yè)生的就業(yè)形勢變得更加嚴重。

黨的十六屆五中全會響亮地提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，這個論斷科學地闡述了建設(shè)社會主義和諧社會的重要任務，十分令人鼓舞。同時，新農(nóng)村建設(shè)給大學畢業(yè)生就業(yè)提供了一條廣闊的路子。

一、現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的形勢分析

近年來，國家大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標。但從當前情況看，農(nóng)村由于受資金、人才等各種因素的制約，發(fā)展還相對緩慢。‘硬”項目的建設(shè)，而對于用于啟迪智慧、開發(fā)潛能、教授技能的教育和培訓等人才資源開發(fā)的‘軟”項目則重視不夠。建設(shè)新農(nóng)村光靠農(nóng)民本身是不夠的，還必須有眾多領(lǐng)域?qū)ｉT人才的智力支持。新農(nóng)村建設(shè)的方方面面都需要高級專門人才。如果每個自然村每年吸引2名高級專門人才，則全國農(nóng)村每年需要上百萬的高級專門人才。

黨的十七屆三中全會中明確提出了“推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定”的戰(zhàn)略任務。南此可見，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、人民群眾生存發(fā)展的根本問題。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們必須清醒地認識到:沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全圈的穩(wěn)定，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。作為與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民聯(lián)系最為緊密的高等農(nóng)業(yè)教育，必須樹立為新農(nóng)村建設(shè)服務的指導思想。積極努力地探索高等農(nóng)業(yè)教育服務新農(nóng)村建設(shè)的方法途徑，這對進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、加速新農(nóng)村建設(shè)的步伐具有重要的現(xiàn)實意義。只要政策有利、機制靈活、渠道暢通，每年上百萬的大學生投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)完全能找到利益的均衡點和施展才華的平臺，實現(xiàn)就業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的雙贏。

二、大學生扎根農(nóng)村的現(xiàn)實意義

新農(nóng)村建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)等各個方面。作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)引才、引智戰(zhàn)略的策劃與實施者的各級領(lǐng)導和部門，要從根本上轉(zhuǎn)變和更新觀念，充分認識“人才資源是第一資源”的科學理念，做到對于“知識”和“人才”的真正尊重。大學生基層就業(yè)擔任村官，可為新農(nóng)村建設(shè)更新思想觀念、增強執(zhí)政水平、提供技術(shù)支持，為新農(nóng)村建設(shè)注入生機與活力。帶領(lǐng)農(nóng)民走“科教興農(nóng)，人才強農(nóng)”之路，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)上來。

第一，大學生村官可帶去新的思想觀念。大學生村官年紀輕、有知識、有文化、思想解放、頭腦靈活，充實到村級干部隊伍后，可優(yōu)化村級領(lǐng)導班子的年齡層次和知識結(jié)構(gòu)，開拓農(nóng)民視野，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念。

第二，大學生村官可提高村務工作水平，增強基層組織執(zhí)政能力。當代大學生科學文化素質(zhì)較高，民主法制意識較強，思想觀念先進，文化知識豐富，可運用新觀念、新思路、新方法處理農(nóng)村事務，以嶄新的視角，科學合理地制定村里的各項建設(shè)規(guī)劃，將自己所學的知識充分運用到村務管理的實踐中，提升農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，增強基層組織的執(zhí)政能力。

第三，大學生村官可為新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)支持。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及二、三產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是人才。大學生村官學有所長，能夠在技術(shù)、信息、教育、衛(wèi)生等方面為農(nóng)村發(fā)展提供最現(xiàn)實的服務，可結(jié)合當?shù)靥厣M或創(chuàng)辦各類致富項目，帶動本村農(nóng)民走上共同致富的道路。

第四，大學生村官是國家培養(yǎng)造就黨政干部后備人才的有效途徑。大學生基層就業(yè)擔任村官，在復雜的基層環(huán)境中工作，零距離地接觸普通群眾，長期一起生活和工作，能夠培養(yǎng)他們與人民群眾的深厚感情和血肉聯(lián)系。從他們中選調(diào)干部進入黨政機關(guān)，在制定政策、開展工作的時候，就能夠更了解實情，更符合實際。因此，大學生基層就業(yè)擔任村官，是培養(yǎng)造就經(jīng)過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才的有效途徑。

三、大學生到基層工作是促進大學生就業(yè)的有效途徑

近年來，大學生就業(yè)形勢越來越嚴峻。自1999年以來我國高校連續(xù)擴大招生規(guī)模。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，2001年～2006年全國高校畢業(yè)生分別為115萬、145萬、212萬、280萬、338萬、413萬人。相應地，當年未就業(yè)人數(shù)分別為34萬、37萬、52萬、69萬、79萬人，2006年超過100萬人。另據(jù)資料統(tǒng)計，2005年我國大學畢業(yè)生的總就業(yè)率是73%左右。近幾年，由于受金融危機的影響，大學畢業(yè)生的就業(yè)形勢變得更加嚴重。而目前我國共有72.3萬個行政村，按照2010年突破65萬名大學生到農(nóng)村任職的預計，加之崗位的合理流動，大學生村官是緩解大學生就業(yè)壓力、解決大學生就業(yè)的有效切入點和突破口。

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