關(guān)于國(guó)有企業(yè)EVA考核研究

[摘 要] 國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占非常重要的地位和作用，但在業(yè)績(jī)考核方面，大多數(shù)企業(yè)做得不夠好，因此，掌握國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)考核工作存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地解決問(wèn)題，已成為國(guó)有企業(yè)管理者急需研究的問(wèn)題。本文主要研究了EVA考核在國(guó)有企業(yè)應(yīng)用中存在的問(wèn)題，并提出了一些對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 國(guó)有企業(yè) EVA考核 問(wèn)題研究

國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起舉足輕重的作用，從某種意義上講，管好國(guó)有企業(yè)就管好了我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要管好國(guó)有企業(yè)，業(yè)績(jī)考核就是很好的指揮棒，建立一種科學(xué)、適宜和健全的考核機(jī)制，做到事事有人管，人人有專(zhuān)責(zé)，責(zé)權(quán)明晰，獎(jiǎng)懲分明。適應(yīng)企業(yè)發(fā)展考核政策的實(shí)施，促使企業(yè)健康平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展。從目前的各類(lèi)考核機(jī)制來(lái)看，EVA考核機(jī)制已成為首選。

下面首先簡(jiǎn)單介紹一下EVA的概念及在我國(guó)的應(yīng)用情況。

一、EVA(經(jīng)濟(jì)增加值)的起源及內(nèi)涵

EVA這一名詞是在20世紀(jì)90年代由美國(guó)咨詢(xún)公司—Stern Stewart Co.(思騰思特咨詢(xún)公司)提出的。按照Stewart的定義，EVA為稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)(NOPAT)減去資本成本，稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)是公司在稅后，扣除融資成本和非現(xiàn)金攤銷(xiāo)會(huì)計(jì)科目(不包括折舊)之前的運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)。EVA所考慮的資本成本是包括債務(wù)資本和權(quán)益資本的。EVA理論蘊(yùn)含了“經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)”和“剩余收益”思想。

二、EVA考核機(jī)制在我國(guó)的應(yīng)用情況

2001年3月，EVA指標(biāo)的創(chuàng)始人思騰思特公司在中國(guó)大力推廣該方法。同年8月與《財(cái)經(jīng)》雜志聯(lián)合推出了中國(guó)上市公司價(jià)值創(chuàng)造(EVA)排行榜，但隨著銀廣夏和藍(lán)田股份會(huì)計(jì)造假事件的曝光，EVA考核逐漸被遺棄，2003年，上市公司排行榜停止發(fā)布，執(zhí)行EVA考核的公司也因種種原因放棄該方法。之后，國(guó)資委鼓勵(lì)中央企業(yè)在第二個(gè)任期內(nèi)(2007～2009年)，引入EVA考核。在修訂的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》第八條中明確規(guī)定:“鼓勵(lì)企業(yè)使用經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)進(jìn)行年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。凡企業(yè)使用經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)且經(jīng)濟(jì)增加值比上一年有改善和提高的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。”在中央企業(yè)第三個(gè)任期內(nèi)(2010～2012年)，將全面引入EVA考核。國(guó)務(wù)院國(guó)資委的要求，使EVA考核機(jī)制又成為考核機(jī)制的熱點(diǎn)。

目前，國(guó)資委已將EVA進(jìn)行單獨(dú)考核，且對(duì)考核結(jié)果采取“只獎(jiǎng)不罰”的政策，目的是通過(guò)試行引入EVA理念，逐漸完善EVA考核。

三、EVA考核機(jī)制的優(yōu)點(diǎn):

1.有利于企業(yè)正確評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)。EVA考核體現(xiàn)了價(jià)值管理理念，考慮了債務(wù)融資成本和權(quán)益成本，剔除了一些非正常因素，如非經(jīng)常收入，便于企業(yè)更客觀的與其他企業(yè)橫向比較，和自身縱向比較，正確評(píng)價(jià)企業(yè)所取得的業(yè)績(jī)。

2.便于投資決策和優(yōu)化資源配置。EVA考核機(jī)制的應(yīng)用，使國(guó)有企業(yè)樹(shù)立價(jià)值管理觀念，只有投資回報(bào)高于投資成本的情況下，才具有投資價(jià)值，對(duì)具有投資價(jià)值的項(xiàng)目加大投資，對(duì)不具有投資價(jià)值的項(xiàng)目分離出去，交給更專(zhuān)業(yè)的企業(yè)去管理，自身僅保留或發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目或業(yè)務(wù)，從而為投資提供更好的方向，同時(shí)，優(yōu)化了整個(gè)企業(yè)甚至整個(gè)國(guó)家的資源配置。強(qiáng)化了企業(yè)個(gè)體的專(zhuān)業(yè)化程度，增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、徹底改變了以利潤(rùn)為中心的投資決策和管理模式。一直以來(lái)，對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理以考核利潤(rùn)為主要手段，所以，關(guān)注當(dāng)期利潤(rùn)和經(jīng)營(yíng)情況在國(guó)有企業(yè)根深蒂固，隨著EVA考核機(jī)制的引入，使國(guó)有企業(yè)管理者逐漸認(rèn)識(shí)到提高當(dāng)期利潤(rùn)并不一定把企業(yè)管理好了，不一定實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的價(jià)值增長(zhǎng)，不一定為國(guó)家和社會(huì)做出了很大的貢獻(xiàn)。引入EVA考核指標(biāo)將有助于引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者關(guān)注企業(yè)長(zhǎng)期價(jià)值的創(chuàng)造。EVA可以通過(guò)調(diào)整資本占用和經(jīng)營(yíng)凈利潤(rùn)，來(lái)克服經(jīng)營(yíng)管理者的部分短期行為，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者從股東的角度思考發(fā)展和戰(zhàn)略問(wèn)題。

四、國(guó)有企業(yè)EVA考核的局限性

1.EVA本身的局限性。首先，EVA考核機(jī)制是財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系，是財(cái)務(wù)指標(biāo)，沒(méi)有考慮財(cái)務(wù)指標(biāo)之外的因素，如:經(jīng)濟(jì)、政治、地理環(huán)境等外部環(huán)境影響因素，還有諸如客戶(hù)滿(mǎn)意程度、員工心理健康程度等都沒(méi)有考慮，而部分因素對(duì)企業(yè)的發(fā)展影響很大。其次，EVA考核指標(biāo)的計(jì)算較復(fù)雜，需要調(diào)整一些計(jì)算因素，增加了操作難度。

2.國(guó)有企業(yè)自身的局限性。國(guó)有企業(yè)往往是一些壟斷行業(yè)，涉及到國(guó)家戰(zhàn)略資源的安危和國(guó)計(jì)民生，如:石油企業(yè)、電力企業(yè)等。其首先要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保障供應(yīng)，維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。其次，要承擔(dān)政治責(zé)任，國(guó)有企業(yè)的高級(jí)管理人員往往是國(guó)家直接任命的，是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的儲(chǔ)備庫(kù)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也有許多是來(lái)自國(guó)有企業(yè)的，所以國(guó)有企業(yè)高級(jí)管理人員的身份具有雙重性，即經(jīng)濟(jì)責(zé)任和政治責(zé)任，這就決定了國(guó)有企業(yè)的雙重身份，既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，又要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定乃至政局穩(wěn)定。從這個(gè)意義上講，其生產(chǎn)保障指標(biāo)高于財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)，即政治任務(wù)高于財(cái)務(wù)指標(biāo)，這一點(diǎn)直接影響EVA考核的客觀性和公正性。

五、主要對(duì)策

1.對(duì)于EVA考核機(jī)制本身局限性的對(duì)策。首先，國(guó)有企業(yè)可結(jié)合國(guó)資委EVA考核相關(guān)要求，計(jì)算并考核本企業(yè)及下屬單位。其次，對(duì)于具有社會(huì)責(zé)任或關(guān)系到國(guó)計(jì)民生特殊行業(yè)，不能簡(jiǎn)單地以EVA考核結(jié)果評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，而應(yīng)更關(guān)注社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)程度，從產(chǎn)量、價(jià)格等方面來(lái)考核。最后，采用EVA考核的主要目的是在企業(yè)完成非經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的同時(shí)注意提高自身價(jià)值，使國(guó)有企業(yè)管理者及其員工樹(shù)立價(jià)值管理的理念，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.對(duì)于國(guó)有企業(yè)自身的局限性。建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化管理，對(duì)于涉及國(guó)家戰(zhàn)略管理和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和企業(yè)，劃為特殊行業(yè)，從產(chǎn)量、價(jià)格、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等方面來(lái)考核和管理，其他企業(yè)應(yīng)政企分開(kāi)，嚴(yán)格按照EVA考核機(jī)制進(jìn)行考核。

總之，國(guó)有企業(yè)大部分是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的企業(yè)，管理和引導(dǎo)好國(guó)有企業(yè)，涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治的繁榮穩(wěn)定，甚至涉及到國(guó)家的興亡、百姓安居樂(lè)業(yè)，因此，本人撰寫(xiě)了該論文，希望引起同仁對(duì)國(guó)有企業(yè)的關(guān)注，共同努力，使國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。因本人學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)不足，難免有誤，還望同仁繼續(xù)研究國(guó)有企業(yè)相關(guān)問(wèn)題。

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