目前我國森林面積已達1.75億公頃,森林覆蓋率為18.21%,森林蓄積124.56億立方米。其中人工林保存面積為0.53億公頃,居世界首位。然而,我國森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3,排在世界第139位。人均森林面積和蓄積為0.145公頃和10.151立方米,分別只有世界人均占有量的1/4和1/7。嚴重存在齡組結構不盡合理的現象,中幼齡林比例依然較大。森林可采資源少,遠不能滿足經濟社會發展對木材的需求。林地保護管理壓力增加。林地轉為非林地情況嚴重,征占用林地有所增加,局部地區亂墾濫占林地問題嚴重。營造林難度越來越大.由于質量好的林地僅占十分之一左右,而且大多分布在內蒙古和西北地區,所以推斷今后全國森林覆蓋率每提高1個百分點,需要付出更大的代價。那么怎么樣才能做到環境保護與經濟發展相結合的發展模式,既滿足入的需要,又不損害后代人滿足需要能力的發展呢?
國有林場在我國林區占有重要地位,根據我國林業資源型地區具有地區分布特征,在我國經濟發展中發揮著重要基礎作用。探討林業資源型地區經濟的整體持續發展有著十分重要的全局性意義。然而在收入和產出嚴重不平衡的現階段,可持續發展思想的提出解決了這一嚴峻的問題。生態的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展就是可持續發展戰略的內涵。自然條件是人類賴以生存的根本,自然條件的優劣往往會給人類的生存和發展造成無法想象的影響,所以社會賴以生存的自然條件的可持續發展在整個發展戰略中尤為重要。
由于歷史和自然的原因,林業生產力發展水平還比較低,經營管理粗放,體制轉軌緩慢,林區社會發育程度不高,生產關系仍然很不適應生產力發展的要求,與經濟社會發展對林業的多種需求相比,與世界林業發達國家相比,存在著相當大的差距,已成為經濟與社會發展中一個十分薄弱的環節。與其他行業相比,林業仍然處在社會主義初級階段的較低層次。我國的林業發展經歷了林業的初期傳統林業發展階段,林業發展的探索階段以及90年達后的林業新的發展階段。由原始林的大量采伐為國家工業化提供積累過程,到在集體林區和其它非國有林區進行劃分,從而確定林業生產責任制到受國際和國內環境的影響,我國的林業進一步發展,但這一過程非常漫長。森林資源總量不足,森林資源質量不高,森林資源增長緩慢、破壞嚴重以及林業生產力發展滯后。由于經濟的誘惑,毀林開墾、陡坡種植、圍湖造田等人為活動破壞了生態環境,加重了自然災害造成的損失。因此這一時期林業的發展必須落實到林業的科學經營上。
林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構,促進林業產業的發展。是實現林業可持續發展物質保證。兼顧生態效益和經濟效益相結合的可持續發展的林業經營模式,并且合理發展第一,第二和第三產業是我國林業發展的趨勢。結合中國實際進行了大膽創新。森林是陸地生態系統的主體,是經濟社會可持續發展的基礎。林業生態體系既是林業產業的基礎,也是整個社會發展的基礎。物質產品可以通過節約和進口來彌補,而生態功能不能用節約來彌補,也無法通過進口來彌補。而相對于林產品供給不足而言,生態惡化的問題更為緊迫。必須實行三大效益兼顧、生態效益優先。生態優先并不意味著不要經濟,而是兼顧三大效益,努力實現綜合效益最大化。嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用。要嚴格保護森林、野生動植物及濕地生態系統;積極發展森林培育、野生動植物馴養繁育、森林旅游、花卉等綠色產業;促進高新技術與傳統技術相結合,加強森林和野生動植物資源的科學經營;堅持持續發揮提供林產品和森林服務的功能。森林發展要兼具有經濟效益、社會效益與生態效益,其中,經濟效益往往最先受到關注,目前生態價值開始得到了越來越多的關注。而林業的生態效益和經濟效益是密不可分的,林業的生態效益可以促進經濟效益,然而,生態效益實質上也能夠帶來巨大的經濟價值,因此林業的生態價值和經濟價值互相依存的關系。
如果忽視生態環境而過度追求經濟增長時期,盡管目前的經濟增長速度相當快,但后期的經濟發展卻會受到生態環境被嚴重破壞而增長環境惡化。在既重視經濟效益又注重生態效益的情況下,不僅可以確保目前的經濟快速發展,而且也可保證經濟的持續增長。因此對經濟效益和生態效益應該給予積極的注重。也就是說要積極的研究經濟效益和生態效益之間的微妙的關系,從而促進相互的發展。