2010年年中經濟盤點

[編者按]

7月15日，國家統計局公布上半年宏觀經濟運行數據。上半年國內生產總值172840億元，按可比價格計算，同比增長11.1％，比上年同期加快3.7個百分點；CPI同比上漲2 6％；居民人均總收入10699元。

對于這些數據，一些專家學者進行了不同的解讀。讓我們來看一下他們的觀點。以便正確把握中國經濟下半年的基本走向。

統計局：國民經濟運行良好 物價溫和可控

中國網報道，7月15日，國新辦舉行新聞發布會，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司副司長盛來運表示，總的來說，上半年國民經濟運行總體態勢良好，繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。

第一，從實體經濟來看，上半年GDP增長了11.1％，比去年同期加快了3.7個百分點。農業生產形勢基本穩定，夏糧雖然減產了8億斤，但仍然是建國以來第三個好收成，規模以上工業繼續保持較快增長，增長速度是17.6％。

第二，從拉動經濟增長的三駕馬車，也就是我們常說的需求來說，內需和外需對經濟增長動力在增強，協調性在增強。上半年全社會固定資產投資增長了25％，雖然比去年同期有所回落，但仍是比較高的速度。社會消費零售總額增長18.2％，保持比較高了增長速度。進出口形勢比較好，外貿進出口總額快速恢復，進出口總額增長43.1％，其中進口增速更快，增長了52.7％，進口的增長一方面說明國內需求還比較強勁，另外一方面也說明中國經濟的增長對世界經濟的復蘇作出了很大的貢獻。

第三，從經濟運行環境來看，物價總體上溫和可控，基本穩定。上半年居民消費價格指數CPI增長2.6％，其中有1.4％是去年價格上漲的效果因素影響，新漲價因素是1.2％，這個增長速度是比較溫和、穩定的。

第四，就業形勢比較好，上半年根據我們的統計，城鎮單位就業人數增加了500多萬，農民工就業比去年同期有一個很大的改觀，上半年外出農民工就業人數增加了632萬人。

第五，經濟增長質量較高，四大收入基本保持較快增長。財政收入上半年增長了27.6％，規模以上工業利潤增長了81.6％，城鄉居民收入基本都保持了7％-10％的速度。

第六，重點領域的宏觀調控取得積極成效，特別是住房的價格淵整，從6月份的情況來看，住房價格開始回落，環比回落了0.1個百分點。上半年在宏觀調控上也加大了節能減排的力度，從二季度開始，高耗能的行業回落的速度也比較快。

盛來運表示，從以上六個方面來看，盡管國際上經濟復蘇比較緩慢，歐洲的債務危機仍在蔓延，國內也面臨著自然災害多發的重大挑戰，但是中國經濟總體上還是保持了高增長、高就業、低通脹這樣一個良好的發展態勢。這說明中央為應對國際金融危機制定的方針政策和宏觀調控所采取的措施是科學的、有力的、有效的。

辜勝阻：下半年經濟在兩難中前行

新浪財經報道，全國人大常委、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻指出，目前中國經濟整體回升向好，上半年經濟同比增長11.1％，成績顯著。但是當前影響經濟持續健康發展的不確定性因素還很多，經濟持續穩定增長的基礎還需要進一步鞏固，尤其是多個相互掣肘的問題交織在一起使得下半年經濟將在兩難中前行。

辜勝阻認為，下半年的經濟需要在平衡多重關系的基礎上實現進一步發展。溫家寶總理在今年《政府工作報告》中提出要“處理好保增長、調結構與管理好通脹預期三者之間關系”。當前，我國經濟在發展過程中積累了許多“兩難”問題。收入分配改革與企業發展、資源價格改革與物價調控、人民幣匯率改革與出口企業生存發展、房地產調控與經濟增長、貨幣政策與其它宏觀調控政策的協調配合等問題給下半年“保增長、調結構與管理好通脹預期”的調控任務增加了新的難度。宏觀經濟調控既是一門藝術，也是一種技巧。針對當前經濟中的諸多兩難問題，宏觀調控需要把握好時機、方式和力度，實現有機協調、互補平衡。

辜勝阻強調，下半年應堅定不移地加快分配制度改革、加快匯率制度的改革、加快基礎性產品的價格改革，用價格信號引導節能減排，要改變經濟增長過度依賴房地產業的格局，防止經濟過度下行，保持經濟平穩持續增長。為此，需要處理好五方面的關系。

一是處理好收入分配改革與企業發展之間的關系，既要提高勞動者收入，又要防止短期內企業生產成本增長過快影響企業發展；二是處理好基礎性產品價格改革與物價調控之間的關系，既要利用資源價格改革引導企業節能減排，又要運用財政政策提高低收入者物價承受能力；三是處理好人民幣匯率改革與出口企業生存發展之間的關系，既要利用人民幣匯率調整加快經濟發展方式轉型，又要切實關注出口企業生存狀況，為其提供調整過渡期；四要處理好房地產調控與經濟增長之間的關系，既要有效遏制房地產價格過快上漲，又要推動經濟持續穩定增長，減弱經濟增長對房地產的過度依賴；五是處理好貨幣政策與其他宏觀調控政策的協調配合，既要防止通貨膨脹，又要防止經濟過快下行甚至出現二次探底。

夏斌：下半年宏觀調控政策大方向不會變

《財經》報道，“短期內經濟不大可能出現明顯拐點。在保持經濟增速穩定，社會可承受的前提下，宏觀政策應該更加注重經濟結構調整，推進發展方式的轉變。”國務院參事、中國人民銀行貨幣委員會委員、國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌表示，今年下半年宏觀調控政策的大方向不會改變。

夏斌認為，上半年國民經濟運行總體態勢良好，繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。

“從總的趨勢來說，發展是不錯的，即使三四季度增速逐季減緩，四季度回落到9％以左右，從全年來說，多數機構都認為增長速度是9％－10％左右，經濟仍是相對穩定的增長，從全球范圍來看這是一個高增長，因此，下半年不會出臺第二輪刺激政策，而是堅持調控方向不動搖，同時在政策執行中注意靈活性和針對性。”

“宏觀經濟出現一定程度的回調在預料之中，中國經濟上半年由熱轉冷，是因為三大變量的變化，房地產、地方融資平臺和產能過剩的淘汰，由于政策調控，銀行貸款沒有了項目，60％的項目在某一時段不存在了，信貸需求沒有了。”夏斌說：“下半年要不要微調?我認為，還是要強調連續性、穩定性同時強調針對性和靈活性，密切關注形勢，不時地進行政策上的適度調整，但是適度調整并不意味著方向變，大方向不會變。”

“調結構和保增長之間并不存在矛盾，在可承受的經濟增速回落的前提下，加大結構調整的力度，這是中國可持續發展的關鍵。”夏斌稱，保持經濟高速增長與結構調整并不是對立的，而是側重點的問題。

夏斌建議，下半年，應該發出很明確的房地產信號，就是要打擊投機，保護消費者，嚴格保障房的資金落實等，把政策做實。只有政策方向明確，才能使市場不再抱有幻想，不再幻想政府調控政策的反復。王一鳴：政府財政收入占比并不高

人民網報道，發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴解讀上半年經濟數據。在回答有關“財政收入增長快于我們的百姓財產增加的速度”相關問題時，他表示，我國政府的財政收入比例占國民總收入的比例，從世界比較來看，甚至與發展中國家比較來看并不高。

他說，從這些年的情況來看，我們的居民收入增長，大概在10％左右。現在總的架構收入分配里面，就是這個蛋糕里面，政府、企業、居民分蛋糕，這個蛋糕要做大。居民分得的也在增加，但是相對比例是在縮小，所以說這個問題也成了經濟結構里面一個非常重要的一個結構調整的基礎性問題。

王一鳴認為，我們政府的財政收入比例占國民總收入的比例，從世界比較來看，甚至與發展中國家比較來看，并不高。我們財政收入占GDP的比重大概在20％左右，在發展中國家來比也是中等偏下的水平，就是政府拿的這塊比重并不是很高。財政主要是稅收，那么加上政府的其他性收入，包括土地出讓性收益，還有國民資本的收益，把這些收益考慮在內，我們的比重也就是30％左右，所以也不算太高。

魯政委：警惕工業下滑風險 政策應適當放松

新浪財經報道，興業銀行首席經濟學家魯政委表示，從數據上看符合預期，但不要對GDP的增長盲目樂觀，應該警惕工業連續減速的風險，從政策上適當向松微調。

魯政委認為，工業增加值6月份繼續下滑，從四月份開始這已經是連續第3個月下滑，雖然GDP增速不多，但是要警惕工業連續減速的風險。

根據數據，6月下半月食品價格比之前高，工業品下降幅度比預期大，如果工業持續快速下滑一定會反映到GDP中來。他表示，可以確定的是PPI高峰已過，因為不排除7月食品價格上漲的可能，所以“CPI高點是不是過去了現在還無法確認”。

趙錫軍：要降低經濟增長風險過度集中在樓市

中新網報道，中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，從已經過去的六個月來看，國內經濟發展情況良好。但目前中國經濟確實在面臨著兩難問題，其中最重要的一點，是目前經濟增長主要是靠投資拉動，尤其是過度集中在房地產投資領域。上半年房地產投資增長了38.1％，比其他領域投資要高出10％以上。未來要繼續保持結構調整勢頭，進一步提升第三產業、中西部投資的力度，同時要平衡房地產投資，盡可能降低經濟增長的風險過度集中在房地產方面。

在談及政府有關房地產政策時，趙錫軍表示，政府出臺的政策不是要打壓房地產，而是要平衡經濟增長投資領域里的動力，讓結構更加完善。目前地產增速過快，風險過大，要讓地產方面的投資慢下來。至于地產調控的結果，目前還有六個月左右的時間，中間還有很大變數。從政策的角度來講，進一步加大房地產調控力度，能夠使下半年的房地產投資增長過快的情況壓下來，讓地產市場能更加平穩發展，對整個經濟結構調整是有好處的，能降低風險。

申銀萬國：經濟基本正常化 政策緊縮必要性不大

全景網報道，申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇認為，經濟基本實現正常化，政策再緊縮的必要性不大。

他指出，在外需增長超預期，經濟面臨過熱的情況下，宏觀調控的主要任務是加速政策退出，促進經濟正常化。從2季度的形勢看，這一目標基本實現，政策再緊縮的必要性和可能性不大。經濟正常化為政策的靈活應對打開的空間，預計下半年政策將按照既定的節奏實施，由于上半年信貸、投資等控制得較好，下半年信貸、投資條件將相對寬松，這將成為穩定經濟增長的重要力量。

李慧勇表示，二季度GDP低于預期的10.5％，主要原因是6月份工業增加值低于預期。在出口繼續高增長，投資和消費基本平穩的情況下，工業增加值的迅速回落可能和去庫存有關系。其維持經濟增長率逐季回落，但二次探底的可能性不大，低點在明年一季度，GDP在8.5％的觀點。