淺談職業技能鑒定的重要意義及措施

[摘 要] 現代市場經濟并不是放任自流的無序經濟，推行職業技能鑒定和職業資格證書制度是國家人力資源管理的一項重要舉措，對當前經濟體制改革具有重要作用。本文作者就職業技能鑒定的重要意義及相對措施進行了淺析。

[關鍵詞]職業技能鑒定 意義 措施

職業技能鑒定是國家職業資格證書制度的重要組成部分，是對職業技能水平的考核活動，屬于標準參照考試。由考試考核機構對勞動者從事某種職業所應掌握的技術理論知識和實踐操作能力作出的客觀測量和評價，是一種特殊的考試形式。

一、職業技能鑒定的重要意義

我國目前推行的職業技能鑒定和職業資格證書制度，是在公認等級考核制度基礎上，吸取了國外職業培訓、考核的通行做法逐步發展和完善的。推行職業技能鑒定和職業資格證書制度對國家和企業有以下五個方面的重大意義。

1.促進社會主義市場經濟的發展和完善

我國的經濟成份已由單一的國有經濟逐步轉化為多種經濟成份并存的格局，勞動用工制度和工資分配制度也逐漸向合同聘用制和一崗一薪制轉變。隨著我國經濟體制改革的深化，公認等級考核已不能適應市場經濟的發展以及建立現代企業制度的需要。因此，推行國際通行的職業技能鑒定不僅可以推動國有企業勞動用工制度的改革，而且可以促進人才的流動，加快我國勞動人才市場的發展，最終實現勞動力素質的整體性提高。

2.促進企業持續發展

(1)職業技能鑒定能提高企業職工素質，實行就業準入和資格證書制度。(2)職業技能鑒定能促進企業用工制度改革，實行合同聘用制，建立競爭上崗機制。(3)推行職業技能鑒定和職業資格證書制度，有利于推動企業分配制度改革。

3.職業技能鑒定對勞動者管理的重要性

(1)實施職業資格證書制度和勞動預備制度是保持先進生產力和社會發展的要求每一代勞動者的生產、生活都不是簡單的重復，而是創造性的前進。(2)國家之所以要建立職業資格證書制度，是因為這是勞動管理制度的重要組成部分，必將大大推動教育特別是職業教育的發展，從而推動經濟社會的發展。

4.職業技能鑒定是提高勞動者素質、增強就業競爭能力的重要舉措

(1)職業技能鑒定是促進勞動者按照一定目標提高職業素質、促進就業的重要手段勞動和社會保障部在《關于大力推進職業資格證書制度建立的若干意見》中明確提出，要“使職業資格證書制度在市場就業和引導勞動者素質提高中發揮重要作用”。勞動力市場的建立和完善，必然形成競爭就業、擇優用人的機制，勞動者就業必須具備一定的職業素質和技能水平。將職業資格證書視為就業的通行證已成為廣大青年學生和勞動者就業、擇業的新觀念。(2)職業技能鑒定是促進技能人才有序流動、增強就業競爭能力的重要措施在市場經濟條件下，勞動力市場高度活躍，人員流動頻繁(包括企業富余職工的流動、在崗人員的流動、勞務輸出等)，參加職業技能鑒定而獲得職業資格證書為其提供了技術憑證，從而使技能人才正常流動具備了“通行證”。

二、高職院校開展社會化職業技能鑒定的措施

1.面向社會從業人員開展職業技能鑒定，為社會培養和輸送合格勞動者

要充分利用高新技能和先進的鑒定設施設備，開展工種新、技術含量高、鑒定層次高、社會需求量大的工種的職業技能鑒定。傾向于高級工、技師、高級技師等高技能人才的職業技能鑒定，為高技能人才的脫穎而出提供通道。在鑒定范圍上，要擴大技能鑒定的覆蓋面，加強新職業、新工種的技能鑒定，使各行各業勞動者的職業技能都能得到及時、客觀公正的評價，還要使新生勞動力接受職業培訓后都能得到相應的技能鑒定服務。在服務方式上要新，體現以人為本的理念，鑒定時間和地點要靈活。高職院校鑒定機構還要積極參與企業內部員工的考核評定，根據行業、企業的標準和要求，為企業提供個性化的鑒定服務。

2.配合職業技能鑒定主管部門進行技能開發，全方位提供技術支持

技能開發是開展職業技能鑒定、推行職業資格證書制度的基本保障，職業分類、職業技能標準、鑒定規范及題庫是開展技能鑒定的依據。高職院校應站在行業技術發展的前沿，泛吸收本行業的新知識、新技術、新工藝、新方法、新裝備，將生產、建設、管理、服務一線實際工作對職業崗位技能的需求變化及時反映到相應的職業標準、職業技能鑒定規范和題庫中去，做好與職業技能鑒定相關的職業分類、標準制度、題庫和教材開發等配套工作，為職業技能鑒定主管部門提供全方位的技術支持。

3.加強考評員隊伍建設，提高鑒定質量，保證證書的嚴肅性、權威性和含金量

考評員隊伍建設一是要廣泛吸收具有扎實的理論基礎、豐富的實踐經驗和較強的動手能力的高職院校教師;另一方面還必須從企業、行業和生產第一線吸收既有理論水平又有實踐經驗，技能過硬的專業技術人員，組成一支以高校教師、企業技術大師、能工巧匠為骨干的專家隊伍。我國實行的職業技能鑒定和職業資格證書制度是通過國家法律、法令或行政規章的形式，以政府力量推行，由政府認定和授權的機構實施的。強化質量意識、加強質量管理對于職業技能鑒定社會化至關重要。

4.引進國外職業資格證書，推動國內職業資格證書的國際化

由于高職院校的專業設置以市場為導向，具有新穎性和前瞻性，而國內職業技能開發比較滯后，高職院校把引進和采用國外權威機構的資格證書作為必要補充，此舉實際上是高職院校職業資格證書國際化的前奏。職業技能鑒定是實施科教興國戰略的重要內容，也是人力資源開發的重要手段。高職院校必須堅持社會效益第一和質量第一的原則，牢固樹立為勞動者服務、為企業服務、為社會服務的思想，充分發揮自身優勢，積極發展面向社會的職業技能鑒定，在職業技能鑒定市場化、社會化和國際化的進程中起到主力軍的作用。

參考文獻:

[1] 田 正: 談高職專業技能考核體系和教學成果建設[J]. 教育與職業， 2005，(23) .

[2]周正宇:第三批國家職業標準頒布[J]. 現代企業教育， 2002，(04)

[3] 錢麗欣:中、高職銜接的若干問題思考[J]. 邢臺職業技術學院學報， 2002，(01)