淺議企業建設項目財務管理

[摘 要] 企業建設項目，涉及的建設內容多，專業性強，施工區域廣，野外作業多，投資金額大，建設周期長，項目的財務管理難度大。因此加強企業建設項目財務管理，是實現企業精細化管理，提高經濟效益的保障。

[關鍵詞] 企業 建設項目 財務管理

我們在企業建設項目財務管理實踐中發現，企業建設項目財務管理在其實施過程中還存在以下方面的問題，有待改進。

一、缺乏實用的項目管理制度，給財務管理帶來困難

目前大多數企業建設項目的實施都以成立臨時性的項目組形式進行，如××產能項目組，××電力改造項目組等。通過項目組進行現場施工、工程質量、工程進度及工程投資的管理，此舉在企業建設中發揮了積極作用，但在實際工作中發現，建設項目管理制度還不夠健全，實用性不強。例如，項目組在完成特定項目后即撤銷解散，其人員回各自原單位，后續銜接沒到位，如果項目組財務人員調離，就更不能清楚地解釋某個掛賬、轉資費用等情況及某些材料、設備的出處等。有的建設項目還可能在外地外省，甚至國外，給財務管理帶來困難。

二、建設項目財務核算不夠規范，不能真實反映投資情況

建設項目成本核算范圍應與批準概算核算范圍相符，但在實際中，財務人員會將建設項目的設備支出，列入施工成本中，且不能解釋這樣做的依據是什么，有關的手續也不齊全。混淆和其他項目的成本界限;混淆各部分分項工程成本界限;甚至有的列支與工程無關的費用。導致財務核算不能真實反映建設項目的資金使用情況。

三、資產轉列支依據不明確，虛增或虛減項目投資完成額

由于層層下達投資計劃，致使有的建設項目，不能在當年完工。為將投資計入當年，由施工管理項目組提供預結轉資的資產明細，進行預結轉資，而這個明細與財務預結轉資的資產明細往往出現差異。有的建設項目即使當年完成建設任務，無論節約還是超支，建設單位通常會按計劃金額轉資，節約的投資截留下年使用，超過投資的在成本中列支。造成虛增或虛減投資完成額。

四、財務管理水平較低，風險意識薄弱

基本建設財務制度規定，建設單位最低須按工程價款結算總額的5%預留工程或設備質保金。但不少單位執行中不規范，隨意性很大。同一個建設項目的幾份結算合同預留的質保金從1.5%—3%不等。有的按合同價的百分比預留質保金，有的按結算價的百分比預留質保金，甚至有的項目無質保金。為今后的設備運行，工程維修帶來風險。

五、建設項目的基礎管理薄弱，處在粗放式管理階段

一是缺少相應的基礎資料管理制度。表現為原項目組人員調離后，其管理的資料堆放在原辦公地點，既沒裝訂成冊，也沒移交給建設單位。二是財務沒有按施工單項工程建立臺帳。如，一個施工單位干了A、B兩項工程，很難分出A、B工程材料費用各是多少。財務資料只能顯示一共提供給施工單位多少材料。造成工程建安費用中的材料費用與財務支出的材料費用出現差異。

針對企業建設項目財務管理中發現的上述問題，可從以下幾個方面進行解決。

一、發揮財務管理人員在建設項目中的管理作用

財務管理人員，不能只呆在辦公室里進行管理，要走出去，了解項目的流程，建立企業項目跟蹤制度，對建設項目進行跟蹤監督，適時提出投資控制建議和意見，優化管理模式，最終降低建設項目成本，規范建設項目行為。通過對建設項目從始而終逐一跟蹤、做到對項目運轉情況了如指掌。對有關經濟指標對比分析，揭示差異，分析其形成原因，總結建設項目活動的規律，揭示存在的風險，得出正確的結論，并適時地提出投資控制建議和意見。

二、建立切實可行的企業建設項目財務管理制度

無論是財務核算不規范，還是資產轉列支不清晰或虛增虛減投資額，歸根結底是制度不夠健全完善所致。因此，要建立切實可行的企業項目管理制度，形成可操作的業務流程控制點，并嚴格執行。定期或不定期地對建設項目的資金管理、工程進度和質量等進行檢查，并對現存的內控制度進行評價，不斷完善企業建設項目的內部財務管理制度，防范企業建設項目財務管理中的差錯與舞弊，提高資金效益，為項目的資金運行和支付安全提供有力的保障。

三、強化法律意思，規避法律風險

施工企業和建設企業都應將風險防控放在首位。杜絕掛靠承包，虛假承包，層層轉包，特別是資質低的地方企業掛靠在資質高的施工企業上，一旦發生法律糾紛，企業就要承擔連帶責任。因此，要宣傳法律意識，檢查建設單位是否按工程價款結算總額的5%預留工程質量保證金，并應按照規范的結算程序執行，這是建設項目質量保修，質量保證的最后一道關口，不能掉以輕心。

四、重視建設項目檔案，基礎資料的管理

一個完整的建設項目要經過立項、設計、施工、竣工等階段，建設項目檔案既是建設過程的真實反映和記錄，也是單位維權的憑證。因此，應自始至終重視和做好項目的工程、財務檔案的收集整理、歸檔等基礎工作，確保檔案資料的完整準確，將建設項目檔案收集列入合同條款中，明確項目建設、施工和監理方各自在資料建檔工作中的職責，避免工程竣工時檔案資料殘缺不全，或等到辦理交接時才重新突擊整理資料，要重視建設項目基礎資料的管理，確保優質工程優質檔案。

參考文獻:

[1]《基本建設財務管理規定》

[2]江蘇省內部審計人員后續教育2008、6

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[4]《建設項目審計》中國時代經濟出版社