從會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)狀談會(huì)計(jì)監(jiān)管

[摘 要] 會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)決策具有十分重要的意義，會(huì)計(jì)信息必須真實(shí)可靠，否則將誤導(dǎo)投資者的經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)國家和個(gè)人利益造成危害。本文分析了會(huì)計(jì)信息的重要性，對(duì)會(huì)計(jì)失真的現(xiàn)象做了分析，并提出了會(huì)計(jì)監(jiān)管的措施，以維護(hù)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

[關(guān)鍵詞] 會(huì)計(jì)信息 失真 會(huì)計(jì)監(jiān)管

企業(yè)經(jīng)營中的會(huì)計(jì)信息必須如實(shí)地反映其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，準(zhǔn)確揭示經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，客觀地反映會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況。只有依據(jù)真實(shí)的會(huì)計(jì)信息才可能做出正確的經(jīng)濟(jì)決策。提供不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息不僅無用，還會(huì)產(chǎn)生對(duì)決策和投資行為的誤導(dǎo)。因此確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和有效，是我們進(jìn)行科學(xué)的管理和正確決策的前提和關(guān)鍵，它甚至關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的良好發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)和權(quán)益人的利益能否得到有效的保護(hù)。

對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效性的理解:一方面會(huì)計(jì)行為人遵守規(guī)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的內(nèi)容作現(xiàn)實(shí)的反映，提供形成會(huì)計(jì)信息的真實(shí)資料;另外，會(huì)計(jì)賬簿和報(bào)表這些會(huì)計(jì)信息的載體中，所有內(nèi)容、數(shù)據(jù)都必須客觀地反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)。

一、我國現(xiàn)階段會(huì)計(jì)行業(yè)存在嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失真。下面對(duì)其存在的現(xiàn)象和產(chǎn)生的因素進(jìn)行分析。

雖然近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已采取了一些措施對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行了規(guī)范，但會(huì)計(jì)信息的造假、會(huì)計(jì)失真的現(xiàn)象層出不盡，捏造會(huì)計(jì)事實(shí)，涂改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，憑證、賬簿的造假，發(fā)票使用的不規(guī)范，審計(jì)報(bào)告作弊，財(cái)務(wù)報(bào)表造假，設(shè)立賬外賬，虛增利潤獲取貸款，隱瞞利潤少繳稅等行為大量存在，并帶來了嚴(yán)重的社會(huì)危害和不良影響。

造成這種現(xiàn)象的因素有:企業(yè)經(jīng)營者為了使自己獲利而對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行操控;會(huì)計(jì)從業(yè)者業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)會(huì)計(jì)方法、法規(guī)制度、會(huì)計(jì)的職業(yè)判斷等不能熟練地掌握;企業(yè)內(nèi)部制度不完善，職能部門分工不明確，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制沒有實(shí)施有力措施;權(quán)力執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法力度不夠等;會(huì)計(jì)的監(jiān)督體系有欠缺，這些因素都是導(dǎo)致會(huì)計(jì)失真的原因。

二、從會(huì)計(jì)監(jiān)督談對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的治理。

會(huì)計(jì)監(jiān)督依靠企業(yè)和個(gè)人的自覺行為，且要采取有力的監(jiān)督措施，建立起有效的監(jiān)督體制，為信息質(zhì)量的提高創(chuàng)造一個(gè)良好的制約環(huán)境，提高企業(yè)和個(gè)人守法意識(shí)，揭示作弊行為，維護(hù)個(gè)人、企業(yè)和國家的正當(dāng)利益。下面對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督進(jìn)行全面的分析:

會(huì)計(jì)監(jiān)督是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的組成部分之一。目前我國的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系有政府審計(jì)、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)三方面。現(xiàn)階段會(huì)計(jì)信息的問題普遍且大量存在，加上監(jiān)督的不足，更要求完善監(jiān)督機(jī)制。完善監(jiān)督機(jī)制是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正會(huì)計(jì)信息失真的行之有效的途徑。同時(shí)要加強(qiáng)各種監(jiān)督的有效作用，以此來降低經(jīng)營者的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)收益，對(duì)會(huì)計(jì)信息的失真進(jìn)行有效的預(yù)防。

1.從國家機(jī)構(gòu)的監(jiān)管角度分析

(1)對(duì)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)控，對(duì)造假行為的預(yù)防和懲治，靠企業(yè)和個(gè)人的自覺行為是不行的，必須加強(qiáng)有效的政府監(jiān)管進(jìn)行解決。例如:財(cái)政部門做預(yù)決算的審查、組織財(cái)政的專項(xiàng)監(jiān)督和檢查。審計(jì)部門做好審計(jì)監(jiān)督，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部做經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)。發(fā)票的管理需稅務(wù)部門加強(qiáng)征管，并督企業(yè)和個(gè)人促依法納稅，依法做賬。組織部門要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核，防止政績(jī)的弄虛作假。總之要通過財(cái)稅、審計(jì)等各相關(guān)行政職能部門的有效配合，對(duì)編造、篡改報(bào)表和其他造假的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)查和整頓，保證經(jīng)濟(jì)行為中的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。(2)政府行政部門需加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審查等。我國現(xiàn)階段社會(huì)監(jiān)督才剛剛起步，存在一些中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告的失真現(xiàn)象，這使中介機(jī)構(gòu)失去了對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量公正監(jiān)督作用的效果，對(duì)這種現(xiàn)象必須依法進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，以清潔經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

國家監(jiān)督一方面減輕了內(nèi)部監(jiān)督存在的壓力，另外也促使社會(huì)審計(jì)監(jiān)督的健康發(fā)展，具有強(qiáng)制性和權(quán)威性。

2.從社會(huì)力量的監(jiān)督角度分析

(1)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行的會(huì)計(jì)行為監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督中的一只重要的力量。這首先需要保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作中的獨(dú)立性。二要提高在冊(cè)的快計(jì)師的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，要對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在會(huì)計(jì)信息的審查中的法律責(zé)任進(jìn)行明確，并根據(jù)存在的問題出具具體的處罰制度。三要實(shí)行財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)表的年審制度。四要為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的有效工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，制定相關(guān)的保護(hù)制度和控制、追究制度，并注意降低審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。(2)重視和加強(qiáng)社會(huì)中的人民群眾力量的監(jiān)督。在全社會(huì)的范圍內(nèi)，形成大家都參與，接受全社會(huì)共同監(jiān)督會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的良好環(huán)境。開展不定期的會(huì)計(jì)信息大檢查，開展會(huì)計(jì)信息的評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)全民對(duì)會(huì)計(jì)信息的造假進(jìn)行舉報(bào)，并設(shè)立相應(yīng)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高提供良好的社會(huì)環(huán)境。

3.從企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的角度分析

企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督制度是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，要完善企業(yè)內(nèi)部的有效控制，搞好企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督是前提。

(1)明確企業(yè)各部門之間的職能和權(quán)利范圍，并實(shí)行對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)制度。需要明確企業(yè)各部門間的管理職能，并劃分明確的責(zé)任權(quán)限。每一步經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)從程序上均由獨(dú)立人員或部門進(jìn)行實(shí)施，從申請(qǐng)到授權(quán)到執(zhí)行到記錄，均要有一系列內(nèi)部相互聯(lián)系的授權(quán)批準(zhǔn)程序，并按照內(nèi)部各級(jí)審查制度進(jìn)行控制，在執(zhí)行過程中做到不相容職務(wù)間相分離，便于內(nèi)部控制作用的發(fā)揮。(2)建立財(cái)產(chǎn)清查制度，做好會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)產(chǎn)清查制度一直是單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容和手段，這項(xiàng)內(nèi)容的工作可以由單位內(nèi)部的審計(jì)人員來負(fù)責(zé)進(jìn)行，或由其他負(fù)責(zé)監(jiān)督的部門機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。(3)建立企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)部門，定期或不定期的對(duì)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)或會(huì)計(jì)資料進(jìn)行審核，盡早及時(shí)地發(fā)現(xiàn)存在的問題，并對(duì)問題及時(shí)處理，避免因問題的發(fā)展導(dǎo)致的不良影響的擴(kuò)大化。

會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有用性，是會(huì)計(jì)信息最本質(zhì)的要求，然而目前我國會(huì)計(jì)失真的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家政策的導(dǎo)向和宏觀調(diào)控、對(duì)企業(yè)經(jīng)營者決策的實(shí)施、對(duì)投資者和個(gè)人利益都造成了極大的危害，會(huì)計(jì)信息的失真已經(jīng)引起了我們高度的重視，并迫切地需要我們采取有力的措施，進(jìn)行有效的治理和探討，并加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的有效監(jiān)督。

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