張堯法:心中裝著群眾

原陽縣官廠鄉(xiāng)位于原陽縣城南15公里處，深入黃河灘腹地，是一個典型的灘區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。凡到過黃河灘區(qū)了解官廠鄉(xiāng)的人，對官廠鄉(xiāng)如今的變化都嘖嘖稱贊。

目前，以養(yǎng)兔、養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞及奶牛養(yǎng)殖為特色的養(yǎng)殖業(yè)在該鄉(xiāng)蓬勃發(fā)展，形成了良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)過多年經(jīng)營，已初具規(guī)模，并成為該鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。基礎(chǔ)設(shè)施的進一步完善，招商引資實現(xiàn)了新的突破。如此佳績，也是對官廠鄉(xiāng)黨委書記張堯法工作能力、進取精神的肯定。

和風細雨潤心田

官廠鄉(xiāng)地處黃河灘區(qū)，前些年，由于種種原因，該鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展較為落后，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟薄弱，各項工作滯后，使官廠鄉(xiāng)成為全縣的墊底鄉(xiāng)。至此，全鄉(xiāng)3.7萬群眾熱切期盼鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)大家盡快走出低谷，健康發(fā)展。

2007年初，被大家公認為水平高、作風硬、辦法多的張堯法受命于危難之中，任官廠鄉(xiāng)黨委書記。在經(jīng)過多方調(diào)研、科學論證的基礎(chǔ)上，張堯法提出“抓穩(wěn)定、夯基礎(chǔ)，抓黨建、帶隊伍，抓作風轉(zhuǎn)變、樹良好形象，抓招商引資、促經(jīng)濟發(fā)展”的總體工作思路和“一年打基礎(chǔ)，二年樹形象，三年奪先進”的奮斗目標。張堯法團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，負重加壓，頑強拼搏，與時俱進，勇于創(chuàng)新，加快經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面、快速發(fā)展。有多少個不眠之夜，他在燈下看材料、寫方案，探索著信訪穩(wěn)定工作、經(jīng)濟發(fā)展策略；有多少個星期天、節(jié)假日，他在農(nóng)民家中同大家促膝長談，征求意見，化解矛盾；又有多少個炎炎夏日和冰雪天里，他在田間地頭調(diào)查研究、解決問題、督察項目建設(shè)工作。3年中，張堯法把全部智慧用在了官廠鄉(xiāng)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展上，把全部心血和汗水灑在官廠鄉(xiāng)的大地上。

加快經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面、快速發(fā)展，必須有一個和諧、穩(wěn)定、寬松的社會環(huán)境。面對全鄉(xiāng)信訪量大、涉法涉訴案件多、宅基地糾紛矛盾突出的信訪形勢，張堯法多次召開專題會議，多次到百姓家中走訪，了解情況，分析原因，查找癥結(jié)，有針對性地制定措施——信訪責任追究制。簽訂領(lǐng)導包案、一般干部包人的信訪穩(wěn)控責任書，層層明確責任，堅持信訪例會制度，充分發(fā)揮各村矛盾調(diào)解員的作用，對新出現(xiàn)的不安定因素，及時排查，及時化解。用心去溝通，用情去感化，多策并舉，真心實意地辦實事，誠心誠意地做工作，是官廠鄉(xiāng)干部解決問題、化解矛盾的一大工作特色。

綜合開發(fā)邁大步

官廠鄉(xiāng)作為灘區(qū)鄉(xiāng)，在發(fā)展經(jīng)濟中必須因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在“農(nóng)”字上狠下工夫，走出一條獨特的發(fā)展道路。

由于官廠鄉(xiāng)許多村莊地處黃河背河洼地、井渠不配套，難以形成旱能澆、澇能排的灌溉體系，加之品種落后，機械化程度偏低，靠傳統(tǒng)的種植模式產(chǎn)量低、效率低，制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。針對這種狀況，張堯法同鄉(xiāng)黨委、政府一班人，深入調(diào)研，科學論證，爭取上級支持，將許多有條件的大片農(nóng)田列入了全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造重點項目。并加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃修建道路100公里，解決農(nóng)民行路難、運輸難的問題。目前，已修建道路40公里。同時，引進資金1000多萬元，建設(shè)1萬畝高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，大力實施中低產(chǎn)田改造項目和土地整理項目。搞好林權(quán)制度改革，引進名優(yōu)特新品種，加快防沙林、經(jīng)濟林、速生林、公益林等林木發(fā)展步伐，構(gòu)建綠色長廊，使官廠鄉(xiāng)成為省級林業(yè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

目前，官廠鄉(xiāng)已形成田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為官廠鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

官廠鄉(xiāng)有著傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖習慣，但這種以家庭養(yǎng)殖的方式規(guī)模小、缺乏統(tǒng)一組織、技術(shù)差、銷售難，制約著養(yǎng)殖業(yè)的大跨度發(fā)展。該鄉(xiāng)引導群眾大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，不僅較好地利用了灘區(qū)的水草優(yōu)勢，使富余勞動力發(fā)揮作用，又促進了農(nóng)民增收。張堯法下大力氣在畜牧養(yǎng)殖這個新的經(jīng)濟增長點上做足文章，為奶牛養(yǎng)殖業(yè)提供了強有力的組織保障。在此基礎(chǔ)上，張堯法和黨委、政府一班人發(fā)揮灘涂多、地域廣闊且連方成片、勞動力資源廉價等優(yōu)勢，大刀闊斧地推進畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。積極扶植農(nóng)民合作社，為養(yǎng)殖戶提供小額貸款；同科研院所及畜牧部門“聯(lián)姻”，引進技術(shù)和人才；吸引有識之土，大力開展招商引資和項目建設(shè)，已有3個投資2000萬元以上的項目落戶官廠鄉(xiāng)。

在引進客商徐軍領(lǐng)前來投資興業(yè)中，張堯法親自為其規(guī)劃。在水、電、路、場院等各方面設(shè)施完成后，徐軍領(lǐng)十分滿意，很快投資1000多萬元，建場百畝，吸引了本村、鄰村的許多農(nóng)戶入場飼養(yǎng)奶牛。目前，該飼養(yǎng)場已飼養(yǎng)奶牛1000多頭。這種基地+農(nóng)戶的千頭規(guī)模化養(yǎng)殖示范小區(qū)全鄉(xiāng)已建成3個，奶牛存欄數(shù)2300頭，日產(chǎn)鮮奶10余噸，年產(chǎn)值3000多萬元。柳園養(yǎng)鴨已發(fā)展至35萬只，成為豫北較大規(guī)模的養(yǎng)鴨基地。規(guī)模化養(yǎng)殖的快速發(fā)展，也帶動了其他事業(yè)的發(fā)展，全鄉(xiāng)建成青貯飼料池1000余座，建沼氣池1000個，每年可為農(nóng)民節(jié)約資金50多萬元。

為使奶牛養(yǎng)殖順利、健康發(fā)展，官廠鄉(xiāng)黨委，政府切實加強領(lǐng)導，明確責任，制定目標，確保成效。首先，鄉(xiāng)黨委成立了以黨委書記張堯法為組長，副書記周貫卿為副組長的奶業(yè)領(lǐng)導小組，負責奶業(yè)工作中的信息、知識、技能講座等，為全鄉(xiāng)奶業(yè)發(fā)展全方位服務(wù)；其次，對奶牛養(yǎng)殖大戶、技術(shù)人員定期培訓，為奶牛養(yǎng)殖的發(fā)展提供了技術(shù)保障；三是加大奶牛養(yǎng)殖信息、資金、政策的傾斜力度。通過對全鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的調(diào)查摸底，鄉(xiāng)黨委、政府確定了以判官村的富源奶牛有限公司、全屋村金灘地奶牛養(yǎng)殖有限公司為科技致富示范基地，以眾多散養(yǎng)戶為基礎(chǔ)的奶牛養(yǎng)殖業(yè)新格局，并在政策等方面給予了大力支持和重點扶持。鄉(xiāng)領(lǐng)導對奶牛養(yǎng)殖業(yè)的支持，使各養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶的信心得到極大鼓舞，促進了養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展，也成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的亮點。

與此同時，官廠鄉(xiāng)在大力抓好養(yǎng)殖規(guī)模、技術(shù)培訓、資金扶持、政策傾斜的過程中，重點抓好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸工作，使其能夠發(fā)揮更大的社會和經(jīng)濟效益，最大限度地帶動地方經(jīng)濟全面發(fā)展。一是積極推行了玉米秸稈的青貯，解決了全鄉(xiāng)32.5萬畝玉米秸稈再利用問題，同時還解決了附近鄉(xiāng)的玉米秸稈出路問題。二是大力發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)。養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化發(fā)展為全鄉(xiāng)沼氣建設(shè)創(chuàng)造了很好的發(fā)展條件，以此為契機，鄉(xiāng)里積極引導農(nóng)民發(fā)展沼氣，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量；三是利用牲畜糞便大力發(fā)展無公害蔬菜種植，同時也給飼料加工業(yè)和運輸業(yè)帶來了空前的發(fā)展機遇。

經(jīng)過幾年發(fā)展，目前該鄉(xiāng)已建成規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)3個，奶牛存欄高峰期達到5000頭，日產(chǎn)鮮牛奶15噸，年產(chǎn)值3000余萬元，成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的有力引擎。

服務(wù)至上，規(guī)模發(fā)展

為了使官廠鄉(xiāng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展壯大，官廠鄉(xiāng)黨委、政府對前來投資的客商真誠服務(wù)，獲得了廣泛贊譽和好評。

養(yǎng)牛大戶徐軍領(lǐng)是鄭州中牟人，在當?shù)仞B(yǎng)牛多年，積累了豐富的奶牛養(yǎng)殖經(jīng)驗，但是由于當?shù)赝恋丶帮暳系膯栴}阻礙了他的發(fā)展，經(jīng)過考察和有關(guān)人員的牽線搭橋，他于2008年5月毅然落戶官廠鄉(xiāng)劉固村，先后投資700萬元建起了奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。目前，養(yǎng)殖小區(qū)已發(fā)展到占地50余畝，奶牛存欄近600頭的規(guī)模，并帶動當?shù)?0余戶農(nóng)民進入小區(qū)養(yǎng)殖奶牛，由他免費傳授技術(shù)，并負責牛奶的加工、銷售。經(jīng)過不斷發(fā)展，該公司的資產(chǎn)已經(jīng)達到2000余萬元，奶牛存欄達1100余頭，占地240余畝，成為全鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖的龍頭企業(yè)。

官廠鄉(xiāng)黨委書記張堯法上任以來，為了充分掌握全鄉(xiāng)的實際情況，他走遍了大大小小的村莊，進行考察，與農(nóng)民座談，鄉(xiāng)里的每一項經(jīng)濟決策，全部經(jīng)過科學的考察和詳細論證后才出臺。在他的帶領(lǐng)下，全鄉(xiāng)干部很好地踐行了建設(shè)服務(wù)型政府的“承諾”。

在確立好以奶牛養(yǎng)殖業(yè)為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的工作重點后，鄉(xiāng)里除了建立各項有關(guān)制度外，還定期主動深入養(yǎng)殖業(yè)及養(yǎng)殖戶進行座談，了解不同時期企業(yè)的發(fā)展狀況，并積極為企業(yè)排憂解難，給廣大養(yǎng)殖業(yè)及養(yǎng)殖戶帶來了信心。

官廠鄉(xiāng)之所以在奶牛養(yǎng)殖業(yè)上取得長足發(fā)展，與政府領(lǐng)導對養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)懷和幫助是分不開的。現(xiàn)在，由官廠鄉(xiāng)黨委及政府牽頭、富源奶牛有限公司籌建、投資1000萬元、占地80余畝的新型現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)即將建成并投入使用。正是在鄉(xiāng)黨委、政府的精心呵護與支持培養(yǎng)下，官廠鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)正在一步步地向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化邁進，并有望逐步發(fā)展成為豫北地區(qū)規(guī)模最大的畜牧養(yǎng)殖基地。

心中裝著群眾，求索永無止境。敢想敢干、一身正氣的張堯法正帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾向著更高的目標拼搏！

編輯/萬曉艷 實習編輯/劉 毅