吳述福:白廟村的好支書

原陽縣葛埠口鄉白廟村位于原陽縣新城開發區中心，南臨省會鄭州，北依新鄉城區；民風淳樸，交通便利，區位優越，實為客商富賈慧眼聚集之寶地。

白廟村黨支部書記吳述福，1980年擔任村黨支部書記以來，帶領全村干部群眾舉全村之力，集干群之智，實干發展，興業富民，走出了一條社會主義新農村建設發展之路。

昔日的沙化窮村，今日的富裕文明村

20世紀八十年代初期，伴著農村改革涌動的春潮，白廟村也實行了家庭聯產承包責任制，最初幾年，長期壓制的生產力得到釋放，農民生產積極性驟然提高，人們生活狀況得到了很大改善。但是，到20世紀九十年代，個體能量釋放過后，白廟村經濟發展出現了徘徊不前的局面。此時身為村黨支部書記的吳述福深深思考著：發展經濟，這是大勢所趨，讓發展更有后勁。靠種地僅僅能解決溫飽問題，要想真正富起來，必須建立適合自身特點的工業企業，無工不富，而白廟村當時并沒有像樣的工業企業。

當時的臨潁南街村已經遠近聞名，吳述福通過考察認識到，它的發家是靠“玩泥蛋子”“揉面團子”起步的。受此啟發，吳述福想到，白廟村地處黃河故道，沙崗下面是深厚的黏土層，辦機磚廠資源優勢明顯。于是，他拿出了自己家里僅有的4000元錢，發動村里20多名黨員干部帶頭建起了機磚廠。適逢農村建房勢頭強勁，生產出來的磚瓦供不應求，短短幾年，該村的磚瓦窯廠就發展到了十幾家，不僅壯大了集體經濟，同時也吸納了本村的剩余勞動力，增加了村民的收入，并且推平了長期以來村里無法耕種的沙崗，新造良田800余畝。

另外，根據周圍豐富的小麥資源優勢，發動群眾在村里建起了面粉加工廠，先后發展了十余家面粉加工企業。就這樣，白廟村的工業企業逐步從無到有，從弱到強，建材、面粉加工兩大產業成為帶動全村經濟發展的強有力引擎，經濟發展呈現出健康、快速發展的良好勢頭。1996年，白廟村被新鄉市委、市政府評為首批小康村。

當時，白廟村有近3000畝耕地，全村70%的農民靠種地為生，種植結構單一，糧食價格上不去，農民收益很低，農民種地的積極性低落，甚至出現撂荒現象。如何讓這近3000畝耕地成為村民致富的優勢資源，吳述福急在心里。要想找到農民種地的出路，必須改變傳統的耕作觀念與耕作模式，大膽嘗試耕作方式創新。

1996年，時任河南省農科院副院長的劉春堂來到白廟村尋找農作物高產開發試點，吳述福認為這是改變本村落后耕作模式的良機。于是，他決定以此為契機，在全村推廣立體農業種植。2000年，在河南省農科院的幫助下，白廟村建起了省級黑色作物種植示范基地，種植黑糯玉米、黑花生、黑藥豆、黑小麥近千畝，使農民種地收益畝均增長了4到5倍。在此基礎上，白廟村建起了黑王食品加工廠，采取公司加農戶形式，拉長產業鏈條。加工生產的黑王系列產品遠銷武漢、長沙、南京等大中城市，并成為白廟的又一支柱產業。

在建材、面粉加工、黑色食品加工三駕馬車拉動下，白廟村經濟呈現出了蒸蒸日上的發展勢頭。截至2009年底，全村工農業總產值達到1.2億元，農民人均純收入達到4000余元，成為遠近聞名的富裕文明村。

新村建設讓村民安居樂業

隨著村民的逐漸富裕，翻建房屋的周期越來越短，甚至出現盲目攀比現象，由于沒有統一規劃，就形成了蓋了拆、拆了蓋的惡性循環現象。村民多年的積蓄都變成了房子，因為盲目攀比，許多村民背上了沉重的債務，因此返貧。

吳述福認為自己不僅有責任鼓起村民的錢袋子，還有責任看緊村民的錢袋子。要想徹底解決這一問題，必須有長遠眼光，改變落后的農村建房觀念，做到統一規劃，統一標準。這樣既能杜絕盲目攀比現象，又可避免不必要的鄰里糾紛，促進鄰里和睦相處。

2003年，原陽縣委、縣政府著手實施縣城新區的開發建設并出臺了許多相關優惠政策。吳述福意識到，這是解決村里建房問題的大好機遇，他大膽提出建設都市新村的規劃目標，以廣借外力，借風揚帆，借水行舟，借梯上樓，以產權換資產，以資源換項目，以存量換增量，以政策換投入為出發點，進行新村建設。打破農村傳統的建房模式，按照“統一規劃，合理布局，因地制宜，綜合開發，配套建設”的原則進行新村建設，統籌兼顧社會效益、環境效益和經濟效益來規劃，建造了新型農村別墅。

2004年，新村建設一期工程順利動工。規劃建設了多功能服務中心、老年活動中心、醫療保健中心和588套江南別墅社民居，建筑面積181071平方米，其中每棟別墅實際住宅面積220平方米以上。2005年底，60戶村民首批搬進新居，截至目前，已搬進新居村民220戶，2010年計劃再搬進160戶，2011全村村民有望全部住進新村，從而徹底解決長期困擾著白廟村的發展難題。

給予村民充分的民主

作為村黨支部書記，吳述福一心為民、勤政愛民、強村富民，在村民中有著很好的口碑。他不搞一言堂，每有重大決策，都召開村民代表大會，充分發揮村民參政議政的民主權利。

為了讓村民更充分地享受到民眾管理村務的權利，他適時地對村務管理體制進行改革，讓更多的村民自覺地、主動地參與到村務、政務管理當中，真正民主管理自己的事情，讓他們享受到充分的民主。

依據白廟村的實際情況，吳述福探索出了一條適合本村實際的民主管理之路。村民代表大會設民主理財小組、政務監督小組、民事調解小組、紅白理事會等。每月召開一次例會，定期商討村務，聽取村務工作匯報，表決村里重大事項。平時各小組認真履行職責，民主理財小組監督村里的財務收支，定期公布；政務監督小組監督村里的各項工作，確保每項工作正常有序進行；民事調解小組負責調解村民糾紛，做到小事不出門，大事不出村。

在實行村民代表大會的基礎上，白廟村還選舉產生了村務監督委員會，與村黨支部、村委會共同管理村里的村務、政務，互相監督，互相制衡，使村民民主權利得到了充分發揮。

倡樹文明新風

白廟村把提高村民文化生活作為一項重要工作常抓不懈，村里先后組建了腰鼓隊、青年秧歌隊、老年舞蹈隊等文藝團體。每年堅持舉辦農民文化節，在歷時十多天的文化節活動過程中，村文藝團隊輪番表演，并向村民講解黨的富民政策、國家大政方針、科普知識，使村民在不知不覺中受到文明新風的熏陶。

2010年初，中共河南省委書記盧展工就今后的工作重點提出了“四個重在”的指導思想。

白廟村結合實際情況，在提高人民群眾精神文化生活水平上，重點抓了三件大事：首先，著力推進新型農村社區二期工程建設，工程完工后，村民可全部搬進別墅；其次，協調資金80余萬元建設原陽縣一流的小學，主體工程目前已經完工，今年有望投入使用；再次，做到老有所養，讓全村的老人住進高標準、設施一流、服務周到的敬老院，對入住老人每人每月補貼120元錢。

同時，該村正在把工作重點由工業企業第二產業向飲食服務等第三產業轉換，大力發展具有當地文化特色的飲食服務業。一個占地60畝，具有當地濃郁文化氛圍的“大中原文化飲食服務區”正在規劃建設中。

白廟村的發展，得到了中央、河南省、新鄉市、原陽縣各級領導的關注和支持，原中共河南省委書記現任中共中央政治局常委、國務院副總理李克強、原中組部部長張全景、中組部副部長歐陽淞、原中共河南省委書記徐光春、原河南省省長李成玉等領導多次來到白廟村考察調研，對于他們的做法與成績給予高度評價。中共新鄉市委書記吳天君、新鄉市市長李慶貴，中共原陽縣委書記孫國富等領導也多次對白廟村的新型農村社區建設給予肯定。而這些成績的取得，與吳述福三十年來帶領群眾緊緊圍繞發展這一主題，鍥而不舍、銳意進取、真抓實干是分不開的。

“給錢給物，不如建個好支部”“有錢有物，不如有個好支書”，這是白廟村村民的肺腑之言。白廟村的經濟發展過程中取得的成就，也充分證明了這一點。

編輯/萬曉艷