河南郵政的三農視角

2010年10月4日，河南省郵政示范田內的玉米已經全部測產并收獲完畢，除受自然災害影響嚴重的3個縣（孟津、新安、靈寶）的玉米示范田外，均喜獲豐收。

據統計，示范田較周邊非示范田玉米畝均增產69公斤以上，其中新鄭萬畝郵政示范田畝均增產71公斤，全省共計增產玉米約2544噸，按照當前市場價格計算，共增收480萬余元，其他經濟作物示范田也達到了預定的增收目標，生產示范帶動作用初步顯現，贏得了地方黨委政府和廣大農民的普遍好評。

郵政企業緣何搞起了玉米示范田？這與河南郵政長期關注民生、積極服務三農是分不開的。

早在1999年，河南郵政在全國郵政系統率先開辦種子配送業務。2005年，河南郵政又依托遍布農村的郵政網絡，大力建設市縣物流配送中心、鄉鎮三農服務中心和村級三農服務站。為從源頭杜絕假冒偽劣產品進入配送渠道，河南郵政嚴格實行“六統一”，即統一采購、統一配送、統一核算、統一價格、統一標識、統一服務規范，樹立了郵政物流配送的良好社會形象。目前，全省已建立了“省—市—縣—鄉（鎮）—村”逐級輻射的郵政連鎖配送網絡。

今年以來，河南郵政在管好用好郵政1.8萬個村級三農服務網點基礎上，按照省委、省政府的要求，確定了加快村郵站和示范田建設，構建覆蓋城鄉的連鎖配送網絡和綜合服務平臺的目標，進一步拓展服務領域，完善服務三農網絡，將郵政服務延伸到行政村，進一步促進公共服務均等化，繁榮農村經濟，在全省乃至全國都起到了前所未有的“標本意義”。

標本意義之一：村郵站

河南是農業大省、人口大省。隨著農民生活水平不斷提高和農村勞動力向外大量轉移，訂閱報刊、信函、郵政綠卡、小額貸款、代收費等多元化郵政業務成為農民生活的必需。

為進一步提升農村郵政普遍服務能力，充分發揮郵政在促進公共服務均等化、促進城鄉統籌發展、促進公共服務向農村覆蓋中的作用，縮小城鄉差距，讓農民群眾更多地感受到現代文明給他們帶來的實惠和變化，河南省郵政公司根據省委、省政府把村郵站建設列入全省十項民生工程的工作部署，在全省范圍內全力打造村郵站這一農村郵政綜合服務平臺，提出要將村郵站打造成為集“郵件接轉、農資和生活消費品配送、代收代付、農技服務、金融服務、文化服務”為一體的“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務便利”的農村郵政綜合服務平臺，使現行的省、市、縣、鄉（鎮）四級郵政網絡延伸至行政村。

村郵站雖小，標準卻高。首先是場地要精心選擇。原則上在公共服務相對集中（臨近村委會、學校）、交通便利的地域。村郵站負責人的條件也不低，要有高中以上文化程度，熱心公益事業，熱心服務群眾，有較強的責任心，具備一定的商品銷售經驗，在當地擁有良好的社會信譽。省郵政公司為村郵站統一配備名牌、信箱、郵政服務工作臺和郵政服務必要的用具、單冊、宣傳資料。“全省統一的外觀標識，就像‘麥當勞’一樣容易辨識。”村郵站的人員高興地說。

截至2010年10月底，全省已建成合格村郵站1.08萬個，為所有村郵站統一配備了桌柜等，開發了省、市、縣三級村郵站信息管理系統，有效地提升了村郵站的服務支撐能力。目前，村郵站已開辦了信件投遞、報刊訂閱、繳費一站通、集郵等多項郵政業務，以及各類農資和農村生活用品等商品銷售配送業務，全省已累計配送各類優質農資27萬噸，配送日用品近500萬件；繳費一站通業務（即代收農電費、各類通信費等）累計實現交易量537萬筆，更好地滿足農民群眾生產、生活和郵政通信的需求，得到了各級黨委政府的充分肯定和農民群眾的普遍歡迎。看到村郵站給農民生產生活帶來的實實在在的變化，夏邑縣委書記許家林深有感觸地說：“村郵站真是一個服務便農、產品惠農、科技富農、資金幫農的便民服務中心。”

著眼于改善民生，2012年底前，河南郵政要建成3萬個村郵站，這些深植全省行政村的“便民服務中心”，將成為活躍在農村地區的政治中心、經濟中心、文化中心、科技中心。“我們的目標是將郵政服務延伸到河南農村的角角落落，切實服務三農，促進城鄉統籌發展，讓廣大農民享受到更多公共服務均等化的陽光。”河南省郵政公司總經理楊海福如是說。

標本意義之二：郵政示范田

能體現“標本意義”的還有河南郵政的另一個創新之舉——在加快村郵站建設的同時，河南省郵政公司已在全省范圍內建設萬畝、千畝、百畝郵政示范田，旨在示范推廣科學種植技術，切切實實促進農民增收，推動我省農業增產。

多年來，河南省郵政公司充分發揮網絡資源和品牌優勢，大力開展良種和農資配送業務，不斷拓展服務三農領域，建立了“連鎖經營+配送到戶+科技服務”的農村物流體系，10多年來，全省郵政累計為農民配送各類農資700多萬噸，配送酒類產品5000萬件、土特產2000余萬箱、洗化產品500多萬件，配送商品銷售額超過200億元，在推廣科學種田，促進農業增產增效，繁榮農村經濟方面作出了積極貢獻。

為了使優質農資和科學種植技術的效果更加直觀，河南郵政始終堅持“先試驗，后示范，以點帶面，有序推廣”的原則，從1999年開始，積極探索郵政示范田建設，從最初的一戶兩戶，三畝五畝，逐步擴大到八畝十畝，一直到百畝千畝。10年來累計建設各類農業試驗田1萬多處，面積30多萬畝。2009年底，困擾河南的“四難”提出后，圍繞“糧食怎么保”這一難題，省郵政公司黨組在認真研究后，將示范田建設提升至戰略高度，在新鄭市龍王鄉建成了首個郵政萬畝示范田，在全省每個市、縣建設了“千畝、百畝郵政示范田”。

示范田統一使用全國知名廠家生產的優質高效的農資產品，依托省農業廳、省農科院和農業大學有關專家全面指導，農作物生長過程中由農技專家對農作物生產情況及農資產品質量進行跟蹤鑒定，確保在不增加農民投入的前提下，達到大田作物年畝產增產100斤，經濟作物年畝產增收100元，實現農業增產、農民增收。示范田的示范帶動作用，得到了各級政府部門和涉農部門的大力支持和高度評價。2010年7月6日，河南省委盧展工書記對河南郵政萬畝示范田建設作出親筆批示，“此項工作有新意。新就新在作為央企的同志也在認真研究破解河南面臨‘四難’的問題，提出了參與糧食萬畝示范田建設的具體方案，提出了在體制創新、科技創新、服務創新、惠民創新的一系列舉措”。8月26日，省政府在新鄭市召開全省郵政萬畝小麥示范方創建工作現場會議。

按照省委、省政府要求，河南省郵政公司確定了充分發揮郵政自身在服務體系、物流、倉儲、信貸等方面的優勢，進一步擴大郵政示范田建設規模的思路，并在省農業廳的大力支持下，在全省建設60個郵政萬畝小麥示范方。目前，河南郵政示范方已由原來的4萬余畝發展到65萬畝，萬畝示范田覆蓋了全省55個糧食主產縣。同時形成了郵政、農業、水利、電力等部門分工負責、合力推進的良好發展態勢。截至目前，農業、農開辦、水利、電力、氣象等部門共投資3052.8萬元，主要用于農田基礎設施以及深耕、機播等補貼，糧食生產的科技水平和生產條件大大提升。郵政萬畝示范方內小麥苗壯、苗旺、苗勻，長勢良好。

“下一步，我們將探索糧食生產的集約化管理，形成規模效應，引導農民調整農業種植方式，促進現代農業發展，真正把郵政服務三農工作辦成一項‘富民便民、政府放心’的民心工程。”楊海福說。

編輯/卞瑞鶴