圣西爾陸軍軍官學校教學管理體制對我軍院校改革的啟示

摘 要: 本文通過對法國圣西爾陸軍軍官學校教育訓練、師資力量、領導體制的介紹，總結出該校在教學管理體制方面的特點，結合我軍院校的一些實際情況，得出了幾點對我軍院校改革的啟示，以促進我軍院校改革的不斷深入和發展。

關鍵詞: 法國圣西爾陸軍軍官學校 教學管理體制 我軍院校改革 啟示

一、引言

法國圣西爾陸軍軍官學校(L’ Ecole Speciale Militaire de Saint-Cyr)，是一所可與美國軍西點軍校媲美的古老的名牌軍事學府。自1803年由拿破侖創建以來，這所學校為法國培養了6萬名優秀的軍官，陸軍高級將領幾乎都出身于圣西爾軍校。畢業于該校，后任法國總統的夏爾·戴高樂動情地說:“每當提起圣西爾這個輝煌的名字，就使我興奮不已。”正如拿破侖所說，這里是“將軍的搖籃”。多少年來，圣西爾軍校成為法國軍人心中的圣地，吸引著一代又一代的法蘭西熱血青年蜂擁而來，并享譽全球軍界，如同一顆璀璨的星辰，閃耀在世界軍校的星空。

二、圣西爾陸軍軍官學校教學管理體制

(一)嚴格的教育訓練

1983年，圣西爾軍校進行教學改革，學制由過去的2年改為3年，主要目的是加強軍事訓練。

第一年，以軍事訓練為主，主要培養學員的軍人養成，使其初步具備軍事指揮員的基礎常識和體能。共分為三個階段，時間為10個月。第一階段為1個月的單兵基礎訓練;第二階段4個月，與其他軍校地方新學員一起，在科埃基當軍營進行分隊訓練和戰術訓練，即培養排長的訓練;第三階段5個月，到部隊擔任見習排長，學會指揮、訓練新兵。第一學年結束時，不能適應的學員將被淘汰，按普通義務兵待遇退出現役，但可以領到國家普通高等教育第一階段合格證書，而經考試合格者被授予準尉軍銜。

第二年，課程包括文化教育和軍事訓練兩部分。文化課占30周，學員按入校的志愿分別到文、理、經濟各科學習專業課程，同時要求每人必修1—2門外語。軍事訓練共10周，前4周到國家突擊隊訓練中心集訓，然后學習陸軍各兵種的連、排的訓練、戰術和指揮。實習2周，在跳傘訓練班學習2周，最后2周參加與外軍軍校共同舉行的軍事演習，并組織到國外進行一次考察訪問。第二年的合格者將被授予少尉軍銜。

第三年，主要是完善和深化各科知識，重點是培養學員的主動性、責任感和作為軍事指揮官的領導意識和能力。文化課仍按專業分別組織實施，共30周。學校邀請軍內外的專家、學者到學校就當前共同關心的重大問題舉辦講座，組織學員到國家企業或部隊機關見習。軍事訓練6周，重點培養學員的動手和動腦能力，組織他們到陸軍各兵種部隊實習鍛煉，到海、空軍、憲兵等部隊和機關見習，學習諸軍、兵種協同作戰理論，到法屬圭亞那進行為期15天的熱帶叢林鍛煉，還要準備參加國慶節閱兵式。

經過三年嚴格的訓練，畢業時，學校不僅要看學員各科結業成績，而且邀請軍隊和地方的專家組成畢業考試委員會，對學員進行口試和答辯。根據傳統，學校每年都要舉行隆重的畢業典禮，向畢業生頒發畢業證書和學位證書，同時授予中尉軍銜。學校張榜公布畢業考試成績和陸軍各兵種的需要名額，由畢業學員根據自己的成績自選一個兵種或專業。學習成績最好的學員優先挑選，依次進行。畢業生還要到相應的兵種專業實習學校再學習一年，然后分配到部隊任職。

(二)雄厚的師資力量。

法軍院校的在編教員較少，大量聘請其他軍校教員和地方人員講課，以拓寬學員的知識面，既保證了教學質量，又壓縮了編制。圣西爾軍校現有各類教員260余名，他們主要由五類人員組成。

第一類是圣西爾軍校在編的軍、文職教員，其中軍官教員，大多為校級軍官;文職教員大多為教授、副教授。在編教員是教學骨干力量，承擔各科教學任務。

第二類是其他軍校的軍職教員，主要來自設在巴黎的各類高級軍校，大部分為校級軍官，主要從事軍事戰略、防務思想、國際軍事關系與戰役戰術等課程的教學工作。邀請其他軍校的教員兼職授課在法國軍校中相當普遍，這樣既可以節省編制，不必為課時不多的專業單獨設編，同時又可以保證教學質量，因為這些教員常年教授某個專業，情況掌握得比較新，對講解的內容也很熟悉，具有較高的研究水平。

第三類是法國高教部派往軍校的教員。根據法國高等教育制度規定，凡屬國家重點高校，無論是地方院校還是軍隊院校，高教部都必須派遣一定比例的教員，以保證教學的質量和教學內容符合國家規定的要求。高教部派出的教員，均有講師以上職稱。

第四類是從地方聘請的合同教員。他們大部分是某一方面的專家學者或高級研究人員，全都具有研究員、副教授或教授以上職稱，主要承擔一些文化課的教學任務。為保證教學的質量和連續性，這些教員要同學校簽訂合同，合同期一般為3—5年，而且合同必須在任教1年之前簽訂。

第五類是服兵役的大學畢業生。由于大學業生具有較高的科學文化水平，因此圣西爾招收部分服兵役的國家重點院校畢業生擔任學校教授、副教授和家學者的助手，個別還可以獨自承擔部分教學任務。

(三)精干的領導體制。

科埃基當軍校城里集中了三所軍校，它們負責為陸軍培養大部分現役軍官和預備役軍官。為精簡機構，提高效率，軍校群合并設立領導機構，設正、副校長各一名，全面領導三所軍校和預備役學員訓練營的行政管理和教學工作。校長為少將軍銜，副校長為準將軍銜。下設有參謀部、軍事訓練部、教學研究部和學員培訓部。

參謀長為上校軍銜，參謀部下設行政處、人事處和財務處等部門。軍事訓練部由副校長兼任部長，下設軍事訓練和戰術研究教研室、體育訓練教研室、教學大綱處、手段計劃、研究考評處和軍馬科。教學研究部由一名文職教授任部長，下設人文和社會科學、自然科學、語言學、經濟學等專業教研室和總研究室，還有教學大綱、行政、圖書館等教學保障部門。學員培訓部部長為上校軍銜，統一負責所有學員管理工作。

三、對我軍院校改革的啟示

我們通過對圣西爾軍校教育訓練、師資力量、領導體制的介紹，可以總結出該校在教育學管理體制方面的一些特點，通過對此問題的研究可以得出幾點對我軍院校改革的啟示。

(一)引入競爭機制，增強的學員使命感。

在圣西爾軍校，學員十分珍惜來之不易的機會，盡力爭取成為合格的軍官。為提高學員的上進心和競爭意識，每次考試后學校都要張榜公布考試成績，而且排出名次，不及格者以紅色加以區別。因此，學員們個個奮發好學，成績普遍較好，淘汰率只有2%—3%。畢業時學員根據自己的成績自選一個兵種或專業，學習成績最好的學員優先挑選，依次進行。從這一點上來說，圣西爾軍校的學員對自己的未來是可以掌控的，他們可以通過自己勤奮的學習取得優異的成績，從而選擇他們更加適合且愿意從事的專業方向。而我軍院校雖然入學門檻較高，但學員只要一入學便高枕無憂了，成績只要不是墊底就行，淘汰率幾乎為零。畢業分配也并非由成績的優劣來決定，學員沒有挑選的自主性。所以一些學員在校期間學習動力不足，沒有明確的努力方向和奮斗目標。如果我軍院校也能適當引入競爭機制，必然會激發學員學習的熱情，提升學習效果，培養出各方面素質過硬的未來軍官。

(二)采取靈活方式，形成素質優良的教員隊伍。

我軍院校一個顯著的特點就是教員隊伍結構不夠合理，主要表現在三個方面:一是在編專職教員過多，教員隊伍的人才選拔存在很多問題，特別是在教員的流動問題上體現得更為突出，造成教員超編但教學效果卻不理想的尷尬局面;二是部隊院校畢業生直接留校任教現象較為普遍，“近親繁殖”的現象嚴重;三是許多教員是從校門到校門，既沒有基層工作實踐，又沒有機關工作經歷，不僅經歷比較單一、實踐經驗少，而且大多數沒有軍事演習、軍事學術交流、代職掛職、臨戰訓練的經歷，因而在教學中往往脫離部隊的實際情況，使授課質量大打折扣。

高水平的教員隊伍是最重要、最寶貴的教育資源，具有比金錢、物質更高的價值和作用。圣西爾軍校師資力量雄厚，教師來源廣，具有完善的聘任制和合理的流動機制，這一點非常值得我們學習和借鑒。從我軍院校的實際來看，應該做到多種成分組合，選調教員的方式也應更加靈活。從事教學的師資力量應主要包括三支隊伍:院校在編專職教員、來自部隊并能勝任的教學工作的教官、作為兼職師資的各類專家和上級機關領導。這種新型的教學人才力量追求的是復合結構，即專職和兼職結合、軍隊和地方結合、穩定和流動結合。這樣合理的師資結構是提升軍校教育效果的必然途徑。

(三)設立精干的領導機構，切實提高辦事效率。

在科埃基當軍校城里，三所軍校和預備役學員訓練營合并設立領導機構，不僅解決了機構重疊、臃腫、人浮于事的老大難問題，而且便于協調組織好教學，提高辦事效率，確保教學質量。而且師資力量、教育場地、教學設施等都得到了充分利用，做到了資源使用的最大化。

近些年來，我軍院校一直在不斷調整規模，裁并是一個主要手段，但合并是否能達到精簡整編的目的呢?經過幾輪的調整，我軍院校仍然面臨人員超編、機構繁冗的局面，僅靠一個“裁”是否能徹底解決問題呢?圣西爾軍校的做法就很值得我們借鑒——軍校城內合并設立領導機構。

在部分城市里，部隊院校相對集中，在這種情況下合并設立領導機構不失為一個合理的做法。但這有一個前提條件，就是幾個學校應該是地理位置在一處或接近的，這樣才能便于管理，切實對各下屬部門實施領導管理。我軍部分院校合并后的幾個校區分處在城市的不同方位甚至在不同城市，很明顯，在這樣情況下合并設立領導機構并不現實，無法切實起到領導的作用。有些研究者也曾提出過這樣的想法:不同軍、兵種的學校如果地理位置接近，是否適合合并設立領導機構呢?我們認為未嘗不可。未來的戰爭是陸、海、空三軍聯合作戰，那么三軍為何不可以聯合教學，在日常教學訓練中就形成統一的局面，面對未來戰爭不是更有取勝的把握嗎?合并設立領導機構可以優化組合現有教學設施及教育資源，精簡機關人員編制，提高教育效益。

四、結語

加強部隊院校教育，培養高素質軍事人才，是迎接世界軍事發展挑戰、掌握未來軍事斗爭戰略主動權的客觀要求。國防教育工作者理應著眼世界軍事變革，借鑒外軍院校成功經驗，積極推進我軍院校改革，力爭打造世界一流軍校。

參考文獻:

[1]寧顯福，張樹龍.外軍院校教育轉型現狀及其啟示[J].湖湘論壇，2009，(1).

[2]總參軍訓部.法國陸、海、空軍軍官學校[Z].2002.