加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè) 辦人民滿意的教育

教育大計(jì)，教師為本。教師是教育第一資源，是提高國民素質(zhì)和人力資源開發(fā)的主要力量。多年來，南陽市政府把建設(shè)一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力”的高素質(zhì)教師隊(duì)伍作為促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面進(jìn)步的重要舉措，著力破解教師隊(duì)伍建設(shè)“人員進(jìn)不來，素質(zhì)提高慢，結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，活力不充足”四大難題，推動(dòng)了教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。我們的做法是:

一、加大力量，讓教師隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)“實(shí)”起來

教師素質(zhì)，師德最重要，我們始終把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置。一是建立師德建設(shè)教育機(jī)制。對(duì)教師開展職業(yè)道德教育、心理健康教育、法制教育，強(qiáng)化職業(yè)理想，提升職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。同時(shí)，實(shí)行典型引路，精心遴選組建師德報(bào)告團(tuán)，開展巡回報(bào)告演講120余場(chǎng)次，受教育教師達(dá)20000多人次。二是建立師德建設(shè)評(píng)估機(jī)制。制定了《南陽市師德建設(shè)工作評(píng)估辦法》和《南陽市教師師德考核標(biāo)準(zhǔn)》，初步形成了對(duì)教育行政部門、學(xué)校、教師的考評(píng)指標(biāo)體系，每年進(jìn)行一次評(píng)估，使師德建設(shè)有了“硬”抓手。三是建立師德建設(shè)宣傳和表彰機(jī)制。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，新聞單位廣泛宣傳在平凡崗位上做出不平凡業(yè)績(jī)的優(yōu)秀教師。大力開展表彰活動(dòng)，自2005年以來，對(duì)3000多名在師德師風(fēng)、業(yè)務(wù)技能等方面做出突出成績(jī)的教師和教育工作者進(jìn)行表彰，讓廣大教師學(xué)有標(biāo)桿，趕有目標(biāo)。四是建立師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。開發(fā)“南陽中小學(xué)教師師德評(píng)價(jià)系統(tǒng)”，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，讓學(xué)校、教師接受社會(huì)及家長(zhǎng)監(jiān)督和評(píng)價(jià)，督促學(xué)校改進(jìn)工作。結(jié)合行風(fēng)評(píng)議工作，對(duì)學(xué)校及教師師德情況進(jìn)行評(píng)議。通過努力，我市初步建立起了師德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，師德建設(shè)工作做到了由虛變實(shí)，促進(jìn)教師的職業(yè)道德素養(yǎng)不斷優(yōu)化。廣大教師自覺踐行“三平”精神，涌現(xiàn)出了一批以丁恒桂、杜廣云為代表的先進(jìn)教師群體。

二、擴(kuò)大增量，讓教師隊(duì)伍的補(bǔ)充源頭“活”起來

近年來，我們規(guī)范教師補(bǔ)進(jìn)辦法，加大補(bǔ)進(jìn)力度，確保教育事業(yè)發(fā)展需要。第一，出臺(tái)政策，建立中小學(xué)教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。2010年，南陽市政府出臺(tái)了《關(guān)于建立和完善中小學(xué)教師長(zhǎng)效補(bǔ)進(jìn)機(jī)制的意見》，明確提出:從2010年起，全市招錄教師應(yīng)不低于自然減員數(shù)量，嚴(yán)禁有編不補(bǔ)。從2010年起將教師補(bǔ)充情況納入對(duì)縣市區(qū)政府的目標(biāo)考評(píng)。第二，傾斜政策，優(yōu)先解決中小學(xué)教師缺員問題。2008年以來，在事業(yè)編制十分緊缺的情況下，市中心城區(qū)先后招錄中小學(xué)教師859人。第三，落實(shí)政策，大力實(shí)施農(nóng)村教師“特崗計(jì)劃”。全面落實(shí)招聘有關(guān)政策，積極解決特崗教師工資待遇等問題，使特崗教師能夠“進(jìn)得來、留得住、干得好”。“特崗計(jì)劃”實(shí)施兩年來，共招聘特崗教師2526人。這不僅在數(shù)量上使農(nóng)村教師隊(duì)伍得到了及時(shí)補(bǔ)充，而且優(yōu)化了農(nóng)村學(xué)校教師的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)，得到了全社會(huì)的廣泛好評(píng)。

三、提高質(zhì)量，讓教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)“強(qiáng)”起來

教師素質(zhì)是教育改革和事業(yè)發(fā)展的根本。首先，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，改革培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持“培訓(xùn)內(nèi)容模塊化、模塊專題化、專題系列化”的改革思路，以教師需求為出發(fā)點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)模塊，開發(fā)培訓(xùn)專題，構(gòu)建培訓(xùn)“菜單”體系，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。改革培訓(xùn)者結(jié)構(gòu)，整合全市包括高等院校、教科研機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及一線教師在內(nèi)的優(yōu)秀師資力量，分學(xué)科組建講師團(tuán)，做到團(tuán)隊(duì)成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。改革培訓(xùn)形式，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)過程實(shí)踐化，增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力。這一培訓(xùn)模式，激活了“教”與“學(xué)”兩個(gè)方面的積極性，培訓(xùn)工作活力倍增。目前，我市正在進(jìn)一步深化培訓(xùn)模式改革，實(shí)施科研興培、科研興教，推進(jìn)培訓(xùn)工作科研化、培訓(xùn)專題課題化，運(yùn)用課題研究成果著力解決課堂教學(xué)效率不高等問題，推動(dòng)科研成果直接轉(zhuǎn)化為課堂效益。其次，提高骨干教師培訓(xùn)層次。制定了《南陽市中小學(xué)名師工程實(shí)施意見》和《南陽市名校長(zhǎng)實(shí)施方案》，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造教育品牌，發(fā)揮品牌的示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，提升我市教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。近年來，我市先后組織26期3500多名校長(zhǎng)、骨干教師到華東師范大學(xué)、北京師范大學(xué)進(jìn)行高級(jí)研修，開闊視野，更新理念。目前，教學(xué)管理人員、德育管理人員和骨干教師這三支隊(duì)伍已列為培訓(xùn)重點(diǎn)，對(duì)部分優(yōu)秀人才將選送到國外進(jìn)行高級(jí)研修，為教育的改革和發(fā)展培育好領(lǐng)軍人才。再次，加強(qiáng)工作督導(dǎo)。市政府教育督導(dǎo)室一年確定一個(gè)督察重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)督察力度。先后督導(dǎo)了縣級(jí)政府在教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)中職責(zé)履行情況、師德建設(shè)工作情況和各級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)改革情況等，收到顯著成效。最后，優(yōu)化培訓(xùn)環(huán)境。構(gòu)建了教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)管理的現(xiàn)代化。市、縣兩級(jí)政府都將中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，對(duì)參培教師免培訓(xùn)費(fèi)。

四、激活能量，讓教師隊(duì)伍的工作熱情“高”起來

一是政策激勵(lì)，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。今年，市政府決定拿出500萬元專項(xiàng)資金，對(duì)提高教育質(zhì)量成效顯著的單位和教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。今年教師節(jié)，對(duì)名校長(zhǎng)、名師、學(xué)科帶頭人分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元、5000元、3000元。二是落實(shí)待遇，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的凝聚力。在全社會(huì)倡導(dǎo)尊師重教的良好風(fēng)尚;落實(shí)績(jī)效工資，保證教師工資改革后待遇不降低;為住房困難教師興建“教師新村”“經(jīng)濟(jì)適用房”，解除教師后顧之憂。三是績(jī)效考核，提高教師隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)力。制定績(jī)效工資考核方案，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資的分配原則、核定辦法、發(fā)放形式、考核量化辦法等，都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，初步解決了“干多干少一個(gè)樣”“干與不干一個(gè)樣”的問題，增強(qiáng)了教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。四是城鄉(xiāng)交流，提升教師隊(duì)伍的協(xié)作力。鼓勵(lì)優(yōu)秀校長(zhǎng)到薄弱學(xué)校任職，實(shí)行教師對(duì)口幫扶制度。兩年來，共組織骨干教師到薄弱學(xué)校任教2300多人次，交流面占薄弱學(xué)校教師總數(shù)的10%，擴(kuò)大了校校之間、教師之間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

目前，我市教師隊(duì)伍的數(shù)量逐步增加，素質(zhì)穩(wěn)步提高，結(jié)構(gòu)初步優(yōu)化，活力得到激發(fā)，全市高中、初中、小學(xué)教師高學(xué)歷比率分別達(dá)到4.96%、45.02%和73.89%;評(píng)選認(rèn)定名校長(zhǎng)30名、名師170名、學(xué)科帶頭人和骨干教師12000多名。隨著全國、全省教育工作會(huì)議的召開，我們將全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神，開拓進(jìn)取，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為振興教育的根本舉措，努力辦好人民滿意的教育，為河南教育事業(yè)的發(fā)展，為中原崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。