談動物產地檢疫的現狀和幾點做法

摘要:動物產地檢疫是指動物衛生監督機構對縣境內流動的動物在離開飼養地之前所進行的檢疫，也就是我們通常說的到場、到戶、到指定地點的檢疫。動物及動物產品的產地檢疫工作是整個檢疫工作的基礎，是防止疫病傳播和流行的第一個環節。它是實現動物及動物產品市場準入及疫病追溯制度的關鍵控制點。

關鍵詞:動物產地;檢疫;現狀;做法

中圖分類號:D922.16文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)31-0151-01

一、動物產地檢疫的作用和意義

產地檢疫在整個檢疫過程中起到至關重要的作用。首先，通過產地檢疫，可以有效控制動物疫病擴散。檢疫員在到場到戶或定點檢疫的過程中可以及時、迅速、準確地發現疫病，及時采取措施。其次，通過產地檢疫，可以監督和促進動物免疫工作，提高免疫密度和免疫質量。第三，通過產地檢疫，可以把好動物安全第一道關口。

二、動物產地檢疫的特點和現狀

1.養殖戶數量多、分布較散，檢疫難度大。現行的養殖業生產集約化程度相對較低，分散飼養普遍存在。檢疫工作具有工作量大、檢疫面廣、高度分散的特點。

2.宣傳工作不到位，畜主報檢意識不強。由于宣傳工作缺乏，很多養殖戶及干部群眾認識不到開展產地檢疫工作的意義。同時對產地檢疫的具體要求、做法和一些合理的收費不理解，存在抵觸情緒。所以，主動報檢意識不強，逃避動物產地檢疫的現象比較普遍。

3.基礎設施落后，服務措施不到位。對基層動物防疫監督機構基礎建設方面投入較少，設施陳舊、老化，甚至沒有基礎設施。

4.檢疫手段落后，結果可信度不高。檢疫人員僅憑觀察和經驗就認定動物的健康，出具動物檢疫合格證明，其結果缺乏科學依據，不利于產地檢疫工作的進一步深化。

5.操作不規范，違反規定出證。個別檢疫員不注重檢疫技術操作的規范和執法形象，出于個人利益而不能嚴格按照《畜禽產地檢疫規范》實施檢疫。嫌麻煩，圖省事，交錢就開證的現象存在，損害了檢疫執法的形象。

三、幾點建議

1.加大宣傳力度，增強各層面對動物產地檢疫工作的認識。借助2008年1月1日實施修改后的新《動物防疫法》的大好時機，廣泛宣傳開展動物產地檢疫的必要性和重要性。

2.面向領導宣傳，以取得政府領導對動物產地檢疫工作的理解和支持。

3.面向有關部門宣傳，得到有關部門的積極配合和大力支持，促進動物產地檢疫工作的順利進行。

4.面向廣大畜禽飼養者宣傳，使其充分認識開展動物產地檢疫的目的、意義，使廣大養殖戶能夠做到自覺履行報檢義務。

5.面向社會宣傳，增強廣大人民群眾運用法律保護自身合法權益的意識。

6.加快動物產地檢疫的硬件設施建設，提高產地檢疫工作的科技含量。建議撥發一定的專項資金，購置先進的檢疫檢驗設備，實現產地檢疫工作向過程監管和實驗室檢疫邁進的轉變，全面掌握動物疫情動態，根據監測和檢測結果出具產地檢疫證明，增強檢疫結果的科技含量和可信度。

7.加強基層檢疫隊伍建設，提高動物檢疫人員的素質。動物產地檢疫工作是一項以行政為手段，以技術為依托的專業性較強的工作。第一，要加強基層檢疫隊伍建設，積極推進村級協檢員制度，形成縣動物衛生監督所、鄉鎮動物衛生監督分站、村級協檢員三級動物檢疫機構，建立一支業務熟練、秉公執法的檢疫隊伍。第二，要強化動物檢疫人員的自身素質，加強法律知識、疫病診斷技術的培訓，切實提高基層檢疫人員的政治素質、法律素質和業務素質;不斷提高業務水平，增強接受新知識，新技術的能力。

8.完善畜禽養殖檔案，促進產地檢疫工作的開展。建立完善的養殖檔案是產地檢疫工作中最基礎的工作。對飼養的動物按戶分類登記造冊，逐頭進行登記，實行一戶一檔，一村一簿的管理方式。當出現數量不符等異常現象時，及時查明原因，發現逃避檢疫的違法行為時，嚴格按照《動物防疫法》及相關法律法規作出相應的行政處罰，促進產地檢疫工作的開展。

9.加大監督力度，促進產地檢疫。采取有效的監督是產地檢疫開展工作不可缺少的必要條件。徹底杜絕屠宰場門前補檢收費，將動物檢疫推向產地;建立以督促檢、以檢促防、防檢相結合的動物疫病防治工作機制。

[責任編輯 陳麗敏]