云南省快遞業發展淺析

摘要:近年來，云南省快遞業發展迅速，取得了業務規模迅速增長等成果，但與此同時，其依然面臨服務水平有待提高等難題。今后幾年，云南省快遞業將面臨橋頭堡建設等機遇，因此，各職能部門應加強管理，快遞企業應提升服務能力，快遞協會應發揮橋梁紐帶功能，三者共同努力，抓住機遇，推動當地快遞業迅速有序發展。

關鍵詞:云南省快遞業;電子商務;橋頭堡戰略

中圖分類號:F127文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)31-0175-02

快遞服務作為一種先進的郵遞和運輸服務方式，于20世紀70年代末進入中國，其在方便社會交流、擴大就業、促進經濟發展等方面發揮了積極作用。近年來，云南省快遞業發展迅速，服務社會的功能不斷加強，但其也面臨諸多困境。本文將分析其面臨困境的原因，并提出相應對策。

一、近年來，云南省快遞業取得的成果

最近幾年，隨著云南省經濟快速增長，其快遞業也發展迅速。

1.快遞業務規模增長迅速。進入21世紀，隨著云南省國民經濟快速平穩發展，其快遞業也呈現高速增長勢頭。從2006—2009年，快遞業務量從1 135.3萬件增加到1 790萬件，年均增長率為16.4%，業務收入從1.4億元增加到4.7億元，年均增長超過50%。

2.市場主體多元化格局形成。經過多年發展，云南省快遞市場已經形成國有、民營和外資企業并存的局面。截至2010年6月，國有企業有兩家，包括EMS和民航快遞，外資企業有UPS、DHL等5家，另有申通等29家民營快遞公司。

3.服務能力穩步提升。營業網點不斷增加，從2007年的1 840處上升到2009年的2 000多處;基礎設施日益健全，其所擁有的房屋建筑面積、生產場地面積等基礎設施均穩步增加;技術水平逐漸提升，譬如信息跟蹤等新技術被逐漸廣泛使用。

4.市場競爭較為充分，優勝劣汰機制形成。隨著快遞公司的增加，其競爭也日益激烈。部分快遞企業或其營業部在競爭中被淘汰，2008年至少有5家快遞企業服務部停業。

5.服務社會功能不斷加強。在云南省的產業體系中，快遞服務通過加速物品運遞和信息傳送，有效提高了本地區物流、信息流、資金流的運行效率。隨著服務水平的提升，其對促進本省產業升級、外向型經濟發展等方面也日益發揮重要作用。

二、云南省快遞發展存在的問題及原因

盡管云南快遞業取得了長足進展，但由于主客觀原因，其發展仍面臨諸多難題。

1.服務水平有待提高。快遞業發展迅速，但其面臨的投訴也居高不下，投訴項目主要是延誤、損毀、錯投和服務態度不好等情況。出現這些問題的主要原因如下:(1)從業人員素質較低。快遞企業的從業人員學歷以小學、初中為主，文化素質偏低;多數快遞企業沒有建立業務和技能培訓制度，服務不規范;人員流動性較大，個別收遞員素質差，會私吞價值較高的貨物。(2)全國性快遞公司在云南的分公司或營業網點多是加盟性質。雙方關系松散，總部難以控制分公司的服務質量;雙方缺乏溝通，分公司對于總部的發展思路、意圖不明確，不愿投入太多財力提高服務質量。(3)云南本地的快遞公司規模偏小，管理方式陳舊，經營模式和管理水平有限。

2.政府監管難度大。在新《郵政法》和《快遞業務經營許可管理辦法》頒布之前，快遞業進入門檻低，競爭壓力大，企業消亡更替比較頻繁，管理難度較大。大量快遞企業消亡或變更業務時，不到相關部門辦理注銷、登記手續;一些規模較小的快遞企業為了降低成本或逃避有關部門的檢查，經常變換經營場地。

3.市場競爭無序嚴重，安全隱患較大。一些中小快遞公司憑借自身靈活機動和成本低廉的優勢，為搶占市場，隨意壓低快遞資費，超范圍經營;一些個體戶非法經營快遞業務，收件后再“倒賣”給正規快遞企業，易造成損失。投錯、發錯、不能按時投遞等現象屢見不鮮，既損害了消費者的合法權益，又給整個快遞行業造成了一定負面影響，擾亂了快遞市場的健康有序發展。

4.受諸多政策制約。快遞業在云南發展時間不長，與諸多管理部門的溝通還不順暢，故其發展面臨諸多難題。譬如基礎建設用地難、快遞車輛停靠難、企業發展融資難等問題嚴重制約快遞企業發展。譬如當前大部分本地快遞公司缺少營業用地。在城中村改造之前，出于節省成本等原因，這些企業將倉庫、分揀中心等場所設在其中;現在大量城中村被拆遷，其難以找到合適的經營場地。

三、今后云南省快遞業發展面臨的有利形勢

快遞業是服務業的重要組成部分，其發展快慢與經濟形勢、國家政策密切相關。

1.政策與法律環境逐步完善。《國務院關于加快發展服務業的若干意見》進一步明確了服務業是國民經濟的重要組成部分，強調要加快郵政業等服務業的發展;新《郵政法》制定了快遞市場準入制度的法律規定，明確了包括資金規模等六項快遞業務的經營許可;《快遞業務經營許可管理辦法》明確了快遞業務經營許可的條件、審批程序和有關違法行為應承擔的法律責任。這些政策與法律將促進快遞業快速有序發展。

2.云南社會經濟持續穩定增長。隨著中國—東盟自由貿易區建設的推進、南亞區域經濟合作的日益廣泛、橋頭堡建設的加快以及西部大開發的深入進行，云南省經濟將快速穩定增長。預計十二五期間云南省國內生產總值可以保持年均增長8%的速度，根據GDP增長1%，快遞市場規模增長3%的經驗，云南省快遞服務發展潛力巨大。

3.橋頭堡戰略穩步推進。隨著橋頭堡戰略推進，云南將在國際大通道與進出口加工基地建設，大湄公河次區域、中國—東盟自由貿易區建設等主要方面取得突破，這些項目將擴大中國與南亞東南亞國家的貿易額和便利雙方的交往，從而有利于快遞企業擴展在南亞東南亞的業務。

4.交通運輸體系日益完善。交通運輸體系的完善是快遞業發展的基礎。今后幾年，云南省將加快連接東南亞和南亞、直達印度洋的國際大通道，形成以公路為基礎、鐵路為骨干、航空為先導、水運為補充、信息通信網絡為樞紐的交通運輸網絡，打通中國從陸上直達印度洋的國際通道，建成中國連接東南亞和南亞國家的綜合、高效、現代化的交通運輸體系。交通體系的日益完善將為云南省快遞業的發展奠定堅實基礎。

5.網絡購物發展迅速。網絡購物的漸成潮流，并將日益興旺。目前，云南省快遞業30%的業務與網絡購物有關。隨著網絡購物的迅速發展，快遞行業的知名度和業務量都將得到提升。

四、促進云南省快遞業務發展的政策措施

快遞服務是一個發展前景廣闊的朝陽產業，其對于方便社會交流、擴大就業、促進經濟發展有重要作用，因此，管理部門、快遞協會和各快遞企業應該加強溝通，共同努力，推動云南省快遞業發展。

1.強化職能部門管理。(1)促進政策法律法規貫徹落實。諸多關于快遞業的政策、法律法規業已頒布實施，相較于頒布，其貫徹落實更為重要。因此，要實施快遞業普法教育計劃，通過座談會、印發單行本等宣傳方式提高快遞相關法律、法規以及政策的知曉面，提高全社會對快遞法律法規的認知程度和遵守的自覺性，促進各類市場主體依法經營、消費者依法用快遞。各職能部門要強化監督管理。根據上述法律法規，工商行政管理部門要加大工作力度，強化登記管理，嚴把市場準入關，依法嚴厲查處各種違法違規行為，堅決取締無照經營快遞業務活動;郵政管理部門要加大監管力度，完善監管機制，取締無證經營和超范圍經營，堅決制止隨意壓價行為，從而維護市場秩序，促進公平競爭。(2)加強與政府部門溝通，爭取獲得扶持政策。快遞業的發展和諸多政府部門關系密切，離不開政府的支持。加強與云南省委、省政府的溝通，借助云南省橋頭堡戰略的推進，增加與南亞東南亞各國快遞業的溝通與交流，建立快捷便利的互換平臺，構建面向南亞、東南亞的國際快遞快速通道，促進快遞企業進入南亞東南亞市場。積極與云南省各級政府溝通，爭取將快遞業發展規劃納入當地經濟社會發展總體規劃，將快遞園區建設納入當地物流園區規劃。積極與海關、交通、航空、金融、土地管理等部門協商，爭取獲得優惠政策以解決航空運輸配倉難、基礎建設用地難等政策瓶頸問題。(3)建立教育培訓機制，培養專業人才。市場競爭的關鍵之一是人才競爭。為培養人才，一要建立職業技能鑒定機構，引導企業支持員工參加職業技能培訓，取得快遞業務員國家職業資格證書，持證上崗。二要鼓勵企業制定專業培訓和職業技能培訓計劃，聯合社會培訓機構，提高企業員工素質。

2.提升快遞企業服務能力。(1)提高服務水平，加強行業自律。企業自身要學習先進經驗，提高管理水平，實施品牌戰略，爭取做大做強。(2)依托電子商務，培育新增長點。隨著電子商務的發展，其與快遞將更加緊密結合，融合發展。要推動快遞企業與電子商務網站合作，提高快遞企業信息化、自動化水平。利用電子商務信息平臺實現快件分揀的機械化，為客戶提供更加便捷的查詢服務。(3)拓寬服務領域，促進產業結構優化升級。快遞企業要加快與金融業、物流業、制造業、信息技術、國際貿易等產業的對接，培育新的市場增長點;加強與銀行、保險、倉儲等合作，為市場提供形式多樣的增值服務。

3.發揮行業協會的功能。快遞協會是政府、企業之間的橋梁紐帶。快遞協會要制定行業規范，推動資源共享，建立業內競爭自律機制;快遞協會與消費者協會等中介機構開展快遞服務質量評價活動，誠信企業評比活動。

綜上所述，云南省快遞業在過去發展迅速，但在發展進程中依然面臨諸多問題。今后幾年其面臨諸多機遇，因此，如果管理部門、快遞協會和各快遞企業加強溝通，共同努力，云南省快遞業將可再創輝煌。

參考文獻:

[1]柯晶琳.中國快遞企業服務網點建設風險評估[J].物流工程與管理，2009，(9):62-64.

[2]吳先鋒.快遞企業和電子商務平臺企業的協作趨勢[J].經濟導刊，2010，(3):76-77.

[3]唐靜.快遞企業價值鏈分析及應用[J].鐵路采購與物流，2010，(3):55-56.

[責任編輯 吳明宇]