徐州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的相關(guān)性研究

摘要:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村的兩條重要路徑。兩者互為影響，相互制約;互為依托，相互促進(jìn);互為基礎(chǔ)，相互發(fā)展。通過(guò)對(duì)徐州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的相關(guān)性研究，力圖揭示它們之間的內(nèi)在關(guān)系。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)村城鎮(zhèn)化;相關(guān)性

中圖分類號(hào):F303.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)31-0050-03

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵與特征

(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵與特征

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程和手段。在不同的發(fā)展階段，受不同生產(chǎn)力水平的主要影響，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著不同的科學(xué)內(nèi)涵。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征是科學(xué)化、集約化、商品化和市場(chǎng)化。與之對(duì)應(yīng)的是，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)裝備和手段現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化的綜合體現(xiàn)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、開放的、綜合性發(fā)展的概念。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)的是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)化，所以它的特征應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績(jī)效高優(yōu)化、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者知識(shí)化、農(nóng)村生活現(xiàn)代化等。

(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵與特征

從人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等不同的角度，關(guān)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的定義各有不同。筆者認(rèn)為，農(nóng)村城鎮(zhèn)化主要是從主體角度來(lái)分析和評(píng)價(jià)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口，農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)地域，農(nóng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動(dòng)，農(nóng)村價(jià)值觀念轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)價(jià)值觀念，農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)生活方式的過(guò)程和程度。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的特征主要體現(xiàn)為:一是時(shí)間特征，農(nóng)村城鎮(zhèn)化是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的綜合過(guò)程，表現(xiàn)為過(guò)程和階段的統(tǒng)一，以漸進(jìn)、漸變?yōu)橹?二是空間特征，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)結(jié)合，以鎮(zhèn)為主;三是就業(yè)特征，表現(xiàn)為亦工亦農(nóng)，以非農(nóng)就業(yè)為主;四是生活方式特征，表現(xiàn)為亦村亦城，以城鎮(zhèn)生活觀念和方式為主。

二、徐州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的狀況及關(guān)系

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是徐州農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和基本方向，也是決定和影響徐州農(nóng)村城鎮(zhèn)化的前提和基礎(chǔ)。通過(guò)歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢和分析，得出徐州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展關(guān)系(如表1所示)。

由表1可以看出，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和提高，農(nóng)業(yè)機(jī)耕面積、機(jī)播面積、農(nóng)業(yè)電氣化和農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力在逐年增加，導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)人口的比例逐年減少，從而促使農(nóng)業(yè)人口也在逐年減少，但由此帶來(lái)的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在逐年增加。這些都為徐州農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展提供必需的物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)和人力資源基礎(chǔ)。

在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率也是影響農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要因素。在中國(guó)，“人多地少”的矛盾尤其突出，徐州地區(qū)亦是如此。要有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，關(guān)鍵在于提高人均耕地面積。由于總耕地面積基本不變甚至變小，就只有通過(guò)大量減少農(nóng)業(yè)人口來(lái)得以實(shí)現(xiàn)，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)民增收和城鎮(zhèn)化發(fā)展。

通過(guò)歷史數(shù)據(jù)分析，得出徐州農(nóng)村城鎮(zhèn)化率與第一產(chǎn)業(yè)水平之間的關(guān)系(如圖1所示)。可以看出，以非農(nóng)業(yè)人口比重法統(tǒng)計(jì)出的徐州農(nóng)村城鎮(zhèn)化率Y從1990年的17%上升到2005年的34%，遞增比較平緩，每年遞增不到1.0個(gè)百分點(diǎn)，比較符合城鎮(zhèn)化發(fā)展的科學(xué)規(guī)律。同時(shí)也可以看出，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比率雖然呈遞減狀態(tài)，但不等于第一產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的影響是負(fù)向的。第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比率呈遞減趨勢(shì)，只能反映第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)城鎮(zhèn)化的支撐作用確實(shí)在減小，取而代之的是第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的貢獻(xiàn)增長(zhǎng)。

三、徐州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的相關(guān)性分析

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化都是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必不可少的路徑和方式。兩者之間存在著內(nèi)在的必然聯(lián)系，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)和相互發(fā)展。首先，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本動(dòng)力。推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，在很大程度上受到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響和制約，必須要考慮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展?fàn)顩r，兩者的聯(lián)系是農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中所涉及的所有各種聯(lián)系的基礎(chǔ)。其次，農(nóng)村城鎮(zhèn)化又是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速器，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求和條件依托。

(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的作用

1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供的產(chǎn)品既有食物產(chǎn)品，也有原料產(chǎn)品。不管農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重如何變化，人們對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴程度始終是100%，農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的依賴程度同樣是100%，沒有農(nóng)業(yè)發(fā)展作為基礎(chǔ)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化只能化為空談。

2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供更加充足的人力資源。人力資源是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展的首要因素。城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村勞動(dòng)力人口均呈逐年上升而農(nóng)村就業(yè)人口呈逐年下降的趨勢(shì)，反映出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力呈逐年上升勢(shì)態(tài)。城鎮(zhèn)人口的增長(zhǎng)，一方面來(lái)源于自身的自然增長(zhǎng)，另一方面主要來(lái)源于農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，即部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了城鎮(zhèn)。以2005年為例，徐州地區(qū)總?cè)丝跒?25.31萬(wàn)，比1990年上升了近15%;農(nóng)村勞動(dòng)力人口為348萬(wàn)，比1990年上升了9%;而農(nóng)村就業(yè)人口為182.63萬(wàn)，比1990年下降了約27%，與此相對(duì)應(yīng)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從1990年的22%上升到了2005年的48%，上升了26%。由此可以看出，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人口的減少與剩余勞動(dòng)力的增加是高度吻合的。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率就越高，需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力就越少，能夠釋放出的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力也就越多。徐州城鎮(zhèn)化速度加快的主要原因是由于大規(guī)模的農(nóng)村人口進(jìn)入城市和城鎮(zhèn)所致。但是，受多種綜因素的綜合影響，目前徐州城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供大于求，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)在勞動(dòng)力要素上對(duì)城鎮(zhèn)化的制約作用表現(xiàn)得不是很突出。

3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供必需的土地和資金。首先，土地是最基本的生產(chǎn)要素，是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要依托。城鎮(zhèn)建設(shè)所占用的土地，大都來(lái)自農(nóng)業(yè)用地，可以說(shuō)在一定程度上是犧牲了農(nóng)業(yè)用地來(lái)謀求城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。因?yàn)槎鄶?shù)城鎮(zhèn)都建在地勢(shì)平坦、交通便利之處，而這些地方往往是農(nóng)業(yè)的最好用地。徐州地區(qū)土地總面積11 258平方公里，1990年城市面積為184.5平方公里，占總面積的1.6%;到了2005年城市面積增長(zhǎng)到了1 160平方公里，占總面積的10.3%，這都是以犧牲農(nóng)業(yè)用地為代價(jià)的。其次，農(nóng)業(yè)發(fā)展以多種形式和渠道為城鎮(zhèn)化提供資金。農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展，帶來(lái)的變化是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力水平提高，農(nóng)民收入、生活水平比以往有了較大幅度的提高，觀念有了比較大的變化，他們除了必要的農(nóng)業(yè)消費(fèi)，更多的資金用在建房、購(gòu)房、教育、興辦產(chǎn)業(yè)、到城鎮(zhèn)謀發(fā)展等多種渠道上。根據(jù)中國(guó)的實(shí)情，國(guó)家還難以對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)投入大量的資金。要推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐，靠的主要還是農(nóng)民，農(nóng)民是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的投資主體，同時(shí)也是社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)主體。

(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用

1.農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以吸納農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。受農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、科技投入能力低、農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技缺乏需求等因素的影響，導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平相對(duì)落后和偏低，徐州地區(qū)情況亦是如此。其中，農(nóng)民收入是最重要的影響因素。而農(nóng)民收入主要取決于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率、人均土地使用面積、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)民總收入和農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘确矫妗＞科涓驹颍且驗(yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)多導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率偏低，農(nóng)業(yè)人口過(guò)多導(dǎo)致人均收入偏低。因此，要從根本上解決問(wèn)題，需加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)步伐，穩(wěn)步地大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，減少農(nóng)業(yè)人口數(shù)量，從而增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的變遷，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2.農(nóng)村城鎮(zhèn)化能夠擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的商品化和市場(chǎng)化。徐州是農(nóng)業(yè)大市，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑是市場(chǎng)化。要依靠市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。從美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，市場(chǎng)化始終是主流，而企業(yè)化是其主要形式。農(nóng)業(yè)是個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該干預(yù)市場(chǎng)失靈，而不應(yīng)該干預(yù)農(nóng)戶。政府應(yīng)加強(qiáng)正確的市場(chǎng)導(dǎo)向，通過(guò)農(nóng)村城鎮(zhèn)化為農(nóng)業(yè)帶來(lái)更多的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，從而從多渠道多層面來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn)會(huì)帶來(lái)城鎮(zhèn)人口的增加，促進(jìn)與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，會(huì)大大增強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供寬廣的平臺(tái)和空間。

3.農(nóng)村城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，根本任務(wù)就是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改進(jìn)，而生產(chǎn)方式的調(diào)整，必然促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)村從單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，向農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)等綜合性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)致富的渠道也從單一的農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)向以農(nóng)為本、以工促農(nóng)、以商富農(nóng)。推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，可以從更多渠道籌集農(nóng)業(yè)資本，解決部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出路，同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了農(nóng)民致富的步伐。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)釋放出更大的空間，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化方向發(fā)展，即收入彈性大的農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)中所占的份額不斷增大。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品高追求，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供市場(chǎng)導(dǎo)向，吸引農(nóng)民生產(chǎn)、銷售收入彈性大的高檔、高品質(zhì)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)民增收。

4.農(nóng)村城鎮(zhèn)化能夠拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化發(fā)展，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打牢基礎(chǔ)。以高技術(shù)、高效率為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要求農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)必須走向規(guī)模化，要達(dá)到一定的規(guī)模才能更好地應(yīng)用高技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。如果不改變農(nóng)村以戶為單位進(jìn)行的小規(guī)模生產(chǎn)方式，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是很難出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的，因?yàn)樾∫?guī)模經(jīng)濟(jì)無(wú)法有效地讓農(nóng)民增收。通過(guò)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，將目前徐州近一半的剩余勞動(dòng)力盡可能多地“釋放”出來(lái)，拓寬他們的就業(yè)方式和渠道，從而釋放出更多的土地等農(nóng)村資源，為農(nóng)業(yè)的集約生產(chǎn)創(chuàng)造條件，從而拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化發(fā)展。比如，銅山縣三堡鎮(zhèn)勝陽(yáng)村，以木材加工產(chǎn)業(yè)為龍頭，通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)鄉(xiāng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，從政策上引導(dǎo)農(nóng)民多方位就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道，從而成為徐州乃至蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村城鎮(zhèn)化推進(jìn)步伐快的典型新村。

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