論我國公共危機管理機制存在的問題及對策

摘要:伴隨社會轉型的進程，公共危機事件層出不窮，給我國的經濟建設和社會穩定帶來了負面影響。因此，在對當前公共危機管理機制存在的問題及其原因進行深入剖析的基礎上，提出了建立和完善我國公共危機管理機制的對策建議。

關鍵詞:公共危機;管理機制;對策

中圖分類號:D63 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)26-0199-02

美國著名政治學家塞繆爾·亨廷頓指出:“事實上，現代性產生穩定性，而現代化卻產生不穩定。”[1]這說明危機現象更多地出現在社會由非現代化向現代化過渡的變遷過程中。當前我國正處于社會轉型時期，公共危機事件的頻繁發生給我國的經濟建設和社會穩定帶來了許多不利影響，完善與構建應對公共危機的治理機制成為迫切需要研究的理論與現實課題。

一、公共危機管理機制存在的問題及其原因

(一)法律制度缺失

完善的法律制度是應對危機的首要保障。目前有關法律比較零散，沒有形成系統的應對危機事件的法律制度。不足之處表現為三個方面:首先，我國現行的有關危機處理的法律多是單行的法律，部門色彩濃重，缺乏政府各部門之間以及政府與社會之間的協調合作，因此，不利于整合資源，達到快速應對危機的目的。其次，每一個單行法律只能適用于一種緊急狀態，這樣在遇到不同的危機事件時，政府依據的法律規定不一致，所采取的措施也參差不齊，尤其在面臨并發的危機事件時，政府往往無法可依，措手不及。……