教育均衡發展的財政職責視角分析

摘要:財政在教育均衡發展中承擔著主要職責，我國教育發展中存在不均衡的問題，教育財政體制不完善、財政轉移支付制度不規范是其中重要的原因。為促進教育均衡發展，應增加落后地區財政收入、進一步完善教育財政體制、規范財政轉移支付制度。

關鍵詞:教育;均衡發展;財政職責

中圖分類號:G526.7 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)26-0246-03

“教育均衡發展”是我國當前教育改革的一個基本理念和戰略選擇。它對于構建和諧社會，促進教育公平，乃至社會公平在教育領域的實現具有重要意義。財政在促進教育均衡發展中發揮著重要作用，承擔主要職責。近年來，我國政府越來越重視教育事業的發展，并取得了可喜成就，但教育發展仍然很不均衡，財政也未充分發揮其應有職責。因此，研究如何通過完善教育財政體制、發揮財政在均衡教育發展中的作用具有重要的現實意義。

一、教育均衡發展與財政職責

(一)教育均衡發展與公共財政的關系

教育均衡發展主要是指學生在接受教育的起點、過程和結果方面擁有相對平等的機會，得到大致均等的教育資源和教育條件，并能夠獲得盡可能的發展與成長。教育均衡是一種有待普遍確立的教育理念[1]。

根據經濟學對產品的劃分標準，教育應當屬于公共產品或準公共產品。義務教育在消費上不具有排他性，社會收益率要大于個人收益率，屬于公共產品。非義務教育，包括高中教育、高等教育，其消費上具有排他性，個人收益率要大于社會收益率，屬于準公共產品。……