關于農業知識產權保護問題的綜述

摘要:介紹了國內外學者關于農業知識產權保護的研究現狀與成果，包括農業知識產權保護的現狀、農業知識產權保護機制、農業知識產權保護戰略、農業知識保護的制度建設、農業知識產權保護的法律依據、農業知識產權保護的政策選擇、我國農業知識產權保護存在的問題等方面，以期為中國農業知識產權保護的深入研究奠定理論基礎。

關鍵詞:農業;知識產權保護;綜述

中圖分類號:DF523 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)14-0141-02

早在17世紀，西方國家就開始了知識產權保護問題研究。目前，美國、日本、韓國非常重視知識產權戰略的研究和運用。我國從20世紀70年代末才開始知識產權制度的創建工作，20多年中在知識產權保護領域做了大量卓有成效的工作，走過了一些發達國家幾十年甚至上百年時間才能完成的路程，建立了比較完整的知識產權保護法制體系。不僅有商標法(1983年3月)、專利法(1985年4月)、著作權法(1990年9月)，還有種子法(2000年)、反不正當競爭法(1993年)、技術合同法(1987年)、計算機軟件保護條例(1991年)、音像制品管理條例(1994年)等法律法規。與此同時，知識產權保護在執法方面取得了顯著成就。

在農業知識產權保護領域，也形成了以專利權、植物新品種權、商標權和商業秘密為主要內容的保護體系。特別是1997年10月《植物新品種保護條例》的頒布實施，標志著中國植物新品種保護工作全面展開，并取得了顯著成果。我國于2005年1月成立了國家知識產權戰略制定領導小組，2006年底啟動國家知識產權戰略計劃。對農業知識產權采取保護有利于國家資源保護，有利于科技成果在市場的競爭，同時也保障了產權人的利益。但是，由于受農業科研體制、市場經濟及農業產業化發展的影響，農業領域的知識產權保護存在許多問題。本文主要針對國內外農業知識產權相關研究進行綜述。

一、國外農業知識產權保護的研究概況

隨著涉農新技術的不斷發展，特別是生物技術劃時代的進步，許多國家不但大力支持農業技術創新，而且加強本國農業技術知識保護的制度建設和實施運作，在國際經濟貿易、技術開發中積極推行其知識產權戰略。

世界銀行Wiiliam Lesse等專家(1999)出版了《農業知識產權研究》一書，主要是討論農業知識產權保護對農業技術的研究開發和技術轉讓的影響與世界銀行應起的作用。英國Blankey教授(1999)發表了“農業知識產權的政策研究”的文章重點討論了農業知識產權的特點和保護的法律依據。目前，較系統的研究是哈佛大學教授Robert Paallberg博士(2000)出版的《轉基因作物革命的政策管理》，詳細討論了肯尼亞、中國、印度、巴西等發展中農業大國的生物技術知識產權保護、貿易政策和安全評價政策等。荷蘭農業經濟研究所Derek Eaton博士(2002)在海牙發表了“WTO-TRIPs協議與植物品種保護:經濟分析和政策選擇”的論文，系統的研究了實施TRIPs協議后各國在農業知識產權保護方面面臨的政策選擇，通過對新品種保護的經濟分析，闡述了農業知識產權保護對不同國家農業科研、國際農業技術貿易、行業壟斷和利潤分配等領域的影響。

二、國內農業知識產權保護的研究概況

中國目前已經有很多學者對農業知識產權的概念、保護機制或者對生物技術、植物新品種保護、地理標志、農業知識產權的法律保護等農業知識產權的某些具體內容進行研究。我國農業部2001年對1985—2000年的農業知識產權保護狀況、保護規則實施的投入產出分析、未來國際農業和技術貿易發展對農業知識產權的保護提出的挑戰和要求等方面進行了實證分析。

我國學者趙華、孫光遠(2003)討論了中國農業廣東省農業知識產權保護的現狀及對策研究知識產權保護和保護機制。我國學者孫梅花(2003)探討了我國農業知識產權法律保護問題。何建軍、鄔力祥、胡隆菊(2006)論述了生物技術專利保護現狀與挑戰。李松年(2001)研究了我國植物新品種權的司法與行政保護手段。李冬梅(2003)論述了地理標志知識產權性質分析及法律對策等。我國學者鄭秉秀、周寄中和徐倩云等(2002)就國際貿易中的知識產權壁壘和知識產權制度及其激勵功能等領域進行了理論分析和實證分析，對不同發達國家和發展中國家實行知識產權保護的效果進行了比較。

吳立增等(2005)在農業知識產權保護的政策體系及其國際比較研究中，通過對植物品種權人收益與植物品種保護水平關系的模型，分析了品種權人新品種價格、品種權人成本及收益與保護水平之間的關系，得出新品種需求彈性和品種權人品種供給所占市場份額是影響新品種價格的重要因素，品種權人的收益和成本與保護水平成正比，提高保護水平既能提高品種權人的收益，也會增加品種權人的成本。付麗潔、潘蓉、胡偉(2006)在論中國農業植物品種的知識產權保護一文中提出中國在品種權的國際保護公約方面應加強與發展中國家的合作，爭取更大的維護本國利益。品種權保護制度在實施過程中還受到中國科研體制的制約，應繼續加大科研體制改革的力度。王冬冬、王艷軍、張之光(2008)認為劃定農業知識產權的范圍必需充分考慮知識產權制度和農業生產兩方面的因素。農業知識產權在某種程度上是相對于工業知識產權和版權而存在的。農業生產對人類生存發展的重要性和農產品的普遍低值性是農業知識產權區別于工業知識產權的基本特征，農業知識產權栽體的自我復制性和對自然環境的高度依賴性是區別于其他知識產權栽體的根本特征，農業知識產權除符合知識產權基本特征外還應當符合涉農性和生物性的標準。

宋秉斌(2008)在試論我國農業知識產權的法律保護的文章中認為，我國農業知識產權法律保護存在的主要問題是:對農業知識產權法律知識的學習、宣傳不夠，農業科技人員的知識產權法律保護意識薄弱，農業經濟組織和科研單位管理制度不健全，我國農業知識產權立法和保護狀況不平衡;我國農業知識產權法律保護應該加大學習、宣傳農業知識產權法律知識的力度，制定農業知識產權保護戰略，建立健全各項管理制度，健全知識產權服務體系。武敏、劉金花(2006)、陳惠云(2008)認為，我國農業知識產權保護存在的主要問題是:農業知識產權意識比較淡薄，產權保護制度及其監管不健全，侵權現象嚴重，農業知識產權激勵機制不完善，農業知識產權流動不暢，市場發育不健全;提出加強我國農業知識產權保護的對策及措施為:提高公眾的農業知識產權保護意識，依法取得自主知識產權，改革農業科技體制，鼓勵發展農業知識產權中介服務，健全知識產權服務體系，完善知識產權法律體系，加大知識產權保護的執法力度，建立公平合理的創新激勵機制，促進農業知識產權流動，提高產權效率，加強知識產權教育培訓工作，提高知識產權申請和保護意識，積極開展農業知識產權的國際交流與合作。

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