基于新農(nóng)村建設中金融促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實選擇

摘要:金融是新農(nóng)村建設發(fā)展的核心和動脈，是保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的直接推動力。金融資源配置和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)調(diào)互動決定著新農(nóng)村建設發(fā)展的質(zhì)量。探討了金融資源配置和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)調(diào)互動關(guān)系，分析了當前農(nóng)村金融資源配置缺陷，提供了金融促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑選擇。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;金融資源配置;新農(nóng)村建設

中圖分類號:F32 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)14-0017-03

隨著新農(nóng)村建設和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，金融資源的配置問題日益凸現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化實際上是生產(chǎn)要素——資源的重新組合，而資源的重新組合中起導向作用的則是金融資源。金融是新農(nóng)村建設發(fā)展的核心和動脈，是保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的直接推動力，金融資源配置和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)互動決定著新農(nóng)村建設發(fā)展的質(zhì)量。

一、金融資源配置和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)調(diào)互動

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實質(zhì)是經(jīng)濟資源在各個產(chǎn)業(yè)部門重新組合和配置的過程，是通過勞動和資本在不同產(chǎn)業(yè)和不同部門內(nèi)部進行轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)和不同部門內(nèi)部產(chǎn)出的調(diào)整。金融正是通過金融政策等手段影響資本市場和信貸市場:資本市場通過一級市場進行增量調(diào)節(jié)，通過二級市場進行存量調(diào)節(jié)，并通過上述兩個途徑改變資金的供給;信貸市場則通過使用利率等手段對消費貸款、生產(chǎn)貸款進行調(diào)節(jié)，以影響資金需求;資金供給和需求的變化改變了資金的流量和流向，進而影響了金融資源的分配;金融政策等手段通過資金形成、資金導向、信用催化、產(chǎn)業(yè)整合、防范和分散風險等機制影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中對金融資源的需求也在不斷影響金融資源的配置，金融資源的配置又通過影響金融體系的發(fā)展，進而影響金融資源的供給。資金的運用結(jié)構(gòu)決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，而某一時刻的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，反映的便是資金的分布狀況。金融部門可以通過資金配置實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的外在硬約束，履行產(chǎn)業(yè)導向的初始推動力作用。也可通過金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化形成靈活、高效的資金融通機制帶來資金融通效率的改善，使資金流量倍增，緩解三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展而面臨的資金資源不足困難。因此，金融資源配置和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整二者是互動的關(guān)系。金融資源配置是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要條件。充分發(fā)揮金融在業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的促進作用，不僅是實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化目標的關(guān)鍵，也為金融本身創(chuàng)新發(fā)展提供了契機。

金融資源的合理配置意味著金融機構(gòu)與金融工具的多樣化，表現(xiàn)為金融體系的建立和完善，金融機構(gòu)規(guī)模得到迅速的擴大。推動資源要素向農(nóng)村配置，關(guān)鍵就是金融資源。金融資源的配置在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。這種互動主要體現(xiàn)是通過資金形成導向機制和信用催化機制，改變資金供給水平和配置結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化?，F(xiàn)階段我國推動金融資源要素向農(nóng)村配置應基于國家實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的戰(zhàn)略決策。并充分考慮當前國內(nèi)外經(jīng)濟、金融形勢和市場環(huán)境;既要最大限度地發(fā)揮金融對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的支持作用，也要兼顧金融本身創(chuàng)新與發(fā)展，實現(xiàn)金融資源配置和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)調(diào)互動。一方面，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標和方向需要全方位的金融支持。農(nóng)民增收需要金融支持，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要金融推動，新農(nóng)村建設更離不開金融服務。建立合作金融、政策性金融、商業(yè)金融和民間金融相互融合的競爭有序、分工合理、監(jiān)管有力的多元化的農(nóng)村金融市場格局，已經(jīng)成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的必然選擇。另一方面，金融資源合理配置的實現(xiàn)又要求金融在城鄉(xiāng)間均衡發(fā)展。要求城鄉(xiāng)之間以及農(nóng)村內(nèi)部的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間擁有平等的金融服務機會;既要重視農(nóng)村鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，又要處理好城鄉(xiāng)間資金流動的合理比例。要協(xié)調(diào)好城市與農(nóng)村、長期資源配置與短期資源配置的關(guān)系。新農(nóng)村建設作為一個長期任務，所需資金投入將達15萬億元-20萬億元。但現(xiàn)有的金融支持力度遠不能滿足新農(nóng)村建設的需要，金融支持不足在一定程度上透視出我國金融資源配置上所存在的體制和制度原因，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和金融資源配置良好互動的瓶頸。

二、金融資源配置不適應農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的要求

我國金融資源的配置目前不適應農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的要求，主要體現(xiàn)在:

一則農(nóng)村金融組織體系不合理。在我國銀行業(yè)資產(chǎn)總額中，中農(nóng)工建交五家國有商業(yè)銀行總資產(chǎn)超過一半。即便在農(nóng)村金融組織中，國有大型商業(yè)銀行仍居于主導地位。金融資源的占有和分配高度集中，農(nóng)村金融機構(gòu)在政府的金融壓制政策下日顯單一化和壟斷化。資源分配集中于東部沿海發(fā)達省區(qū)農(nóng)村地區(qū)，進一步擴大區(qū)域差距。農(nóng)村金融機構(gòu)少、資金量小，供給總量不足;農(nóng)業(yè)銀行收縮經(jīng)營范圍，把經(jīng)營核心轉(zhuǎn)移到金融資源聚集的城市，對農(nóng)村的放款大幅減少;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的職能單一，其他業(yè)務拓展緩慢;郵政儲蓄銀行，由于制度設計上的先天缺陷，成為了農(nóng)村資金的抽水泵;農(nóng)信社雖然在農(nóng)村市場上占據(jù)了主導地位，但其能力有限，且表現(xiàn)出“非農(nóng)化”和“城市化”傾向，限制了農(nóng)村金融需求“主力軍”作用的發(fā)揮。正式的金融安排越來越難以滿足農(nóng)村金融需求，非正式金融安排的發(fā)展又受到遏制，農(nóng)村合作金融組織占資產(chǎn)總額一直徘徊在10%上下。由于小農(nóng)經(jīng)濟對資金需求的零散性，以及小農(nóng)經(jīng)濟所蘊含的高風險性與現(xiàn)代金融機構(gòu)所追求的資金規(guī)模化和安全性之間存在尖銳的矛盾，造成了農(nóng)村金融網(wǎng)點的撤并和金融業(yè)務的收縮，加劇了金融供給和需求在總量和結(jié)構(gòu)上的錯位。

二則農(nóng)村金融資源服務功能不完善?，F(xiàn)實的農(nóng)村金融服務體系中，不論金融機構(gòu)的網(wǎng)點分布、網(wǎng)絡硬件設施，還是金融產(chǎn)品的種類都不足以滿足農(nóng)村金融需求多樣化的發(fā)展要求。農(nóng)村金融投資機構(gòu)嚴重缺乏，農(nóng)村信用社經(jīng)營業(yè)務主要限制在傳統(tǒng)的存貸業(yè)務，沒有金融投資業(yè)務，而郵政儲蓄銀行只吸收存款，農(nóng)業(yè)銀行改制以后，逐漸從農(nóng)村金融市場撤離，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行雖然是支持農(nóng)業(yè)的政策性銀行，但也沒有相應的農(nóng)村金融投資業(yè)務。農(nóng)村資金需求多樣性與資金供應結(jié)構(gòu)單一化的矛盾形成了農(nóng)村金融機構(gòu)“難貸款”以及農(nóng)戶“貸款難”的局面。隨著農(nóng)村發(fā)展性農(nóng)戶和市場性農(nóng)戶的增多，對金融服務也產(chǎn)生多樣化的需求，但農(nóng)村金融機構(gòu)服務落后，大批農(nóng)信社業(yè)務模式普遍趨同商業(yè)銀行，普通金融服務和保障性金融服務沒有有效區(qū)分，“窮人的銀行業(yè)務”存在邊緣化趨勢。

三則農(nóng)村金融資源逆向流動嚴重?，F(xiàn)行金融運行體制與信貸政策，為農(nóng)村資金外流提供了多種渠道。農(nóng)、工、建、中行及其他商業(yè)性銀行等正規(guī)金融機構(gòu)為了防范金融風險，將貸款審批權(quán)上收，使得基層機構(gòu)基本成為了儲蓄所，除了小額質(zhì)押和消費貸款外，基本上不放款。郵政儲蓄在電子匯兌方面的優(yōu)勢，近幾年來郵政儲蓄存款的增幅已超過農(nóng)村信用社，郵政儲蓄只存不貸的特殊制度安排擠占和流失了巨額農(nóng)村資金，使本來就緊張而缺乏的農(nóng)村金融供給市場更加惡化。農(nóng)業(yè)是社會效益高而經(jīng)濟效益較低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，存在信用程度不夠高等問題，這與商業(yè)盈利性目標存在突出矛盾。不少涉農(nóng)金融機構(gòu)經(jīng)營目標取向上具有內(nèi)在沖動，在追求利潤沖動下，農(nóng)村資金主要以上存形式向中心城市集中，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下大量金融資源集中到縣及以上中心城市。由各自的上級部門集中投向優(yōu)勢行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中的大項目、大企業(yè)。農(nóng)村資金向城市積聚，這種風險既動搖了社會穩(wěn)定的基礎，破壞了信貸市場的平衡，又增加了中央銀行的資產(chǎn)風險和財務負擔。

四則農(nóng)村金融資源配置績效相對低下。歷史經(jīng)驗和實證研究同時證明，我國農(nóng)村金融資源配置績效總體偏低，現(xiàn)狀令人擔憂。農(nóng)村金融制度性缺陷、結(jié)構(gòu)性矛盾、信用的缺失、政府宏觀金融干預的不力以及上述農(nóng)村金融組織體系不合理、金融資源服務功能不完善等問題均可歸結(jié)為金融績效的低下。多年來政府為農(nóng)民所提供的信貸計劃對于刺激農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果微乎其微。金融資源結(jié)構(gòu)不均衡，融資結(jié)構(gòu)呈間接融資偏大、直接融資偏小的不對稱金融發(fā)展格局。銀行業(yè)市場機構(gòu)呈四家國有商業(yè)銀行寡頭壟斷的格局，銀行結(jié)構(gòu)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著嚴重的不對稱現(xiàn)象。用于信貸計劃的資源極少產(chǎn)生令人滿意的利潤結(jié)果，農(nóng)村金融資源的投入對農(nóng)民收入增長的彈性不高，未能在農(nóng)民收入增長方面做出應有的貢獻。從省際層面上看，資源配置的效率存在著較大差異。與發(fā)達地區(qū)相比，欠發(fā)達地區(qū)金融資源配置效率弱化，農(nóng)村經(jīng)濟系統(tǒng)的整體運行績效不佳，處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)。而且地方財政自給率低，農(nóng)業(yè)部門盈利能力又差，導致地方政府缺乏增加農(nóng)業(yè)投入的積極性和內(nèi)在機制，致使地方財政農(nóng)業(yè)投入狀況呈現(xiàn)不斷惡化的勢頭，導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)資金投入不足和資金配置低效率的雙重瓶頸。

三、金融促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實選擇

第一，加快建立、完善多渠道、多元化的農(nóng)業(yè)投入機制。解除我國農(nóng)村金融資源配置缺陷需要從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村金融資源配置聯(lián)動的角度進行，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村金融資源的配置結(jié)合起來。政府要努力提高財政支農(nóng)資金在總支出中的比重，硬化農(nóng)業(yè)投入的約束機制，充分發(fā)揮財政投入在各項投入中的引導、示范作用。從財政支農(nóng)資金影響農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營行為的途徑和機制看，財政支農(nóng)資金應該在完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場風險，增加農(nóng)村社會保障資金供給，健全農(nóng)村社會保障體，提高農(nóng)村社會保障水平等方面發(fā)揮主要作用。在投入有限的情況下，把財政支農(nóng)資金的重點放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迫切需要增加投入而依靠市場和非政府組織解決不好或解決不了的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。要激勵農(nóng)戶農(nóng)業(yè)的投入行為。賦予農(nóng)民法律意義上真正的土地使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，不斷完善土地流轉(zhuǎn)機制，來激發(fā)和強化農(nóng)戶對土地投入的熱情。建立農(nóng)業(yè)投資補償經(jīng)營機制，從稅收、服務、價格等方面給予農(nóng)戶優(yōu)惠，將農(nóng)戶的投資為更多地導入農(nóng)業(yè);還要制定優(yōu)惠政策，包裝農(nóng)業(yè)項目，引導支持社會、企業(yè)、居民、農(nóng)業(yè)大戶組織資金投入農(nóng)業(yè)，鼓勵支持回鄉(xiāng)農(nóng)民在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

第二，要進一步加快新型農(nóng)村金融機構(gòu)的培育和發(fā)展，進行金融業(yè)務和工具的創(chuàng)新，以適應農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要切實落實國家 “確保3年內(nèi)消除基礎金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 的要求，穩(wěn)定和發(fā)展現(xiàn)有銀行業(yè)金融機構(gòu)服務網(wǎng)絡，加大金融扶持農(nóng)村發(fā)展的力度，發(fā)揮金融在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的促進作用。金融機構(gòu)要加快農(nóng)村信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新，豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品。金融產(chǎn)品的開發(fā)要著眼于能適應和滿足當前農(nóng)村多元化的金融服務需求。一是要滿足增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村消費的需求。擴大農(nóng)村需求、增加農(nóng)民收入是應對國際金融危機沖擊的關(guān)鍵舉措。解決“二元化”的收入差距的農(nóng)村市場潛力和投資空間巨大，是中國的特有優(yōu)勢，也是我們當前應對國際金融危機沖擊的一個著力點。只有農(nóng)民收入和農(nóng)村購買力有所提高，潛在的市場才能轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎸嵉氖袌觯瑪U大內(nèi)需的方針才能真正落實，城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大的難題才能破解。二是要滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的需求。隨著規(guī)模農(nóng)戶的增多，信用社要充分考慮農(nóng)戶擴大再生產(chǎn)的需求，支持農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，扶持形成與資源相適應的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;發(fā)展農(nóng)村信貸體系，彌補農(nóng)民經(jīng)濟實力不足的弱點，鼓勵農(nóng)民建立股份合作組織，以克服一家一戶在擴大再生產(chǎn)過程中顯示出來的經(jīng)濟實力不足及抗風險能力差的弱點。三是要滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型改制多元發(fā)展的需求。信貸資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展中曾經(jīng)發(fā)揮了重大的歷史作用。20世紀80年代中后期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的超常規(guī)發(fā)展在較大程度上得益于國家的信貸扶持政策。在當前形勢下，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵要改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)日趨嚴峻的融資環(huán)境。要切實緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資困難，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款風險補償基金，對金融機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款按增量給予適度補助;設立多層次鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款擔?；鸷蛽C構(gòu)，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的風險監(jiān)控、補償和轉(zhuǎn)移機制，規(guī)避農(nóng)業(yè)貸款風險;提高大額和小額支付覆蓋面，疏通匯劃渠道，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供快速便捷的支付服務。

第三，金融資源配置要立足于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，奠定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟基礎。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是在一定的經(jīng)濟組織范圍內(nèi)，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈上實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，在經(jīng)濟利益上實現(xiàn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)間一體化，形成生產(chǎn)、利益共同體，把農(nóng)戶與市場連接在一起。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成的“龍頭”企業(yè)與農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的聯(lián)結(jié)，可以促進專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品基地的發(fā)展，形成各種有特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。要大力調(diào)整、優(yōu)化和重組現(xiàn)有城鄉(xiāng)分割、關(guān)聯(lián)性不強和結(jié)構(gòu)趨同的產(chǎn)業(yè)體系，順應城鄉(xiāng)經(jīng)濟不斷融合的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工一體化。產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，獲取比較利益。在制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃時，既要考慮國內(nèi)外市場需求變動，又要深入分析當?shù)氐奶攸c和優(yōu)勢。要立足當?shù)亟?jīng)濟和生產(chǎn)發(fā)展中所獨具的資源與有利條件確定主導產(chǎn)業(yè)，充分考慮生物的生理特性，考慮當?shù)氐牡乩?、人文、資金、技術(shù)等因素，發(fā)揮比較優(yōu)勢，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。同時，要通過資金形成導向機制和信用催化機制，改變資金供給水平和配置結(jié)構(gòu)，推動發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

第四，金融資源配置要放眼于現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)要求嚴格遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，應用現(xiàn)代科學技術(shù)，保護、培植和合理利用自然資源，防治和減少環(huán)境污染，形成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。在發(fā)展生產(chǎn)的過程中，它強調(diào)強化資源節(jié)約和環(huán)境的零損害，盡量避免以至根除惡性循環(huán);它突出現(xiàn)代高新技術(shù)的先導性和經(jīng)濟核算的合理性;生態(tài)農(nóng)業(yè)在指導思想上明確以經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境、自然資源的持續(xù)承受能力相適應，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的優(yōu)化與統(tǒng)一，這一指導思想與新農(nóng)村建設的目標要求相適應，也符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況與整個國民經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展階段息息相關(guān)。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)目前仍處于起步階段，面臨著工業(yè)化對生態(tài)環(huán)境造成的破壞和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式所帶來的諸多問題，也存在著來自管理保障、技術(shù)支撐方面的制約。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是一項長期的、系統(tǒng)性工作，尚需我們付出更加艱辛的努力。對現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的追求，必定會成為今后金融資源配置的主要價值取向。

參考文獻:

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