公路企業(yè)在建工程成本管理研究

【摘 要】隨著我國公路體制改革的不斷深化，公路工程市場競爭日愈加劇，工程價(jià)格戰(zhàn)進(jìn)入了白熱化階段，建筑原材料價(jià)格上漲、最低價(jià)中標(biāo)制度、現(xiàn)金保證金制度三個(gè)市場因素的嚴(yán)酷沖擊，直接導(dǎo)致公路工程施工企業(yè)利潤大幅下滑和資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，公路企業(yè)面臨極大的競爭壓力，生存環(huán)境不容樂觀。因此，想要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，就必須堅(jiān)持科學(xué)的成本管理原則，遵循正確的成本管理程序，弄清成本管理的具體內(nèi)容，抓住成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并采取相應(yīng)的措施，實(shí)施有效的項(xiàng)目成本管理。本文對工程項(xiàng)目成本管理、企業(yè)在建工程項(xiàng)目成本管理中存在的不足進(jìn)行了分析，并對加強(qiáng)企業(yè)在建工程成本管理與控制進(jìn)行了研究探討。

【關(guān)鍵詞】在建工程;成本管理;研究

Highway construction project cost management enterprise

Liu Zhong-zhan，Zheng Xiao-guang，Du Ya-na

(Highway administration Heze Shandong 274000)

【Abstract】With the deepening of the reform of the system of highway roads construction market competition， the price war， engineering， architecture， entered the white-hot stage of rising prices of raw materials， the lowest bid system， market system of cash deposits of three factors， causing severe impact of highway engineering construction enterprise profit fell sharply and capital operation difficulty， highway enterprises face great pressure of competition， the environment is not optimistic. Accordingly， want to be in the fierce competition in the market gain a firm foothold， it must adhere to the principle of cost management science， follow the correct cost management procedure， make clear the specific content of cost management， the key link of cost management and adopt corresponding measures， the implementation of effective project cost management. Based on engineering project cost management， enterprise project under construction cost management is analyzed， and the insufficient to strengthen enterprise management and control the cost of construction project are discussed.

【Key words】Building project;Cost management;Research

隨著我國公路體制的改革的不斷深化，市場對公路企業(yè)管理的要求也越來越高。有大部分業(yè)主把支付保證金作為招標(biāo)入圍的先決條件，擠占企業(yè)在建工程資金，致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益日趨下滑，對企業(yè)的生存和發(fā)展形成了很大的挑戰(zhàn)，這樣就迫使企業(yè)必須不斷改進(jìn)在建工程成本管理，對在建工程所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，都需要進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

1. 抓好在建工程施工階段的成本控制，努力降低工程成本

(1)在建過程中按照各自的責(zé)任目標(biāo)搞好成本控制和分析。①提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)約開支，加強(qiáng)人工費(fèi)的管理。②精簡處機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)，壓減科室冗員和機(jī)關(guān)附屬單位的人員，使在崗人員達(dá)到一專多能。對項(xiàng)目管理人員人數(shù)，要根據(jù)投資數(shù)額大小、技術(shù)復(fù)雜程度、施工難度和施工能力來確定。采取競爭上崗、定崗、定職、定人、定崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù);③對施工生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)提高他們的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，使他們能夠完成和超額完成勞動(dòng)定額，最大限度地以最少的勞動(dòng)消耗，獲得最大的勞動(dòng)效率;④要加強(qiáng)科技管理學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理方法、技術(shù)設(shè)備、工藝，以提高人機(jī)工作效率;⑤根據(jù)施工作業(yè)計(jì)劃，通過網(wǎng)絡(luò)作業(yè)流程分析，充分利用現(xiàn)有的工作面，盡可能組織平行作業(yè)，擴(kuò)大工作面，使后續(xù)工序提前投入工作，提高工時(shí)利用效果，盡可能減少窩工現(xiàn)象。⑥選好施工企業(yè)工人，要擇優(yōu)選擇那些有專業(yè)特長的，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)過硬的包工隊(duì)，公平競爭，建立能者上庸者下的機(jī)制。盡可能少雇包工隊(duì)，把自己單位的職工放在施工線上，發(fā)揮職工的最大積極性，創(chuàng)造不菲的效益，減輕包袱。

(2)材料費(fèi)用的控制和分析。①合理確定材料數(shù)量。在工程建設(shè)中，材料成本占整個(gè)工程成本的比重最大，一般可達(dá)60%至70%左右。因此材料費(fèi)的控制至關(guān)重要，材料費(fèi)節(jié)余將影響到整個(gè)工程的節(jié)余，而且材料費(fèi)具有較大的節(jié)約潛力。往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)。對鋼材、水泥實(shí)行限額發(fā)料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算。節(jié)約時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，超出時(shí)由施工作業(yè)隊(duì)自行承擔(dān)，從施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算金額中扣除。這樣施工作業(yè)隊(duì)將會(huì)更合理的使用材料，減少浪費(fèi)損失。②合理確定材料價(jià)格。材料價(jià)格同樣是降低材料成本的關(guān)鍵。要確定材料價(jià)格，必須組織工程、物資、財(cái)務(wù)等人員到材料供應(yīng)地進(jìn)行充分的調(diào)查，貨比三家，爭取找到供貨或提供服務(wù)的源頭，以最優(yōu)惠的價(jià)格取得供貨;但并不是材料價(jià)格越低越好，還要把好材料的質(zhì)量關(guān)。合格優(yōu)質(zhì)的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，才能確保工程質(zhì)量，要把握好材料物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和力學(xué)性質(zhì)，所有的材料都必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)，現(xiàn)場材料員要把好所進(jìn)材料的質(zhì)量關(guān)，不能盲目地追求低價(jià)低成本而不顧工程質(zhì)量。

(3)現(xiàn)場管理費(fèi)控制和分析。現(xiàn)場管理費(fèi)是與工程施工直接相關(guān)的成本，貫穿整個(gè)施工過程，直至保修期滿。①做好雨季、冬季施工的準(zhǔn)備工作，預(yù)防因突然的自然環(huán)境變化而影響施工;②嚴(yán)格按照施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求施工。各個(gè)專業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的操作規(guī)程，對于不按照操作規(guī)程作業(yè)，造成施工成本增加的，由執(zhí)行負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé);③防止質(zhì)量事故發(fā)生。質(zhì)量事故會(huì)增加返工費(fèi)、停工費(fèi)、返修費(fèi)、事故處理費(fèi)等。這部分費(fèi)用可以通過先進(jìn)的施工管理而降低;④做好工程施工的預(yù)防、檢測工作。如及時(shí)對工程的質(zhì)量進(jìn)行檢測，做好隱蔽記錄，建立質(zhì)量安全檢查小組，隨時(shí)檢查施工安全、進(jìn)度情況，做好預(yù)防工作。

2. 加強(qiáng)工程質(zhì)量控制，實(shí)行全面質(zhì)量管理，減少返工損失，減少和防止不合格品、廢品損失

工程質(zhì)量成本可分為預(yù)防成本、檢測成本、質(zhì)量事故成本、過剩投入成本等幾個(gè)方面。對工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控不力而造成的質(zhì)量低劣會(huì)帶來慘重的代價(jià)，這種代價(jià)既有經(jīng)濟(jì)方面的，也有危及生命安全的。目前我國施工項(xiàng)目成本管理中尚未建立起對工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，比如總承包單位在進(jìn)行工程轉(zhuǎn)包、分包中的壓價(jià)行為，使得轉(zhuǎn)包、分包單位的價(jià)格太低而由此帶來的施工過程中偷工減料等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。一個(gè)工程項(xiàng)目的施工過程就是工程質(zhì)量形成的過程。要達(dá)到質(zhì)量的要求，需要開展兩個(gè)方面的工作:一是質(zhì)量的檢驗(yàn)和保障工作，二是質(zhì)量失敗的補(bǔ)救工作，這兩項(xiàng)工作都要發(fā)生費(fèi)用，有時(shí)因質(zhì)量問題造成的成本損失是十分驚人的，要在保證質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)控制，實(shí)行全面質(zhì)量管理，努力降低質(zhì)量成本，每道工序嚴(yán)格按照質(zhì)量規(guī)范要求施工，盡量避免和減少返工、報(bào)廢等造成的損失。

3. 加強(qiáng)安全管理，杜絕安全事故，減少事故損失

加強(qiáng)安全管理要著眼于預(yù)防事故的發(fā)生，降低工程施工企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)成本。通過加強(qiáng)安全管理可以降低事故發(fā)生的概率，我們還要在平時(shí)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，保護(hù)人員生命安全，最大限度地降低事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。

(1)減少事故的發(fā)生次數(shù)，可增加經(jīng)濟(jì)效益。施工項(xiàng)目每一事故的發(fā)生，都可能會(huì)有設(shè)備的損壞、工件的損失以及工作場所恢復(fù)費(fèi)用等。事故發(fā)生次數(shù)減少，項(xiàng)目就減少了這部分事故處理費(fèi)用，最后體現(xiàn)于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益增加。另一方面，每一事故的發(fā)生都不可避免地造成施工項(xiàng)目的停工損失，而施工發(fā)生次數(shù)的減少以及施工嚴(yán)重程度的降低，也相應(yīng)減少了停工損失費(fèi)用，表現(xiàn)為項(xiàng)目間接經(jīng)濟(jì)效益的增加。

(2)制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故，將損失降至最低程度。通過安全設(shè)計(jì)、操作、維護(hù)、檢查等措施，可以預(yù)防事故，降低風(fēng)險(xiǎn)，但不可能達(dá)到絕對安全。因此，需要安全投入，制定萬一發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施和應(yīng)急方案。建立事故應(yīng)急救援體系，在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最低程度。

4. 改進(jìn)施工工藝，合理組織施工

(1)在施工過程中，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝。改革落后的傳統(tǒng)工藝和作法不僅能夠提高工程質(zhì)量，同時(shí)因減少人工、材料以及設(shè)備的投入等，有效地降低了工程成本。如泵送混凝土也是一種全新的施工工藝，與傳統(tǒng)的使用塔吊吊運(yùn)料斗相比，節(jié)約了大量人力，提高了澆注質(zhì)量，加快了施工速度，使塔吊的使用率提高，縮短了工期，減少了機(jī)械設(shè)備與周轉(zhuǎn)材料的租賃費(fèi)用，從總體上有效降低了成本;同商品混凝土相比，泵送混凝土的價(jià)格優(yōu)勢是明顯的。合理地采用適合項(xiàng)目特點(diǎn)的新技術(shù)、新工藝，加大施工中的科技含量是降低工程成本的有效途徑。

(2)廣泛采用先進(jìn)技術(shù)、新工藝、新材料、新機(jī)具。可使施工時(shí)投入的材料(如架管、模板等)機(jī)具等大量減少、勞力減少、工期減短，會(huì)給項(xiàng)目帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。因此，對每個(gè)項(xiàng)目施工之前，充分調(diào)動(dòng)技術(shù)管理人員和經(jīng)濟(jì)管理人員，依靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，因地制宜，盡量采用先進(jìn)技術(shù)、新工藝，新材料，如附墻爬升腳手架、滑模、早拆模技術(shù)，一次成活技術(shù)，落地砂漿再利用，篩余砂頭、碎磚、廢石利用等.同時(shí)將施工結(jié)果與相關(guān)施工者的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，以提高工作效率，建立專項(xiàng)管理制度，定期檢查，確保人員和技術(shù)的落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

5. 完善合同文本，規(guī)范合同條款，避免經(jīng)濟(jì)損失

施工項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，就會(huì)造成自己蒙受損失時(shí)應(yīng)有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要的損失。所以必須細(xì)致周密的訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款。首先，應(yīng)有相對固定的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識(shí)，必要時(shí)應(yīng)持證上崗;其次是應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任心;三是應(yīng)制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。施工項(xiàng)目合同基本上有以下幾類:委托加工合同、購貨合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同、其它協(xié)議等。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù)、合同、財(cái)務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門參與定稿，使各項(xiàng)條款內(nèi)涵清楚，嚴(yán)謹(jǐn)不漏。

6. 加強(qiáng)各部門溝通管理，做到在建工程成本管理運(yùn)轉(zhuǎn)有序

溝通管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要方面，不注意溝通，各行其是，互相掣肘，會(huì)浪費(fèi)時(shí)間、精力和資源;溝通得好，成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)有序，可以保證成本管理工作順暢進(jìn)行，減少不必要的損失浪費(fèi)。項(xiàng)目溝通有許多種方法，項(xiàng)目會(huì)議是項(xiàng)目管理者進(jìn)行有效的項(xiàng)目溝通的重要途徑。一般可以采取“三會(huì)”制進(jìn)行溝通。“三會(huì)”即:由經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成的“辦公會(huì)”;由生產(chǎn)系統(tǒng)各部門負(fù)責(zé)人組成的“生產(chǎn)調(diào)度會(huì)”;由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成的“業(yè)務(wù)會(huì)”。其中:“業(yè)務(wù)會(huì)”負(fù)責(zé)進(jìn)行計(jì)劃成本編制、實(shí)施、經(jīng)營核算和及時(shí)處理計(jì)劃成本實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題等業(yè)務(wù)工作;同時(shí)，結(jié)合實(shí)行計(jì)劃成本管理中出現(xiàn)的新情況，完善和規(guī)范勞動(dòng)工資、材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備等業(yè)務(wù)管理制度。“生產(chǎn)調(diào)度會(huì)”負(fù)責(zé)對現(xiàn)場的工期、安全和質(zhì)量進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，并按經(jīng)理部下達(dá)的計(jì)劃成本的要求對施工現(xiàn)場進(jìn)行工程項(xiàng)目管理和成本費(fèi)用控制。“辦公會(huì)”負(fù)責(zé)經(jīng)理部各項(xiàng)管理措施的決策，處理業(yè)務(wù)會(huì)和生產(chǎn)調(diào)度會(huì)提交的需由經(jīng)理部決策的問題。通過“三會(huì)”制，把經(jīng)理部決策層、生產(chǎn)指揮系統(tǒng)和經(jīng)營管理系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合在一起，使經(jīng)理部成為一個(gè)充滿活力、堅(jiān)強(qiáng)的整體，各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作緊跟現(xiàn)場生產(chǎn)節(jié)奏，秩序井然地進(jìn)行。

7. 使用靈活的用工制度和聘用、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高工作積極性

企業(yè)可以參照國際慣例，采用靈活的用工制度并對人員實(shí)行了動(dòng)態(tài)彈性管理，做到“勤者留，懶者走”。同時(shí)企業(yè)還可以建立相應(yīng)的聘用機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)和懲罰機(jī)制，員工在上崗前必須經(jīng)過資格審查或相應(yīng)的考試，以確保雇員的素質(zhì);考核機(jī)制是指雇員上崗后，由人事部門及部門負(fù)責(zé)人定期考核，考核結(jié)果作為對雇員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的基礎(chǔ);賞罰分明的機(jī)制能提高員工工作積極性，確保工作效率方面取得良好的效果。

8. 建立健全在建工程的跟蹤監(jiān)控制度，完善在建工程成本約束機(jī)制

建立健全跟蹤監(jiān)控制度，及時(shí)糾正、修正在施工過程中發(fā)生的問題，避免鑄成大錯(cuò)，造成損失，秋后算賬，是當(dāng)前亟待解決的問題。因此，應(yīng)由公司紀(jì)檢、審計(jì)、工程等部門組成監(jiān)察大隊(duì)，由書記帶隊(duì)，每一個(gè)月檢查審核一次，主要是工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及工程撥款支付情況，在確認(rèn)沒有問題時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理可繼續(xù)任職，否則應(yīng)立即撤換，以免造成更大的損失。通過對企業(yè)的跟蹤監(jiān)控，進(jìn)一步保證了企業(yè)的盈利水平，使虧損企業(yè)扭虧為盈或減虧。

9. 結(jié)語

總之，要實(shí)行在建工程項(xiàng)目成本的有效管理，切實(shí)解決企業(yè)在建工程項(xiàng)目管理中存在的問題，就必須加強(qiáng)成本意識(shí)，健全企業(yè)在建過程管理，使在建工程項(xiàng)目成本管理成為工程項(xiàng)目管理績效評價(jià)的客觀、公正的標(biāo)尺，以保證企業(yè)的利益，提高企業(yè)的管理水平和社會(huì)聲譽(yù)，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。

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[文章編號]1006-7619(2010)07-22-165

[作者簡介] 劉中站(1974.10)，男，工程師，現(xiàn)在菏澤市公路管理局二處工作。