電視民生新聞的發展瓶頸及對策

【摘要】隨著我國新聞改革的深入，大眾媒體越來越趨向于站在受眾立場來報道。民生新聞，作為一種以大眾為收視對象的新聞樣式，它的產生體現了我國新聞自身發展規律。本文主要從民生新聞的含義、民生新聞的瓶頸、原因分析、民生新聞的出路等幾個方面來探求民生新聞的發展趨勢。

【關鍵詞】 民生新聞 瓶頸 公民新聞

2002年底，江蘇電視總臺城市頻道推出《南京零距離》，以其獨特的視角和播報方式，取得了很高的收視率，也引來全國其他電視節目的競相模仿。何謂“民生新聞”？暨南大學朱壽桐教授將其概括為：民生新聞就是以民眾的日常生活為主要內容，以民眾的人生訴求為基本出發點，以民眾的生存狀況為關注焦點，以民眾的視角表現民主價值和人文關懷的理念，從民眾的生存空間開拓資源的新概念新聞。①其實，民生新聞與其說是一個關于新聞體裁樣式，不如說它是一種針對新聞媒介和媒體工作者實踐活動的價值取向。

電視民生新聞面臨的“瓶頸”

經過幾年的發展，電視民生新聞遇到了生存和發展的瓶頸。從各大電視民生新聞類欄目來看，當前民生新聞的“瓶頸”主要有以下幾個方面：

一、傳播內容方面

1、極端的“本土化”理念。各個地方都在做民生新聞，民生新聞的平民化傾向使得制作者片面理解“本土化”的概念——狹隘的地方主義。各個制作單位在采集新聞內容時，只注重本單位所能涵蓋的地區。立足于本地區的理念是新聞采集制作的一條重要規則，但絕不是無節制的。這種極端的“本土化”理念也是造成新聞內容瑣碎，從而導致市民只關注身邊的事，不了解國家大事的原因之一。

2、新聞內容還存在低俗化的傾向，忽視了受眾更高層次的收視需求。大量的像李大爺家的水管堵了、張大媽家的小貓生了等無關緊急或不重要的生活瑣事占據了民生新聞大量的版塊和時間。

3、負面消息過多，造成一種消極的社會氛圍。很多民生新聞大肆報道負面新聞，喜憂消息的比例失調，相差懸殊，這一點常看民生新聞的百姓最為清楚。民生新聞過分追求群眾利益的結果就是群眾對社會充滿了恐懼和擔憂，這與我國社會實情不符，也不符合“和諧社會”建設的宗旨。

4、把“民生”主要立足于“市民”，農村居民被忽視。由于電視臺等制作單位都處在城市之中，他們更多地將鏡頭對準了在城市生活的“市民們”，農村居民的一些重要民生類消息被忽略?！叭r”問題一直為我國政府所重視，而作為黨和人民的耳目喉舌，更應該關注農業、農民和農村，更何況，農村有豐富的新聞源。

二、傳播方式方面

1、主持人“戲說”，使重大問題或事件娛樂化、媚俗化。電視民生新聞常常是主持人在播報新聞時，和觀眾面對面，以親和、平民、口語化的方式拉近與觀眾的距離，這種方式在拉近與觀眾距離的同時也常常使關系國計民生的大問題被娛樂化，也就使觀眾不能體會到問題的重要性。

2、過度煽情，偏離了新聞本位。新聞追求客觀性，但在民生新聞中，很多地方電視臺都似乎已經把民生新聞追求客觀性本位的要求給破了例了。在新聞向觀眾的傳播過程中，帶入過多的感情色彩，煽情主義泛濫，造成受眾“刻板印象”，缺乏理性的獨立思考能力。

三、傳播效果方面

1、涉及法制報道時，造成“媒介審判”。民生新聞在內容上涵蓋政治、經濟、文化等眾多領域，當報道有關法制方面的新聞時，媒體站在群眾立場，而群眾的非專業性和情緒化便會造成輿論壓力，從而影響司法公正，也就是所謂的“媒介審判”?！懊浇閷徟小比菀资故鼙姰a生對媒體的依賴，形成“媒體萬能”、“輿論萬能”的錯覺，而且更重要的是影響我國法制建設的完善。

2、對弱勢群體過分關注，造成“二次傷害”。電視民生新聞擅長關注弱勢群體。關于弱勢群體，臺灣傳播學者黃葳威教授認為，弱勢群體指社會中在生活上比其他社群擁有較少的控制力和主宰力的社群，這群成員處于由其他社群支配的社會，其接受教育，追求成功、財富與個人幸福的機會，遠比其他社群有限。因而相對于主流群體或強勢群體而言，弱勢群體往往扮演附屬角色。②弱勢群體從心理上說，本來可能就會存在自卑感，而當媒體過分關注時，弱勢群體就很有可能被再次喚起自卑和痛苦，從而造成“二次傷害”。

陷于困境的原因

民生新聞的困境不管從哪個方面來說，都是有其深層次原因的。分析歸類后，筆者以為，造成民生新聞困境的原因主要有以下三點：

一、理念問題

理念是民生新聞制作的根本問題。當前，各大民生新聞欄目在制作上沒有很好地把握民生新聞的本質和未來需求。很多制作人一味急于滿足受眾的獵奇心理，致使民生新聞總是糾纏于家長里短等的“小民生”，無異于社會新聞，使公眾缺乏對國計“大民生”的關注。而極端的“本土化”理念也使民生新聞邁不開自己的步子，限制于特定的狹隘區域進行播報。

二、市場化的結果

新聞事業的一大屬性是產業屬性，這一屬性決定了媒體追求經濟利益的最大化。電視媒體要生存、發展就要追求利潤，其利潤就是廣告，要獲得廣告收入就必須提高自己的收視率，因而，同類欄目的惡性競爭就開始了。過度競爭只會讓民生新聞陷于“小民生”和低俗化、同質化，不利于民生新聞的未來發展。

三、管理經營方面

1、同一城市多個欄目爭奪同一資源的內耗式競爭。這一點尤其在地方臺特別明顯，由于立足于本地民生，難免類似欄目常會有相同的新聞，這種競爭的后果便是受眾的厭煩。

2、傳播理念過于簡單化。更多電視臺是看到了民生新聞對與收視率強有力的提升作用，借由民生新聞欄目來提升收視率，正是基于此，對于收視率的片面追求使得新聞同質化現象嚴重，這種同質化不僅表現在播報方式上，還表現在對于新聞內容的采集上（趨向于媚俗化）。很多電視臺為了迎合觀眾口味，把媒體的社會責任撇于一邊，也是造成民生新聞內容低俗化的一個重要原因。

出路探求——“公民新聞”

被專家們稱為“中國電視的第三次革命”的民生新聞逐漸遇到了瓶頸，從歷史的角度來看并不為奇，重要的是，傳播民生新聞和研究民生新聞的從業人員要找到一條合適的發展道路，逐步突圍，使其走出瓶頸。

“公民新聞”這一概念早在上世紀九十年代就已經在美國出現，中國互聯網協會新媒體專家郭濤認為，“公民新聞就是來自非專業記者的新聞報道”。它最早在美國競選報道中產生，后來擴大到公共生活有關的各個方面，產生了深遠影響。“從文本角度出發，公民新聞是一種由非職業新聞工作者為主體的特殊類型的新聞報道形式；從傳播學的角度出發，公民新聞還是一種從民間到民間的，有別于傳統大眾傳播流程的特殊新聞傳播方式”。③也有人將其稱為公共新聞或者市民新聞。

孫旭培教授把“公共新聞”概括成四句話：培育和營造公民社會，監督和構建公共領域，報道和指導公共領域，交流和引導公共意見。④這四句話從不同角度概括了公民新聞的四個特點：

一、以公眾為中心

從公民新聞的定義可知，所謂的“非專業記者”指的便是公民本身，這就從根本上改變了受眾在傳播過程中的地位，而且，公民新聞將受眾作為公民，是公共事件的參與者，而不是旁觀者。公眾作為傳播者，并且是有理性的傳播者，具有非專業性，加上傳播工具的多樣性（手機、DV等），使傳播內容更加廣泛、及時和新鮮。這樣一來，公眾的話語權也將會找到一個更加合理的位置。公民自己把現實生活中的新聞及時發布到網絡，對于專業記者來說，他們有可能踩不準受眾的新聞興趣點，而公民這種自己生產自己消費的新型新聞市場模式使公民完全成為整個過程的“主宰者”，用郭濤的話來講，就是“公民新聞為主流媒體增添了聲音，而且是不經加工的真實聲音”。

二、關注公共領域

公共新聞的報道對象是公共事件或問題，并以深度報道的方式來幫助讀者看到事實背后所存在的社會問題的根源。哈貝馬斯說：“所謂‘公共領域’，我們首先意指我們的社會生活的一個領域，在這個領域中，像公共意見這樣的事物能夠形成。公共領域的一部分由各種對話構成，這些對話中，作為私人的人們來到一起，形成了公眾?！雹萦捎趯鹘y媒體的不信任，使中國網民們開始聯合起來自己探尋公共事務的真相，“躲貓貓事件”、“周老虎事件”、“釣魚執法事件”等讓我們看到了公民意識的覺醒。這正是得益于公民新聞對于公共領域的關注。1962年，德國學者哈貝馬斯所著的《公共領域的結構轉型》一書出版，從此，掀起了一股探討“公共領域”的熱潮。公民新聞的理想也是符合哈貝馬斯關于民主政治的公共領域的理想的，它反映的多是社區事務，意在喚醒公民意識，形成輿論，進而對公共事務進行監督以及施以輿論上的壓力，為公共事務往合理民主的方向發展而努力。

三、強調媒體角色的轉換

公民新聞“強調媒體力量在公共生活領域的導向與介入，意在通過媒體搭建的公共平臺，塑造市民的公民意識以及市民的公共意識，協調公共生活，提高公眾應對社會問題的行為能力，緩和矛盾，化解沖突”，⑥在這里，媒體僅是一個平臺，不參與對公共生活領域的公共事務的評價和設置議程。所有的新聞制作和評論都由公眾自身組織，媒體要做的就是技術上的維護和完善。他們不再是作為一個“者”的身份出現，即既不是生產者也不是消費者，僅是一個平臺。

四、以復興社會公共生活為意義

哈貝馬斯指出：“‘市民社會’的核心機制是由非國家和非經濟組織在自愿基礎上組成的?！雹吖裥侣勍ㄟ^對公共事件的報道，改善公眾討論的輿論環境，而不是冷眼旁觀這種環境越變越壞，通過喚起公民意識來幫助解決社會問題，幫助公共生活走向合理。

隨著新媒體技術的發展，人類開始走入Web2.0時代，而“公民新聞”在此基礎上也將迎來自己的黃金時代。Web3.0以博客為趨勢的自媒體時代公民自己成為信息生產加工者的特點讓“每一個人都可以成為記者”，從而發表自己的意見。公民在網絡上，自發形成一種集合的力量，相互合作，共同對一個事件的關注也讓事件更加全面地展示其本來面目，這種“參與式新聞”和“分散式協同合作”完成的新聞讓公民更加理性地看待事件。網絡便成了公民新聞存在和發展的技術基礎。

公民新聞是用“公眾的眼睛關注國計，以人文的精神關注民生”，其理念超越了“民生新聞”固有的“民本”訴求而上升到一個更高的境界，⑧我們有理由相信，民生新聞向“公民新聞”演進是理想的，也是應當的。

【本文屬于揚州大學大學生科技創新項目，亦為該校新聞與傳媒學院大學生暑期創作成果】

參考文獻

①朱壽桐主編：《民生新聞概論》[M]，中國社會科學出版社，2006

②胡正榮主編：媒介公共服務：理論與實踐[M]，中國傳媒大學出版社，2009：202

③宮秀軍：《公民新聞的理論主張和社會影響》，《新聞記者》，2008（6）

④朱菁，江黎黎：《從“民生新聞”到“公共新聞”》[J].《新聞實踐》，2005（2）：52

⑤邵志澤：《新聞學概論》[M].浙江大學出版社，2006

⑥曉婁：《對民生新聞發展趨勢的思考》[J].《新聞導刊》，2008（2）：21

⑦[德]哈貝馬斯 著，曹衛東譯：《公共領域的結構轉型》[M]，學林出版社，1999

⑧陳皆平：《民生新聞的困境和突圍》[J]，《浙江傳媒學院學報》，2005（4）：45

（作者：揚州大學新聞與傳媒學院學生，指導老師徐文策）

責編：姚少寶