論“一村一品”與社會主義新農村建設的關系

摘要:“一村一品”是日本農業產業化的成功運作模式，可以成為中國新農村建設的切入點和載體。新農村建設要注重參考、借鑒、吸收國外的成功經驗，但不能簡單的照抄照搬。經濟建設中一切創新口號、創新措施的提出都必須尊重經濟規律，符合經濟學原理。

關鍵詞:“一村一品”;新農村建設;相關性;理論啟示

中圖分類號:F32文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)07-0032-02

“一村一品”與“新農村建設”的相互關系問題本質上是本國實踐與國外經驗的相互關系問題。正確處理它們的相互關系是新農村建設區域推進中亟待認真研究的重大課題。

一、“一村一品”緣起和發展

“一村一品”是日本大分縣前知事平松守彥先生在1979年提出、倡導和推行的一項發展農村經濟的活動，后來演化成大規模的“一村一品”運動，成為日本農業產業化的成功運作模式。日本九州島是經濟落后的地區，為了改變貧窮落后面貌，平松守彥回到家鄉大分縣，發展特色經濟作物，組織成立名產農業協同組，指導村民聯合起來擴大梅、李、板栗種植規模，提出“種好梅子、李子、板栗，去游夏威夷”的口號，經過辛勤的努力，幾年后果然富裕起來。平松守彥從中獲得了啟示并積極推廣，要求全縣每一個社區、每一個村鎮都要因地制宜，根據自身的條件和優勢，發展特色產業。全縣58個町村都有自己的拳頭產品，柑橘、陶器、香菇、燒酒、大蝦等“土特產品”不僅暢銷國內市場，還遠銷幾十個國家和地區，農民人均收入接近3萬美元。 平松守彥因為開展“一村一品”運動而成為日本著名的新聞人物，大分縣經驗也在日本各地得到積極推廣。“一村一品”運動不僅加快了日本農業產業化進程而且逐步產生了廣泛的國際影響。韓國、法國、英國、美國、俄羅斯和中國等國家，都先后與大分縣在互惠互利的基礎上進行了交流。美國洛杉磯制定了“一村一品”節，路易斯安那州開展了“一州一品”運動，印度尼西亞推出了“東爪哇一村一品”標記的咖啡。在中國， “一村一品”也獲得了較為廣泛的推廣。目前，大分縣(市、町)與中國9省(市、縣)建立了友好城市關系，該縣有7家企業在中國建立了合資、獨資公司。平松守彥先生還提供經費，培養中國研修生，并派遣珍珠養殖專家、花卉種植專家、果樹種植專家到廣西、福建、云南、湖北等省進行技術指導。南京師范大學、華中農業大學、甘肅農業大學、江西農業大學等高校先后聘請平松守彥先生為名譽教授，2002年他獲得中國政府頒發的“國際友誼獎” 。2006年中國政府把“一村一品”寫入了中央一號文件，隨后農業部專門發布了《關于加快發展一村一品的指導意見》。

隨著“一村一品”不斷升溫，它成為一個使用頻率極高的詞匯。各地紛紛確立“一村一品”工程、設立“一村一品”有關組織機構、制定“一村一品”規劃、召開“一村一品”會議、總結交流“一村一品”經驗，構建

“一村一品”模式。一時間竟有用“一村一品”取代“發展現代農業”“農業產業化”、“建設社會主義新農村”之態勢，“一村一品”儼然成為破解三農問題的金鑰匙，成為構建現代農業、推進農業產業化的代名詞。科學理性地審視“一村一品”不僅具有重要的理論意義，而且具有極大的實踐價值。

二、“一村一品”內涵與新農村建設的相關性分析

1.都以大力發展商品經濟為前提。從自然經濟到商品經濟再到產品經濟的歷史發展，是經濟發展的普遍規律。商品經濟以社會分工為前提，它取代自然經濟占到社會經濟的主導地位會促進生產力的發展，商品經濟的充分發展是社會經濟發展不可逾越的階段。“一村一品”正是靠引導村民放棄一家一戶式的分散的小農經濟生產方式，采用聯合起來的規模化的生產方式而獲得成功的，“公司+合作經濟組織+農戶”、“公司+基地+農戶”等是它組織生產經營的主要形式。這正是發展商品經濟的具體表現。中國的新農村建設、農業產業化經營、構建現代農業也必須大力發展商品經濟。

2.都注重發揮比較優勢資源的作用。“一村一品”要求在“品”字上做文章，要求各村立足本地優勢資源和傳統產品的特點，發展有競爭力的主導產業和特色產品，走特色經濟之路。經濟學主張越有特色的產品和產業，越具有不可替代性，越具有市場競爭優勢，越能夠做大做強。中國的新農村建設也應該堅定不移地走特色經濟之路。

3.都堅持以市場為導向、以效益為目的、以創新為途徑的原則。經濟學認為市場前景廣闊、產品質量過硬的產品和產業才具有競爭優勢，經濟效益好的企業才能在競爭中立于不敗之地，創新才是確保競爭優勢地位的根本保證。這既是“一村一品”的成功經驗，也是中國新農村建設應該堅持的根本方向。

4.都注重對農民、村民的教育和培訓。人是生產力中唯一能動的因素，有文化、懂管理、會經營的現代村民是構建現代農業，建設新農村的人才支撐。沒有現代化的人，現代化建設就會成為空中樓閣。教育培訓農民是強化農戶自身發展能力、 建設現代農業的必由之路。

新農村建設要求“生產發展、生活寬裕、環境優美、鄉風文明、管理民主”，其內涵比“一村一品”要豐富、深刻得多。“一村一品”是加快建設現代農業的重要途徑，是實現農民持續增收的重要舉措，是培養有文化、懂技術、會經營新型農民的重要動力，是推進農村經營體制創新的重要手段，是推進新農村建設的重要切入點和有效突破口，是農業結構調整的重要載體。隨意提升“一村一品”的地位、無限制地放大“一村一品”的作用、企圖用“一村一品”取代“新農村建設”的認識和做法是有害的，是以點帶面、用局部取代整體的表現。

三、發展“一村一品”的主要著力點

1.引導社會分工，高度重視小區域經濟。社會分工是發展商品經濟的重要前提。在社會分工發展不足、商品經濟發展緩慢的條件下，就談不上發展“一村一品”。要積極引導生產要素的流動，建立健全各種社會化、專業化的中介服務組織，著力提高農民的社會組織性。

2.深化農業和農村經濟結構調整，大力培育主導產品和主導產業。要優化農業產品結構，選準主導產品;提升農業產業結構，培育主導產業;優化農業生產布局，打造產業集群;改善農村就業結構，增強吸納就業的能力。

3.加強政策扶持和體制創新，全面優化“一村一品”的發展環境。構建支持“一村一品”的政策體系，建立“一村一品”發展的資金投入機制，形成有利于“一村一品”發展的體制環境。

4.推進科技興農，切實強化“一村一品”的科技支撐。推進農業科技自主創新，提高“一村一品”的發展質量和比較效益;加快推進農業科技入戶，為發展“一村一品”提供有力的技術支撐;加快發展循環農業，增強“一村一品”的持續發展能力;加快農村人才培養，造就一大批發展“一村一品”的新型農民。

5.著力產業化經營，繼續完善“一村一品”的發展機制。通過產業化經營，構建“一村一品”的市場聯結機制，提高“一村一品”的商品率和加工轉化率，擴大“一村一品”的經營規模，提升“一村一品”的科技含量。

6.加快品牌培育，不斷提升“一村一品”的核心競爭力。要推進農業標準化生產，加快推動品牌建設，搞好商標開發、注冊和保護。

7.積極開拓市場，進一步拓寬“一村一品”的發展空間。要積極推進農產品批發市場改造升級，構建農產品流通網絡，開拓農產品國際市場，構建“一村一品”的信息網絡。

四、發展“一村一品”與新農村建設的幾點理論啟示

1.經濟建設中一切創新口號、創新措施的提出都必須以尊重經濟規律，符合經濟學原理為前提。發展“一村一品”的基本思路就是要立足發揮資源優勢，堅持以市場為導向，以科技、人才為支撐，以發展現代農業為主題，以提高農業的專業化、標準化、規模化、產業化和農民組織化程度為主線，以培育主導產業和農民增收為目標，堅持產業富村、科技興村、企業帶村、生態建村、人才強村，通過規劃引導、政策支持、示范帶動，激發農民發展生產、振興農村經濟的積極性和創造性，推動園藝業、特種種養業、農產品加工業和鄉村旅游業的發展，為建設社會主義新農村奠定堅實的產業基礎。新農村建設中如果無視經濟規律的客觀要求，單憑良好的主觀意愿，不管提出的口號多新穎，它終究經受不住實踐的檢驗。

2.社會主義新農村建設中既要重視學習和借鑒國外的成功模式與經驗，也要重視對國內實踐探索的歸納、總結與提煉，既不能崇洋媚外，也不能閉關自守。實際上“一村一品”的做法在中國歷史上早已有之，也不乏有大量成功的代表和范例，如景德鎮的瓷器、杭州梅家塢的龍井茶等，只不過對待國內的“一村一品”建設，我們在思想認識上沒有做到像對待發端于日本的“一村一品”那么重視，在推進力度上沒有像對待發端于日本的“一村一品”那么有力，在普及范圍上沒有像對待發端于日本的“一村一品”要求那么高。這在一定程度上反映出我們對國內實踐經驗的淡漠與忽視。如果經濟建設中不能正確處理“本國實踐”與“外國經驗”的關系，那么中國的經濟建設包括當前的新農村建設注定還要交學費、走彎路。

3.社會主義新農村建設需要科學理論的指導，必須強化對“一村一品”的理論研究。發展“一村一品”能為新農村建設提供產業支撐，是推動農業產業化、現代化發展的重要手段，是建設新農村的重要載體和有效切入點。目前中國“一村一品”發展存在三個突出的問題:一是生產結構趨同。一些地方“一村一品”處于自發狀態，缺乏整體規劃和有力指導，農業產業在區域間的合理分工格局尚未建立，部分地區存在低水平重復現象。二是加工程度不高。相當多的地方“一村一品”還停留在農業生產環節，缺乏龍頭企業帶動，加工企業規模較小，技術裝備落后，精深加工程度較低，農產品總量加工不足。三是發展水平偏低。從總體上看，“一村一品”的主導產品的市場競爭優勢尚未形成，參與國際市場競爭的能力還不強。如果對“一村一品”理論研究滯后，不能正確把握“一村一品”與“新農村建設”的關系，勢必會對新農村建設帶來巨大的風險。

參考文獻:

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