工程索賠計價管理研究——結合案例分析

摘要:首先在理論上分析了工程索賠中費用索賠的構成、產生費用索賠的原因、費用索賠的計算方法及索賠費用的計價方式，再結合實際項目案例——某市交通樞紐項目樁基工程的索賠案例中的費用索賠計價方式進行分析，結合工程量清單計價模式提出了新的工程索賠計價的思路。

關鍵詞:工程索賠;費用索賠;工程量清單;索賠計價

中圖分類號:D92文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)07-0099-03

一、工程索賠

索賠是指簽訂合同的一方，依據合同的有關規定，向另一方提出調整合同價格，延長合同工期或者兩者兼有的要求，以彌補自己的損失，維護合法權益。

由于工程技術和環境的復雜性，在工程項目中索賠是不可避免的。業主與承包商之間，承包商與分包商、業主與供應商、承包商與其供應商之間，承包商與保險公司之間都可能發生索賠。

索賠處理和解決復雜是工程項目管理最具特色的方面，尤其是索賠值的計算，包括工期索賠值的計算和費用索賠值的計算，由于工期索賠值的計算比較簡單，本文重點分析費用索賠值的計算。

二、費用索賠

1.索賠費用的構成

費用索賠是索賠的重點，施工可索賠費用應與投標報價的每一項費用相對應，其費用組成為:(1)直接費，包括人工費、材料費、施工機械費，具體內容為:人工費，包括人員閑置費，加班工作費，額外工作所需人工費用，勞動效率降低和人工費的價格上漲等費用;材料費，包括額外材料使用費，增加的材料運雜費，增加的材料采購及保管費用和材料價格上漲費用等;施工機械費，包括機械閑置費，額外增加的機械使用費和機械作業效率降低費等;(2)間接費，包括現場管理費，上級管理費，利潤及其他應予以補償的費用，具體內容為:現場管理費，包括工程師食宿設施、承包商人員食宿設施、監理費、代理費、交通設施費用以及其他費用等;上級管理費，包括辦公費、通訊費、差旅費和職工福利費等;(3)利潤，索賠利潤一般包括合同變更利潤，工程延期利潤機會損失，合同解除利潤和其他利潤補償;(4)其他應予以補償的費用，包括利息、分包費、保險費用、各種擔保費等。

在具體分析費用的可索賠性時，應對各項費用的特點和條件進行單獨審核論證，使其具有很強的說服力。

2.費用索賠的產生原因

3.費用索賠的計算方法

費用索賠值的計算又可分為單項索賠值計算和總費用索賠值計算兩種方法。在索賠計價方法中較多采用分項計算法，在難以按分項計算索賠款額時，則采用總費用法。下面分述這兩種方法:(1)費用索賠的分項計算方法，這種方法是將承包商在索賠事件持續發生過程中產生的費用逐項列出，分別計算，再匯總計算出索賠的總費用。在明確責任的情況下，由于采用分項計算法是將費用分項列出，加上承包商提供的相應記錄、收據、發票等證據資料，業主和工程師就可以在較短時間內分析，核實索賠報告，確定最終索賠款額，并在較短時間內與承包商達成一致意見，順利解決索賠事宜。通常分項方法索賠的項目有:直接費的計算;間接費的計算;利潤;施工效率降低的計算。在實際計算索賠款額時，上述項目需要進一步劃分為更小的單項進行計算。(2)費用索賠的總費用方法，是用承包商在施工過程中發生的總費用減去承包商的投標價格計算項目的費用索賠值。該方法要求承包商必須出示足夠的證據，證明其全部費用是合理的，否則業主將不接受承包商提出的索賠款額，而承包商要想證明全部費用是合理支出，則并非易事。采用總費用法時應注意的問題有:由于非承包商的原因，使施工過程受到嚴重干擾，造成多個索賠事件混雜在一起，導致承包商難以準確的進行分項記錄和收集證據資料，也無法分項計算出承包商產生的損失，只得采用總費用法進行索賠。

4.索賠費用計價方法

確定索賠事項后，必須確定合理的計價方式。索賠計價方法通常有:(1)實際費用法。(2)總費用法。(3)修正費用法。我們必須采用合理的計價方式才能避免計價重復，如工程量表中的單價是綜合單價，已包含許多費項，若計價方式不合理很容易使一些費項重復。

按照GB50500-2008《建設工程工程量清單計價規范》，當地發布的如《計價表》等定額和招標圖設計計算確定招標文件中的工程量清單。發生費用索賠的情況包括但不限于以下幾種情形:(1)因設計變更、施工條件引起變更增加或減少的工程，清單投標報價中有綜合單價的按報價中的綜合單價執行;無綜合單價的按當地定額中的含量、報價中的工、料、機的單價及有關費率同口徑組成綜合單價。(2)規格、型號、廠家、品牌的材料如材料品種發生更換的，調整材料價格及相應稅金。(3)施工組織變動引起費用索賠，不調整措施項目清單。將調整的費用分攤到分部分項工程上。

三、案例分析

1.案例介紹

(1)項目簡介。某市交通樞紐項目，項目占地總面積約為44萬平方米，總建筑面積160萬平方米，項目總投資約113億元，其中交通樞紐用地14萬平方米，建筑面積39萬平方米。(2)索賠案例。該項目鉆孔灌注樁基工程某標段因工期緊迫，為了趕工期，樁基工程施工單位增加了樁基施工設備的投入，但因為發包人提供的箱式發電機無法滿足樁基施工設備的用電要求，發包人要求施工單位租賃發電機以滿足施工用電要求。承包人就發電機租賃費用提出索賠申請，經過雙方的協商，索賠審核如下:1)400KV柴油打點機租賃費:32 000元/月;日均租賃費:1066元/日。費用包括:進出場、機油、操作人員工資。2)每臺400KW的發電機日消耗(24小時運行)0號柴油800公升。3)0號柴油按當時價為:5.8元/公升。4)每臺400KW / 720A柴油發電機發電量供7臺樁機使用，日完成10.5根樁基。

則每使用柴油發電機完成一根樁費用=(800*5.8+1066)/

10.5=543.4元/根。

2.分析

在投標報價時，由于招標方開始并未意料到提供的箱式變壓器發電量不能滿足現場施工的需求，在工程量清單中并無使用發電機這一措施產生的費用報價。因此，怎么對此費用計價是一個空白。一般的，采用實際計量簽證的方式來進行索賠計算，把租賃的發電機的費用、實際的使用時間、實際消耗的柴油、人工等一一計算后匯總成一個索賠值。這樣計算的索賠值雖然雙方都不會有爭議，但是對現場的計量簽證帶來很大的工作量，需要派專人看守發電機的使用情況，這樣就帶來很大工作量。而采用上述計價方式計算索賠值，雙方經過核算沒有爭議，并且最大的優點是對現場的計量沒有很大的要求，只需現場統計有多少根鉆孔灌注樁基是采用發電機施工的，用此樁基數量和核定的使用發電機完成一根樁的費用就可以計算得出索賠值，而且由于是政府撥款投資項目，用此方式計算更便于工程的竣工結算審計。

3.總結與建議

在索賠中，關于索賠值的計算方法因人而異。但總的原則來說，索賠值的計算方法、索賠費用的計(下轉117頁)

(上接100頁)價方式因本著便于現場計量、便于獲得準確的原始計算數據的方式。如果索賠費用計價方式對計價原始數據的獲得提出了很高的要求，那么一般來說這種索賠值的計算方法是不適用的。

參考文獻:

[1]淡國棉.淺議建設工程索賠價款的計價方法[J].經濟師，2007，(10).

[2]張迪.論FIDIC合同條件下承包商向業主的索賠[J].廣東工商職業技術學院學報，2001，(8).

[3]丁曉明.FIDIC合同條件下勞務調差及其引起的索賠[J].人民黃河，2000，(1).

[4]韋玉寒.淺談建設工程索賠價款的計價方法[J].沿海企業與科技，2006，(9).

Engineering Claims Pricing Management - with Case Studies

ZHANG Cai-hua

(Shanghai SICC Construction Cost Consulting Co Ltd，Shanghai 200135，China)

Abstract: This paper first theoretical analyses the cost composition of the project claim， the claims reasons and the method of calculating the cost of claims， then combines with the actual project cases - city transport hub project claim case of pricing the cost of claims， with BOQ pricing puts forward the idea of pricing claims.

Key words: engineering claims; cost claims; BOQ; claim pricing[責任編輯 吳明宇]