不占數量絕對優勢,公有制還是主體地位嗎

摘要:據有關資料測算，公有制經濟在國民經濟中所占比重不斷下降，在數量上不再占有絕對優勢，這引發了人們對中國公有制是否還是主體地位的爭議。事實向我們展示，中國公有制仍占主體地位。理解的關鍵在于:公有制主體地位體現的關鍵是其主導作用和控制力;公有制主體地位的實現應是一個動態的過程。

關鍵詞:公有制;主體地位;控制力;動態

中圖分類號:D619文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)07-0008-02

中國的社會制度是社會主義制度，社會主義社會應該實行什么樣的經濟制度，馬克思主義創始人依據資本主義社會的基本矛盾揭示出，社會主義社會在經濟上實行勞動者聯合起來的公有制。不過在他們的時代，由于社會主義社會并未成為現實，所以只能說是對未來社會的一種基于科學基礎上的設想。他們認為，社會主義國家在經濟領域中的公有制代替私有制是一種歷史的必然，對社會主義社會經濟制度方面的復雜局面并沒有進行深入的分析和闡釋。現實中的社會主義國家，公有制經濟和私有制經濟等其他經濟成分長期并存。所以在現實中，社會主義國家如何處理這些經濟成分之間的關系也就成了一個極其現實而重要的課題。

一、公有制經濟在中國國民經濟中的比重不斷降低

在中國經濟領域中，公有制經濟的比重越來越低，而非公有制經濟則表現出強有力的發展態勢。據李成瑞的測算，在第二、三產業中，2001—2004年，公有制資本的比重平均每年減少3.23個百分點，共減少了9.7個百分點。公私經濟實收資本比重之比也由2001年的65.7∶34.3下降為2004年的56∶44 [1]。而據有關資料統計，在全國總資產中，公有制資產比重自1985年以來不斷下降，2005年，公有制資產比重只占到全國總資產的48.8%，與非公有制資產比重之比約為49∶51。產業方面，全國總資產中，公有資產也僅僅在只占全國總資產14%的農業和運輸與郵電業占有優勢，在其他比重占全國總資產86%的第二、三產業中，公有資產已經喪失了優勢地位，尤其是在對國民經濟發展擁有舉足輕重地位的制造業中，國有經濟的控制力更低 [2]。盡管由于統計資料和方式的不同，各種統計和測算結果之間會有一定的出入，但公有制資產比重不斷下降的趨勢，得到了大多數人的認可。也正因為這樣，引發了人們關于公有制經濟主體地位的爭議與困惑。

二、公有制主體地位的爭議

公有制的主體地位在早些時候并沒有什么爭議，大家認為社會主義社會就應該公有制占主體地位。“一大二公三純”也曾在建國初期大行其道。爭議的出現是伴隨中國的市場經濟改革導向，隨著非公有制經濟的蓬勃發展而起的。公有制經濟在國民經濟中比重不斷下降，而且其下降的趨勢并沒有停止回升的跡象，引發了人們對公有制主體地位的種種爭議與困惑。是否還必須堅持公有制的主體地位，成了爭議的焦點。如李長征認為公有制“必然低效率”是“產權神話”的謬說，公有制也可以有著和非公有制經濟一樣的高效率 [3]。宗寒則強調“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，共同構成中國社會基本經濟制度，這兩者相互促進，缺一不可。所以，我們必須像黨中央一再強調的那樣，始終堅持兩個‘毫不動搖’:毫不動搖地堅持公有制為主體，毫不動搖地堅持多種所有制經濟共同發展” [4]等。這類觀點從不同角度闡釋了中國必須堅持公有制的主體地位。相反的觀點也比較多，如崔偉華撰文指出，“而當今時代，卻是家庭所有制和股份制這兩種共有制形式的天下。” [5]以否定公有制的主體地位。胡承槐則更為明確的提出，“現在是該放棄‘公有制主體地位’提法的時候了” [6]。這類觀點認為沒必要再堅持公有制的主體地位。這些爭議出現的實質是對當前中國國民經濟發展現實的一種思考，若能得出一定的結論，是有利于澄清人們的困惑的。可以說，爭議之所以出現的根本原因，在于公有資產在國民經濟中所占比重的不斷下降，且按照相關統計和測算，出現了在數量上不占絕對優勢的情況。因為在傳統的觀念里，大家普遍比較接受，既然公有制占主體地位，那么公有資產理所當然地應該占有數量上的絕對優勢。反過來說，如果現在公有制經濟還在國民經濟中占有50%以上的比重，上述的爭議也就不會如此顯性化。

三、中國公有制仍占主體地位

對公有制是否還是主體地位的爭議，事實告訴我們，中國公有制仍占主體地位，關鍵在于如何理解其主體地位。

(一)公有制主體地位體現的關鍵應是其主導作用和控制力

唯物辯證法告訴我們，事物的發展是質與量的統一，數量的存在是事物發展的前提，但數量不決定事物的發展方向，決定事物根本面貌的是質，質才是事物的本質性規定。沒有質的規定性，數量再多也不能決定事物的發展前途和方向。所以，看公有制是否還占有主體地位，主要是要考量公有資本的主導作用和控制力。

雖然按照相關測算，公有制經濟不僅資產所占比重下降，而且對國內生產總值的貢獻率也在下降。2005年，公有制經濟占GDP的比重只有39%，剩下的61%是非公有制經濟 [7]。但公有制經濟始終控制著國民經濟命脈。據統計，2004年，在石油和天然氣開采業、煤炭開采和洗選業、鐵路運輸業、航空運輸、城市公共交通業、煙草制品業、新聞出版業、郵政業、金融保險業、地質勘察業、電力、燃氣及水的生產與供應業等關系國計民生的重要行業，國有經濟仍然具有絕對優勢，國家資本所占比重均在70%以上 [8]。2006年，國有及國有控股企業戶數占全部規模以上工業企業的11%，但實現利潤占44.9%，上交稅金占56.7% [9]。大型或特大型企業對一個國家的國民經濟發展具有明顯的主導作用。2008中國企業500強中，國有及國有控股企業占了總數的66.2%，有331家;實現的營業收入占全部收入的83.1%，共18.2萬億元;實現的利潤總額占全部企業利潤總額的86.6%，達到1.2萬億元。而私營及私營控股企業只占總數的19.6%，共98家，實現營業收入只占全部企業的9.2%，總計2萬億元;實現利潤總額只占全部企業利潤總額的7.7%，共1 055.6億元。國有及國有控股企業仍占據明顯主導地位 [10]。2009中國企業500強中，排在前40名的全部是國有企業。民營企業排名位置明顯靠后，排在最前的民營企業華為技術有限公司也只排在了第44位，顯示民營企業實力相對較弱，無法與大型國有企業相抗衡 [11]。另據中國企業聯合會分析，2008年，國有企業及國有控股企業的收入利潤率為6.56%，盈利水平是不同所有制企業中最高的 [12]。而且，據調查，在中國，能夠成活10年以上的私營企業只占24.8%，六至十年的占了42.3%，低于5年的占了32.9%[13]。由此我們也可以看到，非公有制經濟比重的上升其實是一個不斷變換的過程，成活時間的不持續，使得非公有制即使所占比重再高，也不可能主導和控制國民經濟發展，改變公有制的主體地位。這些都充分說明公有制經濟至今控制著國家的經濟命脈，對國民經濟發展具有充分的主導作用。

(二)公有制主體地位的實現應是一個動態的過程

社會主義國家，公有制應該占主體地位。但在國家的經濟發展過程中，在社會主義基本經濟制度的框架內，某一時期公有制經濟在資本總量上即使未占絕對優勢，也只是國民經濟發展中的一種動態表現，就如同價格圍繞價值上下波動一樣，公有制資本的比重也可以在一定時期圍繞確保公有制主體地位的數量比重上下波動，并不存在一個絕對唯一的數量比重。只要國有經濟還控制著國民經濟命脈，對經濟發展起著主導作用，還擁有充分的控制力，并不影響公有制的主體地位。而且公有制經濟的主體地位應更多地依賴于公有資產轉化為公有資本的能力，只有這樣才能實現公有資產的保值增值。在國民經濟結構調整的過程中，隨著國有經濟的有進有退，公有資產的存量與增量是會經常發展變化的。我們完全可以在保持公有制對國民經濟發展控制力的情況下，依據生產力狀況和經濟發展的階段，適時適度地調整公有資產占社會總資產中的比重。但隨著公有制經濟在整個國民經濟中所占比重的快速下降引起的公有制主體地位的削弱及其所引發并逐步突顯的反面后果，如廣大工農勞動群眾經濟地位的下降，居民的收入差距的迅速拉大，社會矛盾的突現， 民族經濟從而國家經濟安全受到威脅，社會主義和諧社會和新農村建設遇到障礙，意識形態領域發生混亂等，盡管這些只是前進道路上的暫時曲折，我們卻必須予以高度重視。要通過統一思想、完善法制、挽回流失的公有資產、促進公有制與市場經濟的緊密結合等措施， 振興公有制經濟。

我們應該對公有制的主體地位作一個動態的理解，但這必須是一個動態的波動過程，經濟學界比較流行的認為中國的國有資本的比重應當與美國等發達國家國有經濟大體上相當的觀點，其實是認為公有制經濟必須單向下降，對此我們須予以高度警惕，否則將喪失公有制的主體地位。因此，在現實的國民經濟發展過程中，我們必須保持公有制經濟，特別是國有經濟的相當數量的存在，以充分發揮其對國民經濟發展的主導作用，確保公有制的主體地位。

參考文獻:

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[3]李長征.私有制一定高效率、公有制一定低效率嗎?[J].紅旗文稿，2005，(14):12-13.

[4]宗寒.堅持公有制的主體地位就是“公有制崇拜”嗎?[J].紅旗文稿，2005，(23):5-7.

[5]崔偉華.客觀分析所有制的優勢——對李長征《私有制一定高效率、公有制一定低效率嗎?》一文的另一種回答[J].紅旗文稿，2005，

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[6]胡承槐.政治經濟雙重視角下的公有制主體地位再審視——兼評李長征、崔偉華、宗寒的理論爭論[J].中共浙江省委黨校學報，

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[7]李成瑞.關于中國目前公私經濟比重的初步測算[J].探索，2006，(4):190-192.

[8]杜希雙.中國企業所有制結構發生重大變化[N].中國信息報，2006-07-21.

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[10]馬俊.2008中國企業500強:中石化仍居綜合榜首[N].新華每日電訊，2008-08-31.

[11]國企占據500強榜單前列 民企實力較弱[N].經濟參考報，2009-09-07.

[12]中石化居500強榜首[N].南方日報，2008-08-31.

[13]2005年中國私營企業調查報告[N].中華工商時報，2005-02-03.[責任編輯 吳高君]