國有企業實施菜單式彈性福利方案的研究

摘要:傳統的福利機制不能達到理想的激勵效果，彈性福利制度在某種程度上已經成為一種有效的員工激勵手段。從中國國有企業實施彈性福利計劃的基礎出發，給出了“菜單式”彈性福利制度，然后對實施工程中的信息不對稱問題進行分析。

關鍵詞:福利制度;國有企業;激勵

中圖分類號:F27文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)07-0024-02

引言

傳統的福利形式是企業對員工提供統一的福利，員工只能被動接受，因而激勵效果達不到設想的要求。于是，一種新的福利形式——彈性福利計劃由此誕生，彈性福利制度是一種有別于傳統固定式福利的新員工福利制度形式，它允許員工從企業提供的眾多福利項目中進行選擇，以滿足不同員工的多種需要。在某種程度上，彈性福利已經成為一種有效的員工激勵手段。

一、中國國有企業實施彈性福利計劃的基礎

雖然作為新制度的彈性福利計劃最初起源于西方，但在中國國有企業同樣存在多方面的實施基礎。從歷史上看，在經濟發展水平很低的情況下，國家采取了要求企業舉辦各種福利來補充低工資所造成的收入不足的政策。但隨著社會發展，經濟水平不斷提高，薪酬已不再是員工追求的唯一目標，不同的員工有不同的福利需要;而且目前中國福利制度的缺陷，無法滿足員工多元化的需求，工資成本激增的福利并沒有發揮其應有的作用。因此，企業必須針對不同員工的需求及其在不同階段的需求，不斷豐富福利的發放形式，以此來激勵員工。彈性福利制度可以配合每位員工的需求及其在不同階段的需求，不斷豐富福利的發放形式，以此來激勵員工。彈性福利制度可以配合每位員工不同的需求，并與其工作績效結合起來，達到福利制度對員工的鼓勵，致使激勵因素提升，工作績效提高。

二、菜單實彈性福利設計

目前彈性福利制度的設計方式有多種，如“附加型彈性福利計劃”、“彈性支出賬戶”、“套餐”、“選擇高低型”等。本文給出的“菜單式”彈性福利制度則是一種員工選擇自由度更大的彈性福利制度形式。該制度強調讓員工根據自己的需求和偏好從企業所提供的福利項目中確定最適合自己的福利組合形式。企業可以通過以下四個步驟具體實施“菜單式”彈性福利制度。

1.確定福利菜單的組成項目。中國的強制性福利主要包括養老保險、醫療保險、失業保險、公積金、工傷保險、生育保險、法定節假日、法定公休日、帶薪年假日、獨生子女獎勵等福利項目，這些項目都是企業必須提供的，企業不能彈性化處理，必須無條件提供給每一位員工。本文所說的彈性福利制度就是指針對自愿性福利內容的一種彈性的福利分配設計方案，菜單式彈性福利制度的菜單選項內容應該是除了國家規定的強制性福利以外的、企業自愿并且有能力提供的、供員工自由選擇的福利項目，即自愿性福利項目。彈性福利項目設計如下表:

2.核定福利項目的貨幣成本。首先，企業應該明確地列出企業提供的所有自愿性福利項目。核定福利項目成本的一個基本思路是，把所有的自愿性福利項目都進行貨幣化。根據這一思路，可以把企業提供公德自愿性福利項目分為五類。現金補貼類福利是企業需要直接支出貨幣的福利項目，企業的貨幣支出加上所支付的相關稅費，就構成了該福利項目的貨幣化成本。對于服務類福利而言，企業可以自主提供，也可以外購。如果企業選擇自主提供，企業可以參照市場價格(或稍低)確定該類福利的貨幣成本;如果企業選擇外購，外購費用構成該類福利的貨幣成本。彈性工作時間、地點類福利僅僅改變了員工工作的時段和地點，并沒有減少員工的實際工作量，因此，對于企業而言，增加的管理成本就可以作為該類福利的貨幣成本。而對于休假類福利而言，企業則可以根據休假員工的日工資率計算出員工休假福利的貨幣成本。保險類福利的貨幣成本則就是企業從專業保險公司為員工購買保險的貨幣支出。這樣，企業就可以方便地實現對所有福利項目的明碼標價了。

3.確定每個員工的福利購買力。任何企業都不會讓員工毫無限制地挑選福利項目，企業必須通過一定的方式合理確定員工的福利購買力，這其實就是彈性福利制度的成本控制過程。企業可以根據員工的職位、薪水、績效考核、工作年限或家眷等情況來確定每一個員工所應該享有的福利購買力。不同的企業可以根據本企業的具體情況，選擇不同的考慮因素來確定員工可以享有的彈性福利總額。一個最簡單的辦法是直接按照員工工資的一定比例確定其福利購買力，這種做法的前提是企業的工資體制較為科學、合理。

4.員工選擇福利組合。員工根據企業核定的福利項目成本，就可以在自己享有的福利購買力限度內，自由地在福利菜單中選擇自己滿意的福利組合了。

三、實施過程中的信息不對稱問題分析

多數討論彈性福利制度的文獻都傾向于認為，企業和員工之間的信息不對稱以及由此產生的逆向選擇問題增加了企業的福利成本。這個問題應該一分為二的看待。首先，恰恰是由于企業和員工之間的信息不對稱問題的存在，才直接促成了彈性福利制度形式的產生，彈性福利制度尤其是菜單式彈性福利制度形式的最大優點就是利用了員工比企業更了解自己這一信息不對稱的事實，讓員工用自己選擇的福利項目代替以前企業為員工提供的固定福利項目。對于現金補貼類、服務類、休假類和彈性工作時間、地點類福利來說，盡管逆向選擇問題可能會導致員工對某種福利選擇的增多，但由于員工的福利購買力是核定的，企業是用員工花費的福利費用來提供這些福利的，員工增加一些福利的消費必然會減少另外一些福利的消費，所以根本不會增加企業的總福利成本。很明顯，在這種情況下員工的福利消費效用得到了最大化，而企業并沒有因為逆向選擇問題增加總成本。其次，我們考察保險類福利項目，這類福利項目的特征是:一旦意外發生，員工真正享受到這類福利，員工得到的金錢賠償要大大高于它所提供的福利費用，這其實就是保險市場上的逆向選擇問題。但是，如果企業是通過用收取員工的福利費用在專業保險公司為員工投保，從而給員工提供這類福利項目的話，逆向選擇對于企業來說已經外部化為員工與專業保險公司之間的問題，企業并不會受到逆向選擇問題的任何影響。

逆向選擇問題僅僅會在自我為員工提供保險等類似福利項目的企業里發生。自我提供保險的企業不從其他專業保險公司購買保險，這些企業通過員工提供的福利費用來為員工提供這類保險福利。這種情況下，逆向選擇問題真正成為企業和員工之間的問題，企業將只能從那些有較高冒險偏好的員工那里收取保險費用，企業承擔的福利成本將會隨之增加，因此，企業如果選擇自我提供保險類福利，核定福利成本的時候必須把這一因素考慮在內。

結論

彈性福利國外企業福利制度改革的一個趨勢，中國國有企業可以在借鑒國外企業彈性福利發展的基礎上設計適合企業自身情況的彈性福利計劃。在模式上采取基本福利+選擇型彈性福利+獎勵型彈性福利的彈性福利制度。基本福利起到改善保健因素的作用，發揮穩定員工、保持士氣的功能。選擇型彈性福利可以加強與員工的溝通，增加員工的參與程度，提高員工的自我價值感。獎勵型彈性福利設置一定數額的獎勵性福利金額可以鼓勵員工的創新精神和奉獻精神。

參考文獻:

[1]李新建.企業雇員薪酬福利[M].北京:經濟管理出版社，2008.

[2]劉聽.薪酬福利管理[M].北京:對外經濟貿易大學出版社，2003.

[3]仇雨臨.員工福利管理[M].上海:復旦大學出版社，2004.