論近十年日本對華直接投資

摘要:日本企業(yè)對華直接投資的歷史由來已久，雖然日本對華投資金額、項目數(shù)時高時低，但在對華投資國別(地區(qū))中一直處于重要地位。主要從日本對華投資現(xiàn)狀、日本對華投資新特點及趨勢以及日企在華投資中存在的問題等方面，清楚、客觀地分析了近十年日本對華投資的情況，提出要以“平常心”客觀看待日本對華投資的發(fā)展趨勢以及其中存在的問題，從中國現(xiàn)狀出發(fā)，提出相關(guān)對策，為更好地促進日本在華投資升級發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞:日本對華直接投資;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);平常心;“China+1”

中圖分類號:F75文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)07-0150-03

一個國家對外投資主要有兩種形式:組合投資和直接投資。其中，直接投資是指對工廠、資本貨物、土地和存貨的直接投資 [1]。日本對華投資主要可以分為日本對華組合投資和日本對華直接投資，其中日本對華直接投資主要可以看為是日本企業(yè)對華投資。

日本對華直接投資大致可以分為三個階段:第一個階段是中日關(guān)系正常化以后，特別是中國實行改革開放政策以來(大致從1972—1990年)，中國逐漸成為日本對外直接投資的重點國家，這個階段日本企業(yè)對中國的投資主要集中在日用家電企業(yè)方面，但投資規(guī)模較小，且較為零散。據(jù)中國外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計，截至1990年底，日本企業(yè)對華投資項目累計1 414個，實際投資總額累計29.9億美元，不及2000年一年的投資水平。第二個階段是20世紀90年代，日本企業(yè)開始重視中國市場，投資數(shù)量有了較大增長，但由于受日本國內(nèi)泡沫經(jīng)濟崩潰的影響，投資力度仍然不大。第三個階段是在21世紀以來，日本從長期的經(jīng)濟危機中走了出來，其對華投資企業(yè)激增，尤其是一些最具有日本代表性的企業(yè)開始投資中國，掀開了日企在華真正的投資序幕。

一、日本對華直接投資的歷史及現(xiàn)狀

經(jīng)過三十年左右的積累和發(fā)展，日本已經(jīng)成為中國吸引外資的主要來源國之一，截至2008年，日本企業(yè)對華投資項目已超過4萬個，實際投資總額達656.1億美元。

三十年來，日本對華直接投資經(jīng)歷了三次投資高峰。1995年日本對華投資達到頂峰，但是由于受亞洲金融危機的影響，接下來的四年無論是投資金額還是投資項目件數(shù)都呈銳減趨勢;放眼看近十年日本企業(yè)的對華投資曲線，2000年日本企業(yè)對華直接投資改變了之前連續(xù)下降的趨勢，出現(xiàn)了大幅度增長。2000年以來的四年中，日本企業(yè)對中國的直接投資有所增加，原因有二:一是中國加入WTO之后一系列引資政策及投資環(huán)境的改善;二是改革開放二十多年，中國經(jīng)濟發(fā)展，國民收入水平、消費水平有所提高。但是與對中國直接投資的主要國家和地區(qū)相比，日本對華直接投資增長不是很快，而且相對于20世紀90年代，增速較低;2004年度，日本對華投資額為4 909億日元，中國成為繼美國、荷蘭之后，日本海外投資的第三大目標國;2005年，日企在華投資項目數(shù)達3 269個，實際投入金額65.3億美元，出現(xiàn)日本對華直接投資的第三次高潮;2006年，連續(xù)七年日本對華投資增長的態(tài)勢出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，該年日本在華投資總額為46.0億美元，雖然單看金額不是很低，但與其2005年65.3億美元的投資額差距甚遠。日本企業(yè)越來越多地選擇“中國加一”(China+1)的投資組合思路也已是公開的秘密。

二、日本對華直接投資新特點及趨勢

與日企對華投資初期相比，近十年的日本對華直接投資出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的現(xiàn)象。

首先，日本對華直接投資的目的發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，由“出口導向型”轉(zhuǎn)為“市場開拓型”。日本企業(yè)在華投資主要有兩種目的:一種是在中國進行生產(chǎn)，生產(chǎn)出的大部分產(chǎn)品返銷日本或出口第三國;另一種就是為了占領(lǐng)中國的市場。過去日本對華投資一向是“節(jié)約成本型”投資，即投資的主要目的是利用中國豐富、廉價的勞動力資源，但是現(xiàn)在日企選擇投資對象時，首先考慮的是擴大和開拓中國市場，其后才是確保廉價生產(chǎn)要素的供給等。

其次，從投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，日本對華的投資發(fā)生了一些新的變化，由勞動密集型轉(zhuǎn)向資本—技術(shù)密集型，由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。2007年12月4日商務部發(fā)布的《中日經(jīng)貿(mào)合作中長期發(fā)展規(guī)劃聯(lián)合研究報告》稱，近年來，日本對華直接投資向為組裝工廠提供配套的材料及零部件產(chǎn)業(yè)、面向國內(nèi)銷售的服務及研究開發(fā)部門(包括設(shè)計、培訓、售后服務等)等領(lǐng)域的投資拓展。這種拓展主要體現(xiàn)在以下幾點:

1.投資策略向高級化方向發(fā)展，投資產(chǎn)業(yè)從邊際產(chǎn)業(yè)向比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。按照日本經(jīng)濟學家小島清的“邊際產(chǎn)業(yè)擴張論”，日本把自己國內(nèi)比較劣勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國來轉(zhuǎn)換成為中國的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，即對華直接投資的產(chǎn)業(yè)趨于日本比較劣勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，即邊際性產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在，雖然日本在制造業(yè)部分的投資在其對華投資中仍占主導地位，但其投資已漸漸向技術(shù)、資金密集程度更高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，即向比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

2.投資策略向綜合化方向發(fā)展，日企對華的技術(shù)轉(zhuǎn)移加快，研發(fā)領(lǐng)域(RD)的投資有所上升，這也是21世紀日本對華投資出現(xiàn)的突出特點。日本貿(mào)易振興機構(gòu)的一項調(diào)查顯示，日本企業(yè)越來越看重中國市場的“高附加值生產(chǎn)機能”和“研究開發(fā)機能”，它們對中國技術(shù)含量較高的領(lǐng)域非常感興趣。近些年來，越來越多的日本企業(yè)將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到了中國內(nèi)地，并越來越重視在中國建立重要的研發(fā)基地。

3.投資策略向多元化方向發(fā)展，日企對服務業(yè)新領(lǐng)域的投資有所上升。《中日經(jīng)貿(mào)合作中長期發(fā)展規(guī)劃聯(lián)合研究報告》稱，今后，日本企業(yè)將在物流、市場調(diào)研、咨詢、廣告、餐飲、金融、保險、證券、旅游、電信等服務領(lǐng)域持續(xù)增加對華投資。近幾年，日本對華投資以制造業(yè)為主趨向多元化，服務業(yè)的投資份額不斷上升。中國自2001年加入WTO以后，嚴格履行加入WTO承諾，對外資開放了電信、金融等領(lǐng)域，于是日本對華投資順利地進入了這些新領(lǐng)域。2003年11月，首家中日合資壽險公司“廣電日生人壽保險”在上海正式開業(yè)。2006年，三菱東京UFJ銀行向中國銀行注資1.8億美元，同年12月，三菱東京UFJ銀行和日本瑞穗銀行(CB)向中國政府申請成立當?shù)胤ㄈ算y行。

再次，從區(qū)位特征看，投資逐漸向內(nèi)陸拓展。日本很了解中國的經(jīng)濟發(fā)展狀況，因此日本對華投資主要側(cè)重于沿海地區(qū)， 特別是長三角、珠三角地區(qū)以及環(huán)渤海經(jīng)濟圈。20世紀90年代初，許多投資沿海地區(qū)的日資企業(yè)由于人工費和各類物價的高漲，開始把工廠移至近郊。20世紀90年代后期，中國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步建設(shè)，中國政府對向中西部投資的外資企業(yè)提供了一些優(yōu)惠政策，加上西部的巨大市場潛力，這些都為日企在中國內(nèi)陸投資提供了新的發(fā)展空間。

三、日企對華投資存在的問題

除了投資規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模相對較小之外，日企在人才本地化和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的進展也都落后于歐美企業(yè)。其中，技術(shù)合作存在障礙是中日經(jīng)濟貿(mào)易中一直存在的問題。

1.日本對華投資占日本對外投資的份額有限;與歐美國家相比，日資企業(yè)在華投資規(guī)模的平均水平比較低，項目平均規(guī)模較小。盡管日本對華直接投資中的大中型項目在不斷擴大，但是同歐美國家比起來，平均單項數(shù)額仍然偏小。投資雖然間斷式地有所增長，但是日本企業(yè)始終視歐美發(fā)達國家為主要投資對象，在對華投資方面始終是比較平衡而謹慎的。就拿研發(fā)領(lǐng)域(RD)來說，無論是投資規(guī)模還是投資速度，日本都比不上歐美企業(yè)。

2.日本在華投資企業(yè)在人力資源當?shù)鼗矫嫠捷^高，但在中高層管理、技術(shù)人員本土化方面仍與歐美國家有很大差距。在2007年7月份中華英才網(wǎng)發(fā)布的“中國大學生最佳雇主”前50家公司中，日本公司中只有兩家入選—— 一個是松下電器公司(排名二十九位)，另一個是索尼公司(排名四十六位)，排名都比較落后。而且，日企人員平均流失率高于歐美企業(yè)。究其原因，日資企業(yè)“薪水和福利”相對較低，同時在“個人發(fā)展”方面限制較緊。據(jù)了解，日資企業(yè)中中國雇員占中高層管理者比例相對較低，各部門部門經(jīng)理及以上級別人員基本為日本籍，甚至在一些企業(yè)中，級別較低的一些職務都是由日本籍員工擔任。而中國希望有更多發(fā)展空間的管理、技術(shù)人才很難接受沒有升職潛力的公司，所以在大多數(shù)情況下，日企中中方雇員就主動流失了。

3.日本對華技術(shù)轉(zhuǎn)移保守，中日技術(shù)合作存在障礙。國務院副總理曾培炎在首次中日經(jīng)濟高層對話的主旨發(fā)言中表示，當前中日經(jīng)濟關(guān)系中存在的主要問題是:中日……技術(shù)合作存在障礙……。2003年日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省出臺了《防止技術(shù)流出指針》，2004年日本產(chǎn)經(jīng)省又提出兩項指導方針，要求日本企業(yè)確立嚴格的技術(shù)管理體制，嚴防先進技術(shù)流失海外，因此，日本對華投資十分謹慎，日資企業(yè)向中國的技術(shù)轉(zhuǎn)移和與中國的技術(shù)合作都相對比較保守。日企只是把生產(chǎn)基地、研發(fā)基地轉(zhuǎn)移到了中國，對華轉(zhuǎn)移的技術(shù)也大多是一般的應用型技術(shù)，并沒有真正轉(zhuǎn)移核心技術(shù)。這種謹慎保守的態(tài)度不僅損害了日企自身的利益，還嚴重阻礙了中日兩國經(jīng)貿(mào)合作層次的升級和中日經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。從另一個方面說，日本企業(yè)帶來的大多是設(shè)備或者產(chǎn)品，而非研發(fā)能力，我們只是會操作這些設(shè)備或使用這些產(chǎn)品，而不是真正掌握了生產(chǎn)的技術(shù)，這容易使中國企業(yè)形成對他們的依賴性。

4.日企在華投資區(qū)位不均衡。盡管21世紀初，中國為開發(fā)中西部地區(qū)，提出了一系列傾斜性優(yōu)惠政策吸引外資，部分日本跨國企業(yè)也順勢投資了中國內(nèi)地，但是從投資地區(qū)結(jié)構(gòu)來說，日本企業(yè)還是主要集中在沿海一帶，尤其是上海、天津等地。

四、對策選擇

(一)以平常心客觀對待，冷靜地審視日本對華投資的變化及發(fā)展趨勢，客觀分析日本對華投資問題產(chǎn)生的原因。日本對華投資的主要變化

1.投資增加速度趨緩

在1998—2008年度的10年中，這一期間日本對華投資出現(xiàn)過一些曲折，但基本呈上升趨勢。日企依然很重視中國的廉價生產(chǎn)要素和巨大的潛在市場，只是日本對華制造業(yè)的投資已達到較高水平，上升的空間不大，這些公司也就無意像過去那樣高速對華進行投資，所以在該領(lǐng)域的投資增速將放緩。

今后，雖然日本對華投資的大型項目不會很多，但是日本的中小企業(yè)可以幫助中日兩國開拓新的經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域;雖然有意向?qū)χ袊顿Y的日企基本上已投資，但是追加投資應該會不斷涌現(xiàn)。另外，在日本對亞洲的投資中，日本對中國的投資所占比例最高。所以，對日本對華投資中出現(xiàn)的下降趨勢不必感到驚慌，更何況中國引資政策推行多元化戰(zhàn)略，也會積極吸引來自歐美等方面的投資。

2.投資轉(zhuǎn)移

近些年來，中國土地、勞動力等要素價格的持續(xù)上升，人民幣不斷升值，以及對外優(yōu)惠政策的一些調(diào)整，日本企業(yè)開始擔心，投資成本的增加，會造成投資收益的降低。這些因素使得日企產(chǎn)生了“中國加一”的概念，即為了降低在華投資中由于成本上升而產(chǎn)生的經(jīng)營風險，日企開始嘗試分散投資在其他國家另建生產(chǎn)基地，逐漸將投資重點轉(zhuǎn)移到“金磚四國”中的另外三個國家。

但是日本貿(mào)易正興機構(gòu)北京代表處副所長真家陽一認為，盡管有些日本企業(yè)為了規(guī)避風險，開始向越南、印度投資，但是在亞洲，還沒有一個國家能取代中國，建立一個更大的生產(chǎn)、銷售中心。

日企對中國制造業(yè)的投資已達到較高水平，未來在該區(qū)域的投資應該不會有多大增加，但是大家應該相信，隨著中國開放領(lǐng)域的不斷擴大，日企新一輪的對中國第三產(chǎn)業(yè)的投資將會帶動其對華投資出現(xiàn)新的局面。

(二)應對方法。雖然這10來日本對華投資很不穩(wěn)定，但是中國對日本企業(yè)投資來說仍然是最重要的，我們不必感到驚慌

1.“人才引資”。“人力資源是第一資源”，人才是一種比資金和資本還要重要的資源，要想留住日資，必須擁有人才。據(jù)一些資料統(tǒng)計，很多日企在華的研發(fā)中心設(shè)立在高校附近，為的就是充分利用中國的優(yōu)秀人才，所以我們應該加快實施“科教興國”戰(zhàn)略，培養(yǎng)大量的有特長、會管理、懂營銷的人才，以強大的人才隊伍吸引日企來華投資。

2.“環(huán)境引資”。進一步改善投資環(huán)境。投資環(huán)境直接影響到外商投資的金額、項目數(shù)量以及我們利用外資的成敗。投資環(huán)境又分為投資硬環(huán)境和投資軟環(huán)境。硬環(huán)境包括水電、交通等，有部分日企在華投資后才發(fā)現(xiàn)中國的投資硬環(huán)境與想象中不符，令人尷尬的是，日本對華投資減少的其中一個原因竟然是由于中國電力不足，雖然這并不是主要原因，但是從某一方面也說明中國的投資硬環(huán)境還不夠完善。在投資軟環(huán)境方面，中國存在的地方保護主義讓日企很難接受，再加上中國的“知識產(chǎn)權(quán)”保護體制還不夠完善，日企很難放心地將新技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國來。因此，我們應當硬環(huán)境、軟環(huán)境一起抓，完善各地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建全“知識產(chǎn)權(quán)”保護體制，讓日企放心地、舒心地將高技術(shù)或高技術(shù)產(chǎn)品引入中國。

3.“政策引資”。優(yōu)惠的政策一向是我們吸引外資的重要舉措，但是過去，我們過分依賴于優(yōu)惠政策，一旦優(yōu)惠政策取消或者不再那么優(yōu)惠，一些外資企業(yè)就可能會撤資。所以，政策是必要的，但是我們應該調(diào)整政策結(jié)構(gòu)、加強招商引資的針對性，提供適當?shù)恼邅砦赓Y。

在中日合作挑戰(zhàn)和機遇長期共存的21世紀，中國應該從具體國情出發(fā)，通過利用各種有針對性的外資政策及優(yōu)良的投資環(huán)境來吸引日本企業(yè)來華發(fā)展，通過有效引進日本先進的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，提高中國的生產(chǎn)力水平，優(yōu)化中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進中國經(jīng)濟的發(fā)展;同時，通過吸引日本直接投資，讓日企采用先進的技術(shù)配合使用中國的低成本要素，實現(xiàn)中日兩國在國際市場上的競爭優(yōu)勢。

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Japan’s Direct Investment in China in Recent 10 Years

WANF Dan，CONG Han-zhi

(Nanjing Normal University， College of intensive cultivation， Nanjing 210046， China)

Abstract: Japanese direct investment in China has a long history. Though the investment and project number fall， Japan has always been in the important position in the countries or regions which invest in China. This article mainly analyses Japan’s direct investment in China in recent 10 years from the aspects of the situation of Japan's investment， Japan's new investment features， the trend in investing in China and the existing problems. In this paper， I make a suggestion that we should treat the developing trend of Japan’s investment in China and the problems with our “usual mind”. And then from our present situation， I propose some countermeasures for promoting Japanese direct investment in China to help upgrade the investment structure.

Key words: Japan’s direct investment in China;Industrial structure;usual mind;“China +1”[責任編輯 安世友]