十年樹木,百年樹人。百年大計,教育為本。重視國民教育是各國跨世紀重要發展戰略,未來社會的競爭是科技和人才的競爭。青少年是祖國的未來和希望。他們能否健康成長,直接關系到國家和民族的利益,關系到家庭和社會的穩定,關系到社會主義現代化建設的進行。青少年犯罪已成為一個不容忽視的社會問題。云南大學生馬加爵殺人案,以及2007年4月16日發生的美國歷史上最血腥的校園槍擊案件(造成包括兇殺趙承熙在內的弗吉尼亞理工大學的33人死亡),這些震驚世界的案件都暴露出學校的思想品德教育和法制教育方面的弊端。加強青少年法制教育,預防和減少青少年的違法犯罪就顯得尤為重要,應引起全社會共同關注。
一、加強青少年法制教育的重要性
我黨的三代領導人都很重視對青少年的培養和教育。毛澤東生前曾語重心長地說:“年輕人就像早上八九點鐘的太陽,世界就是你們的,也是我們的,但最后是屬于你們的。”鄧小平同志曾指出:“加強法制重要的是要進行教育,根本問題就是教育人,法制教育要從娃娃抓起,小學中學都要進行這個教育。”2002年江澤民同志在《關于教育問題的談話》中指出:“教育是一個系統工程,不僅要加強對學生的文化知識教育,而且要切實加強對學生的思想政治教育、品德教育、紀律教育;要經常在學生中開展法制教育,增強他們的紀律法制觀念,使他們懂得遵紀守法的道理。”“加強和改進教育工作,不只是學校和教育部門的事,家庭、社會各個方面都要一起來關心和支持。只有加強綜合治理,多管齊下,形成一種有利于青少年身心健康發展的社會環境,年輕一代才能茁壯成長起來。”
眾所周知,青少年是祖國的未來和民族的希望,是新世紀我國社會主義現代化建設的主力軍。少年強則國家強。把青少年培養成為有文化、有理想、有道德和守紀律的“四有”新人,是國家興旺和民族崛起的保證。有一位作家曾經說過“人生有好多十字路口,緊要處只有幾步”,很富有哲理。青少年正處于長身體、長知識、學做人的關鍵時期,容易接受新鮮事物、思想非常活躍,但其生理和心理發育尚未成熟,辨別是非觀念差,自控能力弱,在外界的不良的誘因下容易產生沖動情緒,對自己的行為往往不計后果,甚至會誤入歧途。當前,青少年違法犯罪問題很突出,根據2005年9月最高人民法院統計,從2000年以來,我國未成年犯罪呈現明顯的上升趨勢,且向低齡化、智能化、團伙化方向發展。究其原因,有家庭、學校、社會等諸多因素,其中不學法、不懂法、缺乏法制觀念卻是一個重要方面。法制教育是素質教育的重要組成部分,是公民基礎教育的重要內容,也是一種養成教育,需要從小抓起,通過不間斷的教育、灌輸、逐步形成遵紀守法、恪守規范的行為習慣,使青少年自強自律、自重自愛,養成向上、向善、向美的心理素質和優良品格。把住人生的每一個關口,這是從根本上預防和減少未成年人違法犯罪,保障青少年健康成長的重要措施。這是一項利在當代,功在千秋的希望工程。
二、加強青少年法制教育、預防減少違法犯罪的具體措施
1. 各級負總責,切實重視教育
各級領導提高思想認識,高度重視國民教育。教育局建立由黨委牽頭的社會、學校和家庭教育保護網絡。切實把對學生的法制教育作為加強學生素質教育的重要內容,納入重要的議事日程,常抓不懈,成立領導小組,配備專職人員,由黨委一把手親自負責,層層簽訂責任狀。
2. 以學校教育為主陣地,培養合格學生
學校是青少年學習的重要場所。積極發揮學校教育的主陣地作用,樹立以學生為主體的現代教育觀,提高教育水平,培養“德、智、體、美”全面發展的合格人才。學校教育做到了“三個結合一個聯系”,即加強法制教育必須同落實普法工作相結合;加強法制教育必須同開展豐富多彩的課外活動相結合;法制教育必須同青少年的思想教育和心理健康教育相結合;密切學校同家長、社區的聯系。
(1)加強法制教育同落實普法工作相結合。按照國家的“五五”普法規劃,以教材為載體,把法制教育納入課堂教育,主要學習青少年有關的法律法規。如《憲法》《教育法》《義務教育法》《教師法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《國旗法》《道路交通安全法》和《治安處罰法》等。
(2)開展內容豐富多彩的第二課堂活動。由學校組織播放法制教育電視片、電影或專題廣播,舉辦法律知識競賽,組織有獎征文,組織模擬法庭演練,開辦法制宣傳園地,制作圖文并茂的黑板報、墻報和宣傳欄;印發普法宣傳材料,讓學生送法回家,與父母共學法,開展“爭當守法公民”的主題實踐活動。利用節假日組織學生充當小警察,協助交警維持交通秩序。學習交通法的基本知識,讓學生從小養成遵守交通規則的良好習慣,牢記“紅燈停、綠燈行”、騎自行車不準載人規則,減少交通事故的發生。充分利用廣播、電視和宣傳欄等媒體,對好人好事、助人為樂的典型事例進行大力表揚,弘揚正氣。
(3)學校法制教育必須同青少年的思想教育和心理教育相結合。堅持把思想道德品質放在首位,把德育教育落到實處。教育者必須先接受教育,學校老師都應當是德育工作者,要真正履行教書育人職責。學校既要關心品學兼優的尖子生,又要更多地關愛落后學生。在具體的工作中必須從以下幾個方面做起:一是學校的法制教育長期化、制度化。二是加強學生的道德教育。任何違法犯罪都是從不遵守道德規范和社會公德開始的,學校從抓住青少年品德、個性、世界觀、人生觀形成的關鍵時期入手,加強思想道德和社會公德教育,使他們樹立正確的世界觀、人生觀,樹立遠大的理想和奮斗目標,形成良好的道德風尚和高尚的道德情操。三是努力提高教師的法律素質,不體罰和變相體罰學生,真正做到為人師表、文明執教。四是定期聘請醫院醫生來校進行健康教育,開通心理咨詢熱線,主要解答《青春期的生理衛生》和《青春期的心理衛生》知識,加強學生自我保健和自我調節能力,增強心理素質,培養堅強的意志和毅力,拒絕各種不良的誘惑。
3. 以家庭教育為主渠道,養成良好習慣
努力提高家長素質,不斷改進家庭教育。家庭是社會的細胞,父母是子女的第一任教師,家長的素質會影響到子女的素質,擁有良好的家庭教育,就不容易走上歧途。“子不教、父母過”,據統計父母離異家庭子女犯罪率是健全家庭的4.2倍。家庭要創建健康向上的生活環境,給青少年兒童以潛移默化的良性熏陶,家長要配合學校,對學生進行嚴格管理,不讓學生登陸黃色網站,不打電腦游戲,不長時間看電視或者上網QQ聊天。引導子女把課余時間、旺盛精力投入到有益的學習或者體育活動中去。家長要多學習、少應酬,提高自身素質和法制意識,培養高雅的興趣愛好,注重言傳身教,與子女建立平等的關系,尊重小孩的隱私權,創造良好的家庭氛圍,認真履行對未成年人的監護職責和撫養義務,與學校保持密切的聯系,共同關注子女的成長。
4. 以社會教育為主格局,優化學生環境
社會各界、各個有關部門齊心協力,齊抓共管,形成社會教育的框架體系,認真貫徹實施《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》,為青少年健康成長創造良好的學習空間。加強對學校周邊環境的治理,對學校周邊200米以內的游戲廳、歌舞廳、錄像廳、臺球室、網吧“三室一廳一吧”和商貿攤點等場所,進行必要的清理整頓。禁止未成年人進入公共娛樂場所。
總之,青少年失足犯罪,是我們最不愿看到的,也是無法杜絕、不能根治的社會頑疾。它不僅直接危害著年輕一代的健康成長,而且嚴重影響著社會的穩定。加強青少年普法教育,減少違法犯罪,構建和諧社會,加快法治化步伐,是一項刻不容緩的艱巨任務。
(瓦房店市特殊教育學校)