“禁補令”又掀軒然大波

編者按:早在2000年初，教育部便頒布了“禁補令”。距今，已經十年，但每到寒暑假，各級教育部門都要反復強調禁止假期補課，甚至出臺相關規定追究相關當事人責任。但“禁補”變“進補”，甚至“大補”的現象依舊屢禁不止。今年8月13日，廣東省教育廳正式下發《關于重申嚴禁中小學校利用節假日組織學生集體補課的通知》，并列明了整治細則。然而，上有政策，下有對策，不少學校依然頂風作案，或明目張膽，或暗度陳倉。“禁補令”為何成為一紙空文，“禁補”之路何去何從，又引起了一輪社會各界熱議。

假期補課各有苦衷

學校:沒有升學率招生成難題

“家長教育不好的孩子，卻要求學校教好。天天喊著減負，可升學率低的學校，哪個家長認可?”一位高中校長坦言，目前大多數高中都面臨“前有強敵，后有追兵”的競爭，誰也不敢懈怠。“歸根到底，學生成績好了才是硬道理。成績上不去，升學率肯定下降，明年招生就成問題。所以，學校得當機立斷，不管是想放松的學生，還是想旅游的老師，或者是想充電的校領導，都得應付應試教育。”

教師:受累還挨罵競爭壓力大

許多教師表示自己并不愿意補課，而且反對假期補課。一位高二數學教師委屈地說:“提起補課，社會好像把矛頭都指向了老師，其實老師也忙了一個學期了，個個都很累，本想放假輕松一下，現在什么都甭想做了。”他認為，學生總是盼著放假，可假期卻被補課占用了休息娛樂的時間，進行“填鴨式”的惡補，學生肯定產生逆反情緒，在這種情況下，學習效率是非常低的。

而一些贊同補課的教師表示，其實贊同補課并不是想掙那點補課費，一位高三班主任坦言:“主要是學校給的壓力太大，不僅要求上線率、重本率，還要求家長滿意率，這些都和老師的職稱、獎金、評優掛鉤，其實老師與學生同樣在競爭壓力下掙扎。”一些教師表示，現在全社會都盯著教育，社會給家長加壓，家長給學校加壓，學校就給教師加壓，教師只能給學生加壓，形成惡性循環。

家長:別人都在補不補就落后

“剛考完就補課，孩子確實夠累的，當家長的哪個不心疼?可是沒辦法呀，你不補別人補啊。”高二家長陳先生苦笑著說，“家長大都有這個心理，只要別人補課，自己孩子就得補，誰也不想讓孩子因此落后于別人。”家長贊同讓孩子補課的原因非常一致:高考直接關系著孩子的未來，考上一所好大學就等于為日后的競爭加了一塊制勝的砝碼，而要達到這個目標，現在就必須加倍努力。另外，一些學生家長希望學校補課，也是由于自己工作繁忙，無力在假期照顧孩子。家長一方面擔心孩子們會泡網吧養成網癮，另一方面也害怕他們進入社會沾染不良習氣，這才希望學校以補課的名義留住孩子，起一個“保姆”和“臨時監護人”的角色，并非真對學校的補課多有興趣。

學生:“還我暑假”PK“還我補課”

如果說，一開始都是孩子們“還我暑假”的呼聲，那么現在羊城晚報的報料熱線、QQ、飛信已經成了“還我暑假”PK“還我補課”的角力場。

“還我補課”一方的主辯手，是即將面臨高三的學生們，言辭還特別激烈。

Q友“半成品”是這樣說的:“今天，我仍和往常一樣早早起床，捧著英語課本晨讀，奮戰在喜愛的三角函數中……一切都是那么的平常，一切都是那么的美好!然而，一個晴天霹靂來了，我們失去了補課的機會，強烈要求復課!”

興寧某高中的一名高三學子在QQ里這樣留言:“我們不能理解，為什么你們看得見興寧亂補課的現象，就看不見這里貧乏的教學條件?我們需要在有限的資源里跟別人比高考，呼吁高三恢復補課!

當然，照樣有“高三也該不補課”的支持者。

Q友“東城的無奈”也要升高三了，他卻認為自己就是“被學校逼著補課，學校收了補課費后連收據都沒有。有學生向老師要，老師就把學生拉到校長面前去訓斥”。他熱切地盼望自己有快樂的暑假。

假期補課沒有必要

假期補課是負向的社會收益

對學生和家長來說，選擇補習無可厚非，他們需要獲得更高的分數。但教育的成功，不在于考得更好，而在于收獲國民素質、人格健全、人才創造力和求知的快樂。對整個社會而言，分數是無意義的。補習泛濫很可能導致以科目分數替代素質、人格、創造力和快樂的傾向，它所支付的巨大社會支出，購買到的是一種負向的社會收益。

補課是失職后的二次收費

實際上，補課是課堂教學的一種延續，因為教師在規定的授課時間內，沒有完成預定的教學任務，所以，才需要增加課時以達目的。嚴格說，通過延長授課時間來完成教學任務，其實是一種失職行為，除教學方法、知識水平等因素外，它起碼說明教者缺乏駕馭課堂、控制節奏的能力。雖然通過補課可以解決課堂上遺留的問題，但是卻占用了學生的自主學習時間和正常的休息時間，打亂了學生的學習、生活節奏，加重了學生的負擔。

“禁補”為何屢禁不絕

應試教育是罪魁

“當有一天，高考成績不再是升學的唯一途徑，升學率不再是學校好壞的重要評價標準，補課這種以犧牲老師和學生身心健康的‘短視式’拔苗助長行為才能得到消減。”中央教育科學研究所儲朝暉研究員這樣說道。

教育專家指出，學生負擔重的根源來自現行的考試制度，在現行考試制度沒有根本改變的前提下，分數仍然是衡量一所學校、一名學生的主要標準。這是禁補難的原因。要想徹底糾正補課現象，根本是要改變我國現有的應試教育體制和分數決定升學的制度。

“應試教育”不是“禁補令”落空的理由

“禁補令”所遭遇的體制，無非是應試教育和高考的分數掛帥，這顯然不是補課存在的原因和理由，二者沒有因果關系。分數掛帥難道就一定要補課?分數掛帥難道就禁止不了補課?一方面，補課未必就能提高分數。另一方面，即使現在還是分數掛帥，這也是正常教學、禁止補課前提下的分數，所以禁止補課是保證現行體制的措施。

其實，“禁補令”落實不了，遭遇的“敵人”不是“體制”，而是既得利益者，體制就是既得利益者手上的武器。誰是既得利益者?補課的組織者和實施者，靠有償補課撈錢，“高考指揮棒”成了他們揮舞的“補課金錢棍”。有的甚至濫用教育權迫使學生補課，并在一定范圍內實行壟斷:壟斷生源、壟斷價格、壟斷補課標準。

如果教育部門下決心禁止補課，那么，就是現行體制不變，也完全可以做到。辦法很簡單，只要下一道死命令，從省市縣的教育主管部門到每一所學校，如果補課，一把手立即責令辭職，“禁補令”立即就可以落實。

落實“禁補”宜導不宜堵，應確保教育公平

在當前補課泛濫的形勢下，想禁已然禁不了。一方面，牽涉的教師太多，已經有點“法不責眾”的味道。另一方面，有市場存在。在當前考分決定一切的現實下，即使教師不想補，家長也要追著補。有關部門對于寒暑假補課現象往往是止步于發通知。通知到了下面也只能是“以通知落實通知”，該補的課還會補，所謂及時查處也只是一句空話。

當前真正問題是，由于不敢正視、承認補課的存在，于是不便、不肯管理，從而導致補課市場亂象叢生，給家長造成了極大的負擔，并帶來了一系列教育乃至社會問題。一些教師建議，不妨給補課一定的存在空間，加強管理，約束規范，讓補課走向社會化。

教育公平是最大的公平的。改革教育評價手段、淡化成績觀念，合理配置教育資源，實現教育的均衡發展，營造公平、寬松的教育環境，那么，不僅學生過重的課業負擔會大大減輕，假期補課風氣也會逐步失去賴以生存的現實土壤。

(資料來源:人民網、新華網、搜狐網、金羊網)

實習生蔡鴻生

責任編輯黃日暖