遼寧省城市化水平比較分析

摘要:通過對城市化內(nèi)涵的探究，得出人口等單一指標(biāo)測度的城市化水平，已經(jīng)不能反映城市化的全部內(nèi)涵，因此采用層次分析法對遼寧省14市城市化化水平進(jìn)行綜合測度并比較分析。并對遼寧省不同城市化水平城市進(jìn)行分類，將14市分為高中低三類;分析遼寧省城市化存在的主要問題，地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡、工業(yè)化與城市化發(fā)展不協(xié)調(diào)，并提出相應(yīng)的對策，在尊重城市化發(fā)展定律，在以人為本、可持續(xù)發(fā)展的黨中央科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)下構(gòu)建遼寧新型城市化戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞:城市化水平;層次分析法;大連

中圖分類號:F29文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0132-03

前言

城市化是當(dāng)今世界最重要的社會、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之一 [1]，當(dāng)前中國處于急速工業(yè)化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，因此中國地理學(xué)界對城市化展開廣泛而深入的研究。在城市化研究中，對城市化水平的測度則成為關(guān)鍵的問題之一。在以往的研究中，學(xué)者常常采取單一指標(biāo)(例如城市人口)測度城市化水平的研究方法。但是隨著人們?nèi)諠u深入地認(rèn)識城市化內(nèi)涵，學(xué)者逐漸放棄使用這種片面的測度方法，進(jìn)而選擇多指標(biāo)的城市化水平綜合測度的方法 [2～3]。本文以遼寧省區(qū)域城市化為研究對象，從城市化內(nèi)涵出發(fā)，構(gòu)建城市化水平綜合評價(jià)指標(biāo)體系，并對山東省進(jìn)行實(shí)證分析和聚類分析，分析山東省各地市城市化水平的現(xiàn)狀、分類、區(qū)域差異及各類城市出現(xiàn)的問題，并提出建議。

一、城市化定義

城市化是世界性的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，然而關(guān)于城市化的定義理論界尚沒有統(tǒng)一的定義。縱觀城市化的各種定義有以下三種典型代表:(1)人口城市化觀點(diǎn);(2)空間城市化;(3)鄉(xiāng)村城市化。他們都只是對城市化內(nèi)容的描述，或是對城市化過程一些特征的概括，而未能完成對“城市化”概念由現(xiàn)象到本質(zhì)的揭示。

稅尚楠、吳希翎認(rèn)為，城市化的科學(xué)內(nèi)涵是“鄉(xiāng)村人民和城市人民共同創(chuàng)造和分享經(jīng)濟(jì)增長的利益，共同享用人類數(shù)千年來積累起來的科學(xué)、文化寶藏，無論在什么地方居住其生活都是無差別的 [4]。”城市化至少包含著三個(gè)方面的含義:

1.城市化是鄉(xiāng)村人口向城市集中的過程。“大批農(nóng)村勞動力需要尋找出路，可是原有的城市根本無法容納這么多的剩余勞動力，因此農(nóng)村非農(nóng)化和都市化成為必然的選擇。” [5] 這一過程是城市化進(jìn)程“量”的增加過程，是城市化的初級階段。其結(jié)果是導(dǎo)致城市人口不斷地膨脹、城市數(shù)量不斷地增加、城市用地規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)張。

2.城市化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、城市文明不斷發(fā)展與傳播的過程。這一過程不僅僅是城市化進(jìn)程“量”的增加過程，更重要的是城市化進(jìn)程“質(zhì)”的提高過程，是城市化的發(fā)展階段。隨著鄉(xiāng)村人口向城市的集中，使得原來從事傳統(tǒng)的、低效的、第一產(chǎn)業(yè)的勞動者轉(zhuǎn)向從事第二、三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級，城市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。同時(shí)，城市的運(yùn)營機(jī)制、管理手段、服務(wù)設(shè)施、環(huán)境條件不斷得到提高與改善。

3.城市化的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村一體化。這是城市化的高級段。“人口和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集中，只是物化了的城市化。只有城市人在價(jià)值觀念、生活方式上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化才是完全的城市化。” [6～7] 城市化也是城市文明向鄉(xiāng)村不斷滲透與傳播的過程，并使鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活方式城市化。在實(shí)現(xiàn)高度發(fā)達(dá)的城市社會同時(shí)，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，廣大農(nóng)村地區(qū)在生產(chǎn)方式和生活方式上，享有與城市社會同等的文明程度。因此，采取人口等單一指標(biāo)測度的城市化水平，已經(jīng)不能反映城市化的全部內(nèi)涵。本文采用層次分析法對大連市城市化水平進(jìn)行綜合測評。

二、城市化指標(biāo)體系的建立及權(quán)重

1.城市化指標(biāo)體系。主成分分析選取指標(biāo)，利用軟件計(jì)算出相關(guān)矩陣特征值，以及各主成分的貢獻(xiàn)率和累積貢獻(xiàn)率。按照特征值大于1的原則，共選取4個(gè)主因子，其累計(jì)方差達(dá)到89.827%，基本上能夠反映出原始變量的絕大部分信息，具有顯著代表性，能夠反映出遼寧省14 個(gè)地市的城市化綜合水平(見下頁表1)。

本文根據(jù)系統(tǒng)性、可操作性、相關(guān)性、可比性等指標(biāo)體系構(gòu)造原則，構(gòu)造城市化評價(jià)指標(biāo)體系。具體指標(biāo)體系(見下頁表2)。

2.權(quán)重。本文應(yīng)用層次分析法確定各項(xiàng)綜合指標(biāo)權(quán)重及綜合指標(biāo)內(nèi)分指標(biāo)內(nèi)權(quán)重;在此基礎(chǔ)上進(jìn)行層次加權(quán)確定各項(xiàng)分指標(biāo)權(quán)重 [8]。具體指標(biāo)權(quán)重見(見下頁表2)。

三、城市化水平綜合測度模型的建立

一個(gè)國家或地區(qū)的t時(shí)期現(xiàn)實(shí)的人均經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)與同時(shí)期城市人均經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)或預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的比值稱為綜合城市化率，并與人口城市化率相區(qū)別，以表示該國或地區(qū)的綜合城市化水平。設(shè)用St表示一個(gè)國家或地區(qū)的t時(shí)期綜合城市化率、表示其Mt時(shí)期現(xiàn)實(shí)的人均經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指標(biāo)、表示同時(shí)期城市人均經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)或預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)、Nt則t時(shí)期其綜合城市化率或綜合城市化水平的計(jì)算公式可以表示為:

St=Mt/ Nt (1)

由于是復(fù)合指標(biāo)法，因此有多個(gè)指標(biāo)參數(shù)，這些用來評價(jià)綜合城市化水平的指標(biāo)單位是不一樣的，不能直接相加，所以Mt和Nt 也就不能直接計(jì)算出來。因此，在綜合計(jì)算之前，必須將各參評指標(biāo)換算成可以相比較的無量綱的相對值，設(shè)為Lt i即:

Lti=Mti/Nti(2)

式中:Lti——所要評價(jià)的國家或地區(qū)的參評項(xiàng)目t時(shí)期的相對值，也就是國家或地區(qū)第i參評項(xiàng)目城市化的程度;Mti ——表示其t時(shí)期現(xiàn)實(shí)的人均經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指標(biāo);Nti——表示同時(shí)期城市人均經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)或預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)。

若考慮到各項(xiàng)參評指標(biāo)各自在城市化中的重要程度會有差異，需要適當(dāng)?shù)募訖?quán)處理，使計(jì)算結(jié)果更接近實(shí)際情況，經(jīng)過加權(quán)處理的的和，既城市化率公式表示為:

St=Wti*Lti(3)

Wti——第i參評項(xiàng)目t時(shí)期的加權(quán)值。

四、測度結(jié)果及分析

1.測度結(jié)果。計(jì)算遼寧省14市各綜合指標(biāo)城市化水平及總城市化水平，結(jié)果(如下頁表3)。

2.聚類分析。為了使其結(jié)果更加清晰明了，我們采用系統(tǒng)聚類的方法對山東省各地市城市化水平進(jìn)行聚類分析(見下圖)。

鞍山市3─┐

撫順市4─┤

本溪市5─┼─┐

盤錦市11─┘├─────┐

營口市8─┬─┘│

遼陽市10─┘│

丹東市6─┐├──────┐

葫蘆島14─┤││

錦州市7─┤││

阜新市9─┼───┐││

鐵嶺市12─┘├───┘│

朝陽市13────┘│

沈陽市1─┬──────────────┘

大連市2─┘

遼寧省城市化水平聚類譜系圖

從圖中可知，遼寧省諸市按城市化水平可以劃分成三類，沈陽、大連城市化水平最高歸屬第一類，鞍山、撫順、本溪、盤錦、營口、遼陽等城市化水平居中歸屬第二類，丹東、葫蘆島、錦州、阜新、鐵嶺、朝陽等城市化水平最低歸屬第三類。

3.分類分析。從人口指標(biāo)城市化來看，人口城市化率高的地區(qū)有撫順、本溪、沈陽、大連，這些地區(qū)是建國以來遼寧省重點(diǎn)發(fā)展地域，重工業(yè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高。鞍山、營口、遼陽、盤錦等人口城市化水平中等，這些城市處于工業(yè)化中期階段吸收農(nóng)村剩余勞動力能力不及大連等城市。其余城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理尤其是錦州和朝陽還處于工業(yè)化發(fā)展的初級階段，第一產(chǎn)業(yè)比重過大，人口城市化水平低。

從經(jīng)濟(jì)城市化角度分析，經(jīng)濟(jì)城市化水平高的地區(qū)有沈陽、大連、盤錦，這些地域是遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心，開發(fā)時(shí)間早經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)。經(jīng)濟(jì)城市化水平中等的地區(qū)有鞍山、撫順、本溪、營口、盤錦，這些地域是遼寧省傳統(tǒng)重化工業(yè)中心，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型期。其余城市處于工業(yè)化初期階段，第一產(chǎn)業(yè)比重大經(jīng)濟(jì)水平低。

從生活城市化角度分析，大連及沈陽生活城市化水平明顯較高，與其他城市差距顯著，沈陽都市區(qū)及大連都市區(qū)這里城市及人口集中，基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施完善，城市中心地等級高，輻射能力強(qiáng)，此因大連、沈陽構(gòu)成一級，其余城市構(gòu)成第二級。

從社會城市化角度分析，遼寧省諸市差別顯著小于以上三種指標(biāo)。改革開放后中國城市擴(kuò)展，重視城市規(guī)劃的作用，按照國家有關(guān)部門制定的法律法規(guī)，設(shè)置城市道路等設(shè)施，此因除大連沈陽的少數(shù)經(jīng)濟(jì)特別城市外其余城市差別不大。

五、城市化問題及對策

地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡、工業(yè)化與城市化發(fā)展不協(xié)調(diào)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和從業(yè)人員比重為基準(zhǔn)，遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和從業(yè)人口地區(qū)不均衡現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前處于工業(yè)化發(fā)展的中期階段，第一產(chǎn)業(yè)比重小于20%，第二產(chǎn)業(yè)大于第三產(chǎn)業(yè)，占GDP 比重最大，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的比重處于30 %～45 %;地區(qū)間發(fā)展不平衡現(xiàn)象明顯，遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值其中，大連、沈陽分別占1/4 ，其余12市占剩余的50%。具體分析大連、鞍山、撫順和本溪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入成熟階段，但是，沈陽、丹東、錦州、阜新、朝陽和葫蘆島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理，尤其是錦州和朝陽還處于工業(yè)化發(fā)展的初級階段，第一產(chǎn)業(yè)比重過大。然而，錦州、阜新、鐵嶺、朝陽和葫蘆島仍處于工業(yè)化起步階段，工業(yè)化發(fā)展程度和水平很低，同時(shí)由于這些地區(qū)惡劣的自然環(huán)境、人力資本短缺、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值能力較弱，還無法真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化。

省級和各級地方政府需要針對地區(qū)發(fā)展實(shí)際重新調(diào)整發(fā)展思路，尤其要解決好地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、特色產(chǎn)業(yè)等核心問題，充分發(fā)揮區(qū)域性中心城市的輻射作用、縣域化城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)承接作用、城市群的整合作用，從而使區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間發(fā)展體現(xiàn)科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、互補(bǔ)性和特色化。

面對遼寧城市化發(fā)展的矛盾和制約因素，構(gòu)建遼寧新型城市化戰(zhàn)略是最佳解決策略，尊重城市化發(fā)展定律，綜合考量各種制約因素，在以人為本、可持續(xù)發(fā)展的黨中央科學(xué)發(fā)展的理念下，構(gòu)建新型農(nóng)村、新型城市，塑造新型農(nóng)村公民和新型城市公民;在新型工業(yè)化發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)縣域城市與區(qū)域性中心城市和城市群的一體化共生;產(chǎn)業(yè)調(diào)整、空間規(guī)劃和制度保障的一體化共進(jìn)。

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