關于湖南省新型農民職業教育培訓模式的思考

摘要:要從根本上解決三農問題其關鍵在于農民素質的提高，即培養“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。通過對湖南省農民職業教育培訓現況調查，分析目前各種培訓模式所存在的主要問題，并提出了相應的對策，為進一步提高農民職業教育培訓的效率奠定基礎。

關鍵詞:新型農民;職業教育培訓模式;湖南省

中圖分類號:G71文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0046-02

一、研究背景

農民是建設社會主義新農村的主體，在新農村的建設中發揮著不可替代的作用。作為中國農業大省之一的湖南省，有著豐富的農村剩余勞動力資源，多年來政府部門一直把對農民素質和技能培養放在經濟社會發展的重要位置，通過加大財政投入，提高對職業技術教育培訓工作的扶持力度，旨在造就出具備一定生產能力和技能，可以適應現代農業、現代市場經濟發展需要的農民，也即中央文件所表述的“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，從而從根本上加快農村剩余勞動力轉移，促進傳統農業向現代農業轉變，推進工業化和城鎮化進程，促進農村經濟社會協調發展。由此可見，加強對農民職業教育培訓模式的研究，以此確保有限的教育培訓資源合理配置，發揮其最大的效能來提高對農民的培訓效率，使其盡快成為“新型農民”，已成為亟待解決的問題。

二、湖南省農民科技培訓模式的選擇

為使農民科技培訓工作更上一個新臺階，使培訓能取得更好的效果，選擇合適的培訓模式是非常重要的。通過調查，目前湖南省農民培訓模式主要有以下幾種形式，多種模式已經實施了一定時間，同時也存在一定的問題。

1.科技下鄉模式:科技下鄉活動以培育新型農民、促進現代農業和新農村建設為目標，是深入貫徹落實科學發展觀和中央1號文件、中央、省農村、農業工作會議精神，體現黨和政府情系三農、關心民生的一項德政工程、民生工程和品牌工程，開展十多年來，有效地促進了農民增收、農業發展和農村繁榮。其內容主要包括:舉辦科技大集、組建專家科技下鄉小分隊，捐建農民科技書屋，贈送科技資料等。通過科技下鄉活動大力宣傳推廣農業實用新技術，提高廣大農民的科技素質，并將除草劑、農作物種子和農用器械等物資送到農民手中，受到了廣大農民群眾的熱烈歡迎。

2.“企業+農戶”或“公司+農戶”模式。該模式是在企業與農戶的聯系中，以農產品為載體的經濟利益關系，企業通過與農戶之間簽訂合同和訂單，為了使產品質量符合要求，企業向農戶提供技術培訓，農戶按照企業的技術標準進行生產。在整個過程中，農民是培訓的目標群體，企業通過向農戶提供農業生產技術或相關養殖技術或加工技術等，達到農民科技培訓的目的。

例如，湖南省寧鄉縣很多農戶與“溫氏集團”簽有訂單協議，其最大的特點是以科技創新為動力，以基地建設為根基，以訂單農戶為主體，以農民增收為宗旨，成功地走出一條“公司+基地+農戶”的產業化道路。公司把原來分散的、小規模的農戶組織起來，成為企業的生產基地，農民成為基地中的生產者。據了解，溫氏集團都要求統一采購原料、統一營養配方、統一飼養模式、統一免疫接種和統一用藥，實施肉雞的“軍事化”管理。通過這種方式，幾年來累計為農民直接增加大量收入，使村民的生活達到小康水平。

3.農業技術推廣站模式。農業技術推廣站模式是以政府為主體或由政府一手包辦的普及推廣發動模式，主要推廣方式有:統一立項選定重點推廣技術成果，組織進行實用技術培訓，設立示范樣板(基地)吸引農民參觀學習，結合技術推廣新的農業生產資料等。每年縣農業局將定期進行農機操作和農業技術推廣，將最新的科技信息帶到基層。該模式上下聯動，普及推廣發動力度大、發動普及面廣，推廣速度快，效果為農技推廣和轉化發揮了巨大作用。

4.第三方主導模式。改革開放之后，隨著經濟社會快速發展以及教育體制改革的不斷進行，職業教育有了長足的進步。在農民科技培訓中，職業教育也扮演著很重要的角色。農業職業院校針對不同需求的農民，提供種植業、養殖業和加工業方面的技術，以及農業經營管理方面的實用技術等。

由此可見，目前，農民培訓的模式很多，每種培訓模式都有其利弊，那么如何根據不同的需求作出恰當的選擇呢?我們對各模式的特點、實施效果以及存在的不足做了分析比較。

三、結論與建議

通過對湖南省幾個村實地調查所取得的資料統計分析，基本掌握了當前農民職業教育培訓的模式，并對提高農民科技的培訓模式進行了分析，得出以下基本結論。

1.湖南省農民科技素質與發達省農民科技素質存在差距。雖然湖南省農民的科技觀念與意識較從前有所轉變，但與發達省份相比，觀念還是相對落后，科技素質還較低。在被調查的對象中，文盲半文盲占總人數的1.74%，小學文化程度的占13.95%，初中文化程度的占40.72%，高中文化程度的占33.13%，中專或大專以上文化程度的占10.46%。其中文盲半文盲主要分布在湖南省湘西貧困地區。獲得綠色證書和參加過各種專業培訓的比例不高，農民掌握與運用科技的水平較低。

2.科技培訓是有效提高農民科技素質的重要手段。湖南省要實現新農村建設目標，要實現農村發展規劃目標，要調整農業結構，改變農民經濟增長的方式，縮小與發達省市的距離，最有效的訓手段是對農民進行職業教育培訓。通過及時了解農民生產的需要，來確定相應的培訓內容，再根據不同的培訓內容，選擇不同的培訓方法。這是短時間內提高農民科技素質最行之有效的手段。

3.不同的培訓模式適用于不同需求的農民。湖南省是農業大省，直接從事農業生產的人數很多，各地區之間也發展不均衡，在選擇培訓模式時，應結合各地實際情況。例如，針對于大眾化的科技知識普及和較簡單易學的農村新技術推廣，可選科技下鄉培訓模式或現代通訊與大眾傳播技術相結合的培訓模式;對于規模化生產程度高，農業市場化程度高的地區，可選擇“企業+農戶”或專業協會培訓模式;對于新技術推廣且難于掌握，風險大的技術培訓可選擇科技示范模式或科技特派員培訓模式等。

參考文獻:

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