淺析公路部門(mén)人力資源管理存在的問(wèn)題和對(duì)策

摘 要 在改革開(kāi)放的背景下，提高公路部門(mén)人力資源管理工作水平是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)公路發(fā)展的一項(xiàng)基本工作。本文闡述了人力資源管理在公路發(fā)展中的作用，分析了公路部門(mén)人力資源管理中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，從而提高公路部門(mén)的管理水平，促進(jìn)公路事業(yè)又好又快發(fā)展，為加快海西的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞:公路 人力資源管理 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào): F272文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“人”的因素對(duì)單位績(jī)效起著越來(lái)越重要的作用。在當(dāng)今社會(huì)，世界的的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而其中，人力資源管理又起到舉足輕重的作用。所謂人力資源管理，就是指運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)方法，對(duì)與一定物力相結(jié)合的人力進(jìn)行合理的培訓(xùn)、組織和調(diào)配，使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例，同時(shí)對(duì)人的思想、心理和行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，使人盡其才，事得其人，人事相宜，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。在以人為本的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，公路人是公路部門(mén)發(fā)展前進(jìn)的動(dòng)力源泉，只有充分地運(yùn)用人力資源管理，才能使公路部門(mén)快速發(fā)展。

一、人力資源管理的作用

(一)加強(qiáng)公路人力資源管理，有利于培育一支技術(shù)過(guò)硬的職工隊(duì)伍。

隨著公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平的推進(jìn)，通過(guò)加強(qiáng)人力資源管理，重視職工的技能培訓(xùn)，培育出一支年齡結(jié)構(gòu)合理，懂技術(shù)，勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀職工隊(duì)伍，為公路發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和人才保障。

(二)加強(qiáng)公路人力資源管理，有利于增強(qiáng)職工的凝聚力、向心力，從而發(fā)揮最大的效益。

公路部門(mén)由于長(zhǎng)期處于舊體制的管轄下，“吃大鍋飯”的思想造成職工思想觀念較陳舊、工作積極性不高、辦事效率低下，通過(guò)加強(qiáng)人力資源管理，結(jié)合目前實(shí)行的聘用制，在部門(mén)內(nèi)部建立起激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好的氛圍，增強(qiáng)職工工作積極性，為加快公路事業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

(三)加強(qiáng)公路人力資源管理，有利于提高公路部門(mén)的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)今世界行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是以人才為基礎(chǔ)的人力資源的競(jìng)爭(zhēng)，公路要向前發(fā)展，必須加強(qiáng)人力資源管理。特別是實(shí)行聘用制后，能夠增強(qiáng)職工的競(jìng)爭(zhēng)和憂患意識(shí)，使職工自覺(jué)投入到公路的改革與發(fā)展中。

二、公路部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)與管理存在的問(wèn)題

(一)職工年齡老化，文化素質(zhì)不高。

勞動(dòng)用工制度改革后，由于缺乏有效的配套政策，公路分局、養(yǎng)護(hù)公司等單位需要的人員難進(jìn)來(lái)，進(jìn)來(lái)后留不住;不需要的人員退不出去，造成人員老化。

(二)人員結(jié)構(gòu)不盡合理，能力結(jié)構(gòu)不平衡。

從人員構(gòu)成看，公路行業(yè)中大部分是養(yǎng)護(hù)工人，技術(shù)管理干部比例偏低;高層次管理、科研人才偏少。人員結(jié)構(gòu)的不合理，在一定程度上制約了公路事業(yè)的快速發(fā)展。

(三)人力資源管理方式過(guò)于陳舊。

公路部門(mén)的人力資源管理方式還停留在傳統(tǒng)的人事管理模式上，不是特別注重在職人員的繼續(xù)教育工作和可持續(xù)發(fā)展工作，不能最大限度的發(fā)揮職工的生產(chǎn)積極性。

三、促進(jìn)公路部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的途徑

(一)完善制度，加快傳統(tǒng)人事制度改革，建立現(xiàn)代人力資源管理理念。

以“人”為中心，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，發(fā)揮人力資源的最大效益。

1、建立和完善社會(huì)保障體系。這樣職工就沒(méi)有了后顧之憂，能夠以最大的熱情投入到工作中去，充分發(fā)揮人的效益，使職工在工作中充分體現(xiàn)出自身的價(jià)值。

2、做好職業(yè)生涯規(guī)劃。俗話說(shuō)，“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。”制定合理的目標(biāo)能不斷激發(fā)職工的工作熱情和積極性，使職工將個(gè)人發(fā)展和公路的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮人力資源的最大效益。

3、制定公路部門(mén)的人力資源發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)公路部門(mén)的公路管養(yǎng)里程，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，預(yù)測(cè)在未來(lái)環(huán)境變化中人力資源的供求，制定出人力資源獲取、開(kāi)發(fā)、利用、管理的策略，做到“人盡其才，物盡其用”，確保人力資源滿足公路發(fā)展的需要。

4、建立和完善職工繼續(xù)教育制度，開(kāi)展富有針對(duì)性的崗位技能培訓(xùn)。公路部門(mén)的員工既需要有專業(yè)的知識(shí)又要有過(guò)硬的個(gè)人勞動(dòng)技能。要注重職工的繼續(xù)教育工作，不斷激發(fā)他們的工作熱情和潛能，使職工將個(gè)人發(fā)展和公路的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮人力資源的最大效益。

5、建立健全職工獎(jiǎng)勵(lì)和工作績(jī)效考核辦法。適當(dāng)?shù)募?lì)能調(diào)動(dòng)職工的積極性，將考核結(jié)果與員工獎(jiǎng)懲、工資等掛鉤，通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)章制度和考評(píng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮人力資源管理的最大效用。

6、采取措施，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。公路部門(mén)要結(jié)合本單位發(fā)展的具體情況及人力資源實(shí)際需求狀況，做好人力資源的使用計(jì)劃，恰到好處地引進(jìn)人才，做到以“人”為中心，關(guān)心人才，尊重人才，形成尊重知識(shí)的良好氛圍。

(二)以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，把人力資源管理與公路文化相結(jié)合，形成具有公路特色的人力資源管理體系，使人力資源管理與公路文化相協(xié)調(diào)、相匹配，增強(qiáng)公路行業(yè)內(nèi)在活力，從而促進(jìn)海西公路的和諧發(fā)展。

1、完善事業(yè)單位聘用制、績(jī)效考評(píng)制度和人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。公路行業(yè)要運(yùn)用現(xiàn)代管理機(jī)制，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，有效地規(guī)范職工的行為，逐漸實(shí)現(xiàn)公路建管養(yǎng)的規(guī)范化。

2、培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和學(xué)習(xí)榜樣的精神，增強(qiáng)敬業(yè)愛(ài)路意識(shí)。要引導(dǎo)公路職工愛(ài)崗敬業(yè)，充分認(rèn)識(shí)公路在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中的重要地位，形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)做好公路建、管、養(yǎng)的責(zé)任感，通過(guò)選樹(shù)行業(yè)先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事激發(fā)大家愛(ài)崗敬業(yè)。

3、改善生活條件，增強(qiáng)職工“歸屬”感。要注重解決職工的住房問(wèn)題，以及困難職工生活中遇到的困難，及時(shí)了解公路職工的需求和意見(jiàn)，尊重職工的主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)職工參政的積極性，讓職工自己參與本單位重大問(wèn)題的決策，提高職工的生活質(zhì)量。

4、豐富職工的精神文化生活，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要滿足公路職工對(duì)文化生活的追求和需要，可通過(guò)開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、歌舞、書(shū)畫(huà)、籃球比賽等文化娛樂(lè)活動(dòng)，達(dá)到既豐富職工的文化生活，又密切干群關(guān)系，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和單位凝聚力，產(chǎn)生穩(wěn)定人心、穩(wěn)定單位的效果。

5、開(kāi)展富有針對(duì)性的崗位技能培訓(xùn)。對(duì)管理人員，開(kāi)展提高性的繼續(xù)教育培訓(xùn)，促使他們盡快具有在更高一級(jí)職位上工作的全面知識(shí)、熟練技能、管理技巧和應(yīng)變能力。

(三)創(chuàng)新管理方式，完善激勵(lì)機(jī)制。

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，也是公路發(fā)展的不竭源泉。公路行業(yè)必須遵循人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)配置人力資源的改革方向，不斷創(chuàng)新工作方法，建立促進(jìn)人才成長(zhǎng)同公路發(fā)展相協(xié)調(diào)的激勵(lì)機(jī)制，最大限度地發(fā)揮人的作用，營(yíng)造一個(gè)尊重知識(shí)、尊重人才、人盡其才的良好環(huán)境，促進(jìn)公路事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、不斷完善崗位聘用制度，建立規(guī)范、有效的人才激勵(lì)機(jī)制。增加職工的憂患意識(shí)，促進(jìn)職工自身素質(zhì)的不斷提高，更好的為公路事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

2、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮人的因素在人力資源管理中的主觀能動(dòng)作用，激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，公路部門(mén)要在實(shí)踐中充分認(rèn)識(shí)到人力資源管理在公路管理工作中的作用，不斷提高人力資源管理工作水平，為公路行業(yè)的和諧、健康快速發(fā)展提供強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。

(作者:任職于福建省三明市公路局建寧分局，學(xué)歷:大學(xué)本科，職稱:經(jīng)濟(jì)師，研究方向:經(jīng)濟(jì)學(xué))

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