金融危機(jī)對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響及對(duì)策

摘 要 本文基于凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)就業(yè)相關(guān)理論的分析，探討已經(jīng)過(guò)去的金融危機(jī)對(duì)我國(guó)就業(yè)形勢(shì)的影響，提出改善的措施。

關(guān)鍵詞:金融危機(jī) 有效需求 就業(yè)理論

中圖分類號(hào):F241文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、金融危機(jī)對(duì)中國(guó)就業(yè)形勢(shì)所帶來(lái)的沖擊

金融危機(jī)后總體就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，人力資源保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)于法鳴表示，2009需要安排就業(yè)的人數(shù)達(dá)2400萬(wàn)人，這2400萬(wàn)各有來(lái)頭，其中大概有1300萬(wàn)全國(guó)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力，800萬(wàn)下崗失業(yè)人員，這兩大群體構(gòu)成了2009年就業(yè)工作的主要部分。此外還有其他人員300多萬(wàn)人需要等待安置就業(yè)。

經(jīng)濟(jì)陷入蕭條，需求嚴(yán)重不足，貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起不到根本作用。自此擴(kuò)張性財(cái)政政策成為主流。下面我們重新回顧一下凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于就業(yè)的基本內(nèi)容。

二、凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)就業(yè)理論的基本內(nèi)容

(一)低于充分就業(yè)均衡是資本主義社會(huì)的常態(tài)。

凱恩斯認(rèn)為僅僅依靠資本主義市場(chǎng)自身的力量是不能保證充分就業(yè)的。在資本主義社會(huì)中，充分就業(yè)很少出現(xiàn)，低于充分就業(yè)均衡是常態(tài)。而且這一觀點(diǎn)已經(jīng)被大危機(jī)的實(shí)際情況所證實(shí)。

(二)有效需求不足造成低于充分就業(yè)均衡。

有效需求的大小決定了就業(yè)量的大小，有效需求不足造成了就業(yè)不足和失業(yè)。凱恩斯的有效需求理論的核心是:有效需求決定實(shí)際就業(yè)量，有效需求的大小決定就業(yè)水平的高低。由于基本心理因素的作用，有效需求不足，造成非自愿失業(yè)，達(dá)不到充分就業(yè)，只有政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，刺激有效需求，才能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

(三)三大基本心理規(guī)律造成有效需求不足。

凱恩斯認(rèn)為，決定有效需求大小的最終因素是消費(fèi)傾向，資本邊際效率和流動(dòng)性偏好這三大因素。消費(fèi)不足的根源在于消費(fèi)傾向的心理規(guī)律，投資不足的根源在于資本邊際效率的彈性和利率的粘性，而利率的粘性是由于流動(dòng)偏好心理規(guī)律決定的。

(四)政府實(shí)行需求管理政策是解決失業(yè)的唯一可行的辦法。

凱恩斯的經(jīng)濟(jì)政策反對(duì)自由放任，主張國(guó)家干預(yù)擴(kuò)大政府職能，主要是指擴(kuò)大政府調(diào)節(jié)消費(fèi)傾向和投資引誘的職能。調(diào)節(jié)消費(fèi)傾向，刺激消費(fèi)。調(diào)節(jié)投資引誘，刺激投資。

三、分析凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)就業(yè)的指引作用

據(jù)凱恩斯有效需求理論，有效需求由投資需求和消費(fèi)需求組成。

對(duì)投資需求來(lái)說(shuō)，投資需求增加促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就業(yè)率因?yàn)樯a(chǎn)的增加隨之?dāng)U大。但是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，企業(yè)投資無(wú)望，銀行惜貸，此時(shí)只有依靠增加中小企業(yè)的有效資金支持，鼓勵(lì)開拓產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)。

對(duì)消費(fèi)需求來(lái)說(shuō)，促就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是相關(guān)的，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴于生產(chǎn)的發(fā)展，消費(fèi)也是生產(chǎn)。中國(guó)改革開放三十年以來(lái)，凡是有消費(fèi)需求的生產(chǎn)都是成功的。凡是能適應(yīng)消費(fèi)需求不斷調(diào)整自己投資方向的生產(chǎn)都是成功的。

面臨當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，凱恩斯的國(guó)家干預(yù)政策在解決就業(yè)問(wèn)題上又一次發(fā)揮了巨大的指導(dǎo)作用。

四、解決當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題應(yīng)采取的措施

從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，農(nóng)民工和應(yīng)屆畢業(yè)生面臨就業(yè)的主要問(wèn)題，可分別從這兩方面進(jìn)行討論。

(一)對(duì)于畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，國(guó)家應(yīng)制定新的政策來(lái)拓寬高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道。

1、教育部應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定落實(shí)辦法鼓勵(lì)高校畢業(yè)生對(duì)到西部和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)。大力實(shí)施就業(yè)幫扶，可以建設(shè)畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。

2、政府鼓勵(lì)向各類院校畢業(yè)生征兵的新政策，以緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力，為我國(guó)部隊(duì)增加新鮮血液。擴(kuò)大農(nóng)村教師特崗計(jì)劃，建立并完善高校畢業(yè)生補(bǔ)充農(nóng)村教師崗位的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、政府應(yīng)增加工學(xué)等相對(duì)緊缺學(xué)科專業(yè)和生源較好學(xué)科專業(yè)的招生規(guī)模，適當(dāng)增加現(xiàn)有專業(yè)學(xué)位招收全日制研究生的規(guī)模。

(二)對(duì)于農(nóng)民工問(wèn)題，為了能夠保持就業(yè)的增長(zhǎng)，有效地控制失業(yè)，可采取以下措施。

1、千方百計(jì)地幫助那些目前正在停產(chǎn)，半停產(chǎn)的企業(yè)，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，防止隱性失業(yè)變成顯性失業(yè)，從而減少整個(gè)社會(huì)的失業(yè)。促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)和擴(kuò)大內(nèi)需相結(jié)合，支持經(jīng)營(yíng)良好的企業(yè)發(fā)展，保持就業(yè)。

2、強(qiáng)化政策扶持和就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌安排各類人員的就業(yè)。開展大規(guī)模的職業(yè)培訓(xùn)使事業(yè)找工作者處于一個(gè)積極準(zhǔn)備就業(yè)的狀態(tài)。

3、部署下一步勞務(wù)開發(fā)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作。建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)預(yù)警機(jī)制工作預(yù)案，吸化完善應(yīng)對(duì)措施。探索建立解決農(nóng)民工問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、結(jié)語(yǔ)

雖然金融危機(jī)已經(jīng)過(guò)去，但生產(chǎn)停滯，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的狀況仍存在。危機(jī)來(lái)臨，我們應(yīng)主要關(guān)注如何采取有效的政策指引解決出現(xiàn)的問(wèn)題。本文針對(duì)不同方面給了一些措施提議。適應(yīng)中國(guó)的實(shí)際來(lái)有效改善中國(guó)當(dāng)前面臨的就業(yè)問(wèn)題。

(作者:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)新華金融保險(xiǎn)學(xué)院金融學(xué)碩士)

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