“十二五”將解決哪些大事

2010年11月16日至17日，中共四川省委九屆八次全體會議分組討論《中共四川省委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議（討論稿）》（以下簡稱《建議》稿），與會同志在發言中一致贊成《建議》稿，大家認為《建議》稿全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，站在歷史發展的新高度，把握科學發展主題，突出加快轉變經濟發展方式主線，精辟總結了我省“十一五”時期經濟社會發展取得的巨大成就，深刻分析了今后一個時期面臨的機遇和挑戰，明確提出了“十二五”時期推進我省發展新跨越的指導思想、基本原則、主要目標和重大舉措，是一個科學決策、求真務實、開拓創新，指導四川未來五年發展的綱領性文件。

關鍵詞 經濟社會發展

劉毅（省委黨校常務副校長）：一年多來，省委團結帶領全省人民克服特大自然災害和國際金融危機的影響，各項工作扎實推進，保持了經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。“十二五”是我省城鎮化發展的高速期，我們在重視社會主義新農村建設的同時，也要注重城市建設和發展，提高城市公共服務能力和城市管理能力。要注重經濟建設和社會建設的統籌推進，促進教育、醫療、保障性住房等基本公共服務均等化。建設西部經濟發展高地，干部隊伍的素質要跟上，要與之相統一，干部培訓工作等要與之配套。

陳新有（德陽市市長）：“十二五”期間，無論是四川還是德陽，發展都是天時地利人和，面臨著極為難得的發展機會。天時而言，國家實施新一輪西部大開發戰略，帶來了更為廣闊的發展空間；地利而言，西部綜合交通樞紐建設的加快推進，提供了更好的發展條件；人和而言，通過戰勝特大地震災難，克服金融危機的嚴重影響，形成了共克時艱的共識和信念。德陽將搶抓和用好重要戰略機遇期，立足自身優勢，在發展裝備制造業、發展新能源、發展縣域經濟等方面實現更大突破，力爭在“十二五”期間實現更大發展。建議：一是加強前瞻性研究；二是加強科學統籌；三是注意利用自有的優勢培育自己的戰略性新興產業。

王筠權（四川銀監局局長）：這幾年四川在抗震救災和災后恢復重建，在應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展等方面的工作成效都非常明顯，為四川銀行機構的服務工作提供了很好的機會和條件，使銀行業得到了快速健康發展。對下一步四川的發展，有幾點建議：一是四川發展要著力解決發展資本金的問題。二是四川開放合作、招商引資中要進一步引進類似仁寶、戴爾這樣的優勢企業。三是四川擴大內需要進一步解放思想，把近9000萬人口當成解決外需不足、擴大內需的重要資源。

唐橋（五糧液股份公司總裁）：我認為，四川在“十二五”期間能否加快發展，達到全國平均水平，關鍵在工業。《建議》稿對加快工業發展的口號提得還不夠響亮，應堅定信心和決心，堅定不移地實施工業強省戰略。

關鍵詞：交通建設

崔保華（遂寧市委書記）：省委九屆七次全會以來，遂寧次級綜合交通樞紐建設取得重大進展，主要是著力抓好“一環八線”交通項目建設，遂寧到綿陽的高速公路等項目加快推進，鐵路建設進展順利，機場遷建也在加快進行，物流園區今年銷售額可以達到50億元。著力抓好產業園區建設，對全市產業園區重新作了規劃，力爭2015年建成千億元區1個，500億元園區2個。“十二五”時期，遂寧要發揮比較優勢，進一步提升發展戰略，打造新的產業高地，成為成渝經濟區的橋頭堡。

曾萬明（綿陽市市長）：綿陽今后要做好四件事：一是把城市做大。利用綿陽的良好基礎和有利條件，因地制宜，突出特色，搞好中心城鎮建設，聯動推動工業化、城鎮化，加快建設100萬人口以上規模的中心城市。二是把特色產業做強。繼續按照“一主、三化、三加強”的基本思路，著力打造三大產業集群，實現優勢產業突破。三是把發展基礎構筑牢固。抓住四川打造西部綜合交通樞紐的機遇，加快推進鐵路、高速公路、機場建設，實現外通內暢。四是把環境做優。進一步加強機關行政效能建設，簡化行政審批程序，提高政務服務水平。

關鍵詞：教育

涂文濤（省教育廳廳長）： “十二五”期間，我們一方面要解決好教育投入不足、欠賬過多的問題，大力改善辦學條件，促進義務教育均衡發展；另一方面，要解決好高校自身發展的問題，注重內涵式發展，把提高教育質量作為永恒的主題。

劉作明（省司法廳廳長）：四川是人力資源大省，也是勞務輸出大省，“十二五”時期應采取特殊政策，加大培訓力度，進一步提升勞動者素質，特別是職業教育要跟上產業發展和勞動力轉移的需要，統籌教育資源和資金，對貧困地區、貧困家庭給予傾斜。

彭宇行（省科技廳廳長）：四川是科技資源大省，高校和科研單位多。“十二五”期間，我們應充分發揮資源優勢，加大科研投入，加大項目扶持和高新企業扶持力度，建設一批國家級、省級高新區，加快發展戰略新興產業。高校和科研單位應建設技術創新平臺，建立戰略聯盟，建立產學研相結合的技術創新體系，增強科技創新能力，突破一批核心技術，掌握一批自主知識產權，加快科技成果向現實生產力轉化，推動四川又好又快發展。

關鍵詞：文化產業

鄭曉幸（省文化廳廳長）：省委的工作有目共睹、令人贊嘆。一是創造了世界救災史上的奇跡。二是在短時間陸海空齊頭并進，形成了大開放格局。三是創造了新的產業優勢。所展現的鮮活生動的四川實踐，我們一同經歷，感同身受。省委所具有的世界眼光、戰略思維，所展示的四川創造、四川經驗、四川個性，是中國特色社會主義生動實踐的具體詮釋。《建議》稿第一次把加強文化強省作為專章，這樣的考慮很具戰略性。建議把提高四川文化的軟實力作為貫徹落實科學發展觀的硬任務，挖掘各地的特色文化產業，真正把文化產業發展為支柱性產業。

余長久（四川日報報業集團黨委書記、董事長、總經理）：過去一年多來，四川發展極不平凡，取得了令人振奮的成績。貫徹中央的決策部署堅定有力，卓有成效。在災后恢復重建上，不僅很好完成了中央提出的目標任務，更是創造性地實現了災區發展起跳。在產業發展上，通過實施充分開放的合作戰略，利用西博會等平臺，引進和布局了一大批事關四川長遠發展的重大產業和發展項目；在建設西部文化強省上，提出了很多戰略思路，采取了很多切實有效的舉措。建議：一是進一步把文化強省擺在更加突出的位置；二是進一步提升災區形象，總結好發展成效，管理建設好的項目；三是加大網絡的建設和管理。

關鍵詞：生態文明建設

王平（省林業廳廳長）：《建議》稿對全省生態建設提出了新的要求，林業部門要認真學習貫徹落實省委全會的精神。一是要提高對生態建設重要性的認識，尤其要認識四川在全國生態建設方面的特殊地位。二是要認識生態建設在應對全球氣候變化的特殊重要作用。三是要認識生態建設是人民群眾的新期待。下一步，林業部門重點要編制好全省生態建設規劃，編制四川易災地區生態修復建設規劃；大力推進生態建設重大工程，進一步加強全省生態濕地和森林公園建設；著力開展城鄉綠色工程，完善生態評估機制，努力建設長江上游生態屏障。

張谷（省旅游局局長）：對“十二五”發展提幾點建議：一是認真總結“十一五”發展的經驗，尤其是認真總結好“十一五”后三年攻堅克難、乘勢而上的發展經驗，借以推進“十二五”期間全省各項工作取得更大發展。二是進一步重視旅游產業的發展，提升四川旅游的水平和質量。同時，要加大對藏區旅游發展的支持力度，發揮好旅游產業在扶貧幫困、促進就業上的積極作用。