8月3日召開的省政府第61次常務(wù)會議通過了市(州)政府目標(biāo)管理辦法的修訂意見,包括GDP增長率在內(nèi)的多項考核指標(biāo)將不再下達(dá)硬指標(biāo),以求激勵各地“又好又快發(fā)展”。
我們都知道,GDP即國內(nèi)生產(chǎn)總值是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一項重要指標(biāo),但GDP指標(biāo)只能反應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個方面。它反映不出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步是否協(xié)調(diào)、城市與農(nóng)村是否協(xié)調(diào),反映不出一個經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的貧富差距,反映不出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理,也反映不出非經(jīng)濟(jì)因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
所以,評價一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是否又好又快,既要看當(dāng)?shù)谿DP的數(shù)值,更要看當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、養(yǎng)老金、最低生活保障,以及百姓看病和上學(xué)、買房方面的事情做得怎樣,看群眾的收入是增加了還是下降了。只有這樣,才能體現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
然而,一段時間以來,在一些地方,GDP數(shù)字幾乎成為體現(xiàn)發(fā)展成果、反映執(zhí)政成績的唯一指標(biāo),特別是在一些領(lǐng)導(dǎo)干部的潛意識里,“只有GDP才是硬道理”。這樣的導(dǎo)向,造成了一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部為了積累“政績資本”,在短時間獲得立竿見影的效果,只做表面文章,不求工作實效,結(jié)果導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、投資比例失調(diào)、環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題。民間有一個很形象的說法:端起碗吃肉,放下筷罵娘。這是對GDP增長了,而社會矛盾加劇的最好詮釋。
可見,“漂亮”的GDP成績單背后,潛藏著制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的隱患。正因如此,修訂后的市(州)政府目標(biāo)管理辦法,對GDP增長率、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率、社會消費品零售總額增長率、地方財政一般預(yù)算收入增長率、稅收占地方一般預(yù)算收入的比重、民生支出占地方一般預(yù)算支出的比重、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率、農(nóng)村居民人均純收入增長率等指標(biāo)只明確為考核指標(biāo),年初不再下達(dá)具體量化指標(biāo),年終根據(jù)全省平均水平進(jìn)行考核。
雖然這只是一個小小的修改,卻真實地體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的真諦,體現(xiàn)了我們黨以人為本、發(fā)展成果由人民共享的執(zhí)政理念,體現(xiàn)了科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)觀的形成和升華。
GDP考核不再下硬指標(biāo),對老百姓來說,是一個喜訊,而對領(lǐng)導(dǎo)干部來說就是一把尺子、一個標(biāo)桿。不搞“萬般皆下品,唯有GDP高”了,各級領(lǐng)導(dǎo)干部就可以把心思放到科學(xué)發(fā)展上來,關(guān)注百姓幸福指數(shù),注重解決民生問題,就不會再出現(xiàn)片面追求GDP增長速度,而犧牲了藍(lán)天、污染了水源、埋下了矛盾的現(xiàn)象,更不會再出現(xiàn)GDP年年創(chuàng)新紀(jì)錄,但百姓看病、上學(xué)、買房等“民生指標(biāo)”不達(dá)標(biāo)的狀況。這無疑是民之大幸。