深圳“后特區時代”

當深圳特區大開發建設完成之后，當“九七”香港回歸深圳配合中央政府順利完成香港的平穩過渡之后，特別是中國加入WTO之后，很多人認為深圳在中國版圖上的政治地位開始走下坡路，所謂的經濟特區已沒有意義。在上海浦東冉冉升起的時候，“特區不特”之爭，讓深圳因特區光環的消失陷入到深深的低迷之中，一篇《深圳，你被誰拋棄》的網文集中反映了當時深圳人的心態。深圳進入了“后特區時代”。

網絡問政明星金心異的新作《深圳轉型——城市治理模式的革命》以此為邏輯起點，以民間問政者獨特的觀察視角，從戰略的高度探索分析了“后特區時代”深圳發展的軌跡，詳盡闡述了深圳摸索再發展的艱難歷程，書中涉及到深圳發展中主要的難題:土地短缺的瓶頸問題、急速城市化過程中人口轉移消化的問題、城中村土地產權歷史遺留的問題、城市發展中科技資源掣肘問題等等，揭示了深圳的發展是在克服了自身發展的諸多短板后，依靠自主創新，成功完成了三次產業轉型，確立了“四大支柱產業、三大主導產業、十大優勢傳統制造業、三大適度重型化產業、三大新興主導產業”為一體的產業結構模式?？v觀國內的主要城市，像深圳這樣快速地完成產業轉型的并不多。正如美國《時代周刊》所言，“深圳今天面對的轉型問題，整個中國經濟也將遇到。深圳的轉型或許再次給整個中國提供答案。”這是深圳為國家做出的特殊貢獻。

作者認為，就當下而言，中國出現了三種市場經濟的模式，一種叫權貴市場經濟，一種叫買辦市場經濟，一種叫本土民本的自由市場經濟。如果放在中國社會轉型的大框架下來看，深圳本土民本、自主創新的模式，正是引領中國轉型的“起于青蘋之末”的南風，是科學發展觀的“深圳印證”。

新世紀第一個十年即將走完的時候，深圳自主創新發展模式最終獲得了國家的認可，成為與上海浦東、天津濱海新區并列的國家綜合配套改革試驗區，從經濟特區到綜合配套改革試驗區，深圳經過頑強的自主創新，產業升級換代，終于又重新回到了時代的聚光燈下。國務院在批轉深圳綜改方案后，對深圳提出了四個方面的先行先試，深圳將秉承敢為天下先的理念，扛起改革的大旗，先行先試，率先進行大部制改革，并提出“一級政府三級管理”方案，此舉可謂是城市治理模式的一場革命，表明深圳在探索治理模式上已然走在了全國的前面，人們相信這將為整個中國城市治理模式提供一個最佳的實驗模本。

最后，作者從宏觀戰略的角度，指出了深港合作共建亞洲級科技創新中心的發展方向，并就深港共建“國際大都會”談了自己的構想?！跋愀?深圳”的模式將成為“中國雁陣”格局中三大引擎之一，即在中央政府的大力引導下，未來二三十年的時間內，將形成三個這樣的雁陣:北方以京津為紐帶帶動東北與華北地區，波及西北;東部以上海為紐帶帶動江浙及長江中下游地區;南方則是港深穗走廊帶動華南及西南地區。作者預見這個“中國雁陣”基本奠定了中國復興的未來。

應該說，這本書是一部少有的較顯功力的對深圳發展的宏觀解讀，其最大的特色是出自民間的評語，雖然觀點難免偏頗，但它卻少了那種官樣文章的僵化、禁忌及長期形成的好大喜功的思維定勢，更直接地表達了坊間的態度、觀點。比如“后特區時代”觀點的提出，“深圳模式”的概括等都是獨特的提法。本書的第二個特點是基于客觀真實上鞭辟入里的分析。不回避問題、不掩飾失敗的代價，對深圳發展過程中的問題進行了客觀坦率的評述，比如兩大一級土地開發商的問題，比如科技資源基礎建設的拿來主義措施等等。讓讀者從另一個角度去發現、理解深圳。當然這都與作者的民間身份有很大的關系。

作者金心異是近年來活躍于廣東民間的理性問政者之一，曾經是深圳著名因特虎“三劍客”之一，2003年因網文《珠三角失去競爭力了嗎》而蜚聲南粵，2008年發表《南粵十一問》成為“嶺南十拍”中的第一拍，2008年、2009年兩度參加廣東省委書記汪洋與網友的座談會，積極建言獻策。正如深圳市副市長唐杰在序言中所言:“金心異極其勤奮，我至今也不明白，他怎么能有如此旺盛的創造力，不停歇地從多個角度、多個側面源源不斷地發表關于深圳、關于廣東的評論。金心異的評論體現出他對深圳、對廣東的熱愛。他對政府的批評遠比肯定多，但決不搞嘩眾取寵的噱頭。盡管在我看來有些評論并不準確甚至是很不準確，但對此我始終保持應有的尊重。我不僅是尊重金心異的艱苦努力和對追求的堅持，也深深感到當政府不可能為全社會提供完整的決策信息時，就應當容許和鼓勵金心異式的批評?！弊鹬嘏c關注，也恰是我們對《深圳轉型——城市治理模式革命》的態度。

(作者單位系深圳出版發行集團)