群英聚首,共商電子書內容標準

2010年7月7日，電子書內容標準項目組成立大會在京舉行。來自新聞出版總署科技與數字出版司、版權管理司、出版管理司等相關管理部門，以及中國出版集團、上海世紀出版集團、江蘇鳳凰出版集團、漢王、方正、盛大等相關企事業單位60余名代表出席了本次會議。

與會代表就電子書內容相關標準的制定與修訂展開了熱烈的討論，并表示愿意參加相關工作，通過標準規范電子書產業鏈相關各方的行為，減少上下游因標準不一致而產生的壁壘，促進產業發展。中國出版集團數字傳媒有限公司總經理劉成勇宣讀了《電子書內容聯盟倡議書》。

以下擷取重要講話，以饗讀者。

張毅君(新聞出版總署科技與數字出版司司長):

第一，從厘清電子書的概念角度談科技與數字出版司管什么，怎么管，為什么要管。首先談電子書概念:1.電子書不等于手持閱讀器，也不等于其他的手持終端，現在有些可以進行電子閱讀的設備器材還在開發和發展。2.電子書是通過數字技術進行轉換、加工、制作和生產的內容。為什么叫書?書一定是和內容緊密聯系在一起的，電子書的內容形態呈現多樣性。3.電子書與傳統出版物是一種繼承和發展的關系。傳統出版物的內容標準仍然有非常重要的參考價值，但是由于采集、制作、加工、生產與傳統出版的方式有所不同，又反映出它們有所區別的一面。總之，電子書內容標準必然針對的是內容，整個標準的編制工作必須緊緊圍繞核心的主題——內容，不能偏離。

第二，新聞出版總署要主導并加快推進電子書內容標準的編制工作。1.電子書成規模化僅有六七年的時間，但是這個產業目前來講是蓬勃發展，方興未艾。標準制定工作要針對一個蓬勃發展，有前景、有潛力的產業，要積極跟進。這樣才能使這個產業規范、健康、可持續發展。2.電子書產業能否興旺發達、健康持續，關鍵在于它的內容資源的質量。而這一點恰恰是新聞出版總署的職責所在。3.新聞出版產業具有雙重性，既有經濟的一面，又有其他產品所不具備的，文化和意識形態的屬性。這也是在加入WTO的時候，新聞出版行業沒有對外完全放開的根本原因。文化和意識形態是一個國家的根基所在，這也是我們為什么要主導這個標準的原因。4.新聞出版行業在整個內容建設方面有雄厚的基礎，這個基礎既包括擁有大量的內容資源，也包括管理內容的豐富經驗，更包括擁有其他領域里無法替代的專業人才隊伍。現在進行電子書內容的標準制作、編制，需要借鑒傳統標準，而這些資源又恰恰都在新聞出版行業內。

第三，這個標準項目和總署在這個行業里的工作是息息相關、相輔相成的。總署近期會出臺電子書產業發展的規范性文件并發布指導性的意見，我們現在所進行的一系列標準編制工作，就是文件的配套性措施。

另外，編制工作的基本范疇界定在以下四個主要方面:

一、基礎性標準。主要包括它的標準體系、術語、分類、標識。

二、產品類標準。主要是電子書內容的質量要求，還有版式，電子書通用的出版格式、電子書內容服務平臺的規范。

三、方法類的標準。包括電子書內容質量檢測的要求，發行統計，內容編校流程控制。

四、管理類的標準。包括電子書行業的準入、退出、市場準入、職業準入的一些相關標準。

郝振省(中國出版科學研究所所長):

出版行業“十二五”規劃涉及五個產業重點，一是傳統的紙介質進入數字化，二是直接數字化出版，三是動漫，四是物流，五是印刷。這些產業重點都涉及數字化。數字化這一塊是根本性、全局性、戰略性的一個方向。

電子書的產業鏈從數字內容和硬件設備的生產到實現內容的傳播，涉及新聞出版、信息技術和制造、通信各個行業，相應的電子書的標準就需要從內容、格式、設計等各種角度進行規范。因此電子書的標準制定需要聯合起來做。

目前電子書標準還存在很多問題亟待解決。電子書如何定義、分類?電子書的內涵外延怎樣界定?電子書的內容、版權如何標識?等等這些關系電子書產業發展的基礎問題都應該認真研究，與之相對應的電子書術語、電子書分類、標識等基礎性標準的制定工作需要加快進行。否則應用標準、技術標準沒有基礎可循，彼此很難統一。同時，關于內容、格式、平臺、檢測等應用性標準處于空白，現有的關于硬件的標準內容也已經很陳舊。

做好電子書標準制定工作，首先要開展體系的研究和建設，厘清電子書產業鏈條，搭建電子書標準體系框架，對標準制定進行整體規劃，全面規范電子書產業發展。遵循“基礎先行”的原則，盡快立項制定電子書術語、元數據、標識等基礎標準，為電子書標準體系的“大廈”鋪設好基石，保證應用性標準規范的協調一致。同時，圍繞電子書產業發展過程中存在的市場準入、內容生產、版權保護、運營服務等方面的突出問題，加快電子書文件格式、內容管理、版權保護、服務平臺、資質認證、質量檢測等關鍵性標準的制定工作。

劉穎麗(中國出版科學研究所標準化研究室副主任)

一、國內電子書發展現狀:電子書作為新聞出版內容傳播的新型載體發展迅猛，截至2009年底，我國電子書已累計出版60余萬種，手持閱讀器銷量突破70萬部，銷售額達15億元人民幣，約占全球市場的20%。我國已成為全球電子書的重要消費市場。

有關研究機構預計，2010年，我國大陸電子書市場可能會出現爆炸式增長，銷售量預計達到300萬臺左右，出貨60億元人民幣。

二、存在的問題:1.尚未建立起有效的市場準入退出機制;2.電子書內容的制作、質量缺乏規范，精品不多，粗制濫造現象嚴重;3.電子書內容平臺的建設水平和服務能力不高;4.版權保護缺乏有效手段;5.產業鏈利益分配失衡，嚴重影響了出版單位的參與熱情。2009年，國內專用手持式閱讀終端總的市場規模在15億元左右，不過大部分是硬件即設備的收益，內容(主要是電子圖書)部分不到市場總規模的1%，少得可憐。

三、發展趨勢:iPad等平板電腦的出現和興起，加速了電子閱讀器的價格下調，引導電子書銷售模式的回歸。電子書將步入“內容為王”時代。

在未來，生產廠商除了把價格的下調作為一個策略外，將更多地關注閱讀本身，關注電子書的內容。

四、電子書內容標準體系設想:

電子書是數字出版的重要形式，內容是出版的核心，制定電子書內容標準要充分考慮數字出版標準化的總體要求，既要滿足現實需要，同時也要考慮未來發展。

1.基礎性標準:包括體系、術語、分類、標識等等。

2.產品類標準:電子書內容(含版式)質量要求、電子書通用出版格式、電子書內容平臺服務規范等。

3.方法類標準:電子書內容質檢要求、電子書發行統計、電子書內容編校流程控制等等。

4.管理類標準:體現電子書行業準入、市場準入、職業準入的相關標準。

劉成勇(中國出版集團數字傳媒有限公司總經理):

電子書的本質還是書，書的本質是出版。如果十年前數字出版把重點放在數字上，現在已經到了數字和出版并重的時候了。數字出版短期看終端，中期看平臺，長期還是看內容。電子詞典這個行業為什么這些年來發展不盡如人意?就是缺少監管。電子詞典和普通詞典沒有什么區別，理所當然就是數字出版行業和內容行業。有一家公司做了2008年-2012年電子詞典的行業趨勢發展報告，其中提的一條建議是進一步明確電子詞典行業的監管部門。在數字出版行業，僅有工業和信息化部的管理是不夠的。我認為數字出版是一個內容與硬件和技術高度捆綁、高度復合的產品。新聞出版總署作為內容行業的管理部門，應該加強這方面的監管。

湯幟(方正技術研究院院長):

這幾年，數字出版炒得最熱的就是做技術的，出版社參與的熱情不夠。我是做技術的，我們最初曾喊過一個口號“賣水不淘金”，但是出版社熱情不夠，為了在方正集團內部能夠生存下去，我們做了電子書的銷售。現在如果出版社自己做電子書內容的出版、發行、銷售，方正就可以再退到后面做技術的事情，這才是我們專注的事情。在這個標準里面，很多的標準是涉及內容質量的，現在很多的電子書內容質量很差。從技術的角度來講，我們需要一些更高質量的電子書內容。方正作為技術的公司，也希望在標準的制定過程中，能夠給高質量的內容提供更好的支撐。

涂曉林(新聞出版總署質檢中心處長):

今天特別提到電子書的內容質量，內容質量問題比較復雜，一個是思想內容質量，這應該是政府部門管的;第二內容要積極向上，我們現在檢查這些內容時沒有標準。我覺得既然是電子書的內容標準，首先要依據原有的標準，同時還要完善一些標準。

陸綱(上海世紀出版集團總裁代表):

通過一年的實踐，我們認為:首先，電子書要加密;第二，閱讀器里面的字庫應該有標準;第三，格式存在的問題比較嚴重。很多出版社不敢做電子書，因為新聞出版總署沒有標準。出版社有內容，誰要發行誰去做轉檔。我們在以后的發展中會想辦法提供轉檔格式的軟件。加密的格式也得開放，不開放的話，出版社沒有辦法掌控，都是終端反過來控制出版社。

馬捷(天津津科電子有限公司副總經理):

到目前為止，我國還沒有真正在閱讀器上能夠出版的正式的出版物的標準。從2006年開始，我們公司的產品大部分都出口，比如在歐洲，歐洲有自己數字內容銷售標準。我國最大的問題是缺少標準。我們做閱讀器這么多年，也曾嘗試做平臺和內容的格式，但沒有正式與出版社合作。如果這個標準制定得好，傳統出版社進入到數字出版的過程會比較順暢。這樣也能夠真正把數字出版發展起來。

穆廣菊(龍源期刊網副總裁):

第一，隨著各種終端閱讀器的成熟，數字閱讀到了新的階段，電子書內容標準的制定是應時的。第二，這次標準的制定要借鑒傳統圖書的標準，因為電子書內容與傳統圖書是繼承和發展的關系。第三，電子書內容標準的制定一定要本著有利于行業發展的原則。同時建議電子書內容的標準制定延伸到電子刊。

彭揚(北京郵電大學服務管理科學研究所副所長):

從2007年開始，我們研究了移動互聯網和手機閱讀方面的標準，發現美國作為世界上的經濟強國，它在這一塊是思考得比較早的，大概花了五年的時間把整體的標準做好，一推出來就成為默認的現實標準。美國做標準化的時候，是先把這個標準做得很細致，然后全公開，所有人都可以用。

吳東亞(中國電子技術標準化研究所信息化與系統研究室主任):

我們選用格式，首先要考慮現有的這些方案或者現有的標準的優缺點、適用方法和知識產權以及市場占有率，包括產業的成本承受度等等問題。其實從產品的角度上來看，選用這個格式，還是要借助更加專業的人士的力量才能做好。

邢瑞華(新聞出版總署條碼中心處長):

首先，在這時候提出標準的立項和項目組成立，時機把握得非常好。第二，這個項目定位非常準確，幾個層面都考慮到了，有方法、管理、產品和基礎，框架搭得非常合理。第三，在基礎標準方面是不是能增加編目標準，便于用戶選擇、查找和獲取一些資源，編目標準應該放在基礎標準里考慮。第四，標點符號。在電子書當中使用的標點符號也應該做一些規范。對于版本記錄的標準，也應該考慮到。

趙秀清(中國版權保護中心出版事業部常務副總經理):

講一下關于版權保護方面的問題:既要尊重作者的權益，還要保護出版社生產電子書的版權。從這一點來講，國家版權局應該制定相應關于電子書版權保護的法律法規，如果發現了盜版，國家應該出臺相應的處罰條例，我們要尊重作者的勞動，還有出版社的權益。目前國家相應的版權法律法規還不太健全，版權保護工作者的任務確實很重。希望將來在中國出版科學研究所和總署科技與數字出版司的指導下，制定關于支付標準和分成比例的政策。

邢立強(中國標準化研究院高新所所長):

第一，“內容”我們稱為數據，實際上是內容的標識、描述和分類。第二，“內容”承載的一種格式，比如數據的交換格式。第三，“內容”需要交換出去，要有一致性的問題，有內容的一致性和格式的一致性。剛才說基礎類的標準，除了體系其他的東西都是“內容”。可能在出版行業“內容”也算一個產品，硬件的東西實際上是產業化的東西，無論國內國際，“內容”獨立于平臺和技術。

謝廣才(中文在線副總裁):

目前大家最關注的是兩點，一個是格式的本身，另一個是關于版權的問題。 還有關于不良信息的問題。要把更多共性的問題體現在標準里，把個性的東西盡量以羅列的形式做出來。

(本刊記者邸榮芬根據現場錄音整理)