中國MBO后企業(yè)董事會治理調(diào)查

董事會和獨立董事的作用主要是價值創(chuàng)造，而非監(jiān)督經(jīng)營者。對處于轉(zhuǎn)型和成長期中的企業(yè)來說，價值創(chuàng)造職能更應(yīng)該成為董事會的第一職能

對中國MBO(管理者收購)企業(yè)來說，價值的提升并非由于負(fù)債，也非PE加入提供的監(jiān)督或者運營專家的加入。這是因為:

其一，收購價格是按照賬面價值打折扣的，類似東歐和蘇聯(lián)的“折扣券私有化”，并且支付資金可以分期到位，融資的資金可以在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)長期抵押，上市公司本身并不會下市，也不會增加負(fù)債，因此，并不存在通過負(fù)債壓力減少企業(yè)自由現(xiàn)金流量代理成本的效應(yīng)。財務(wù)治理績效對于中國MBO企業(yè)并不存在。

其二，公司治理績效和運營績效提升方面，核心的是PE機(jī)構(gòu)，PE機(jī)構(gòu)成為收購后目標(biāo)企業(yè)的最大股東和積極股東，進(jìn)入董事會，推動企業(yè)戰(zhàn)略、人員、組織、績效考核等各方面的改革。但中國的MBO中并沒有PE機(jī)構(gòu)的參與，而是一種自發(fā)的以企業(yè)內(nèi)部人——管理層員工為主體的收購行為。這種MBO是否會通過股東-管理層自發(fā)需要尋求外部力量的支持，以提升企業(yè)價值呢?這種對外部力量的需求，是否會體現(xiàn)在董事會的變革上呢?

根據(jù)西方經(jīng)驗，在PE支持的MBO和LBO(杠桿收購)等中，PE機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的通道主要就是董事會層面，無論是在公司治理還是運營改革上，這是最近幾年來對PE機(jī)構(gòu)研究的一個前沿性問題。因此，我們想調(diào)查一下中國MBO后企業(yè)在公司治理上的變革，而調(diào)查的核心就是企業(yè)董事會的變化。

董事會規(guī)模明顯下降

我們可以清楚地看到，董事會人數(shù)規(guī)模由MBO前2年的平均10.75人，下降為MBO當(dāng)年的10.1人，第3年為9.9人，第6年為9.3人，第7年為8.4人，第8、9年平均為8.33人。因此，董事會規(guī)模一直呈現(xiàn)持續(xù)、明顯的下降趨勢。

執(zhí)行董事的人數(shù)從MBO前2年的平均3.44人，下降為MBO后8—9年的2.33人，減少了1人左右。執(zhí)行董事的比例基本穩(wěn)定。如不考慮-2年，執(zhí)行董事的比例平均值穩(wěn)定在28%—30%之間。這說明，執(zhí)行董事人數(shù)的減少，主要是由于董事會規(guī)模的下降，而執(zhí)行董事的比例是穩(wěn)定的。

關(guān)于董事長和CEO(總經(jīng)理)的兩職分離情況，在MBO前，5家公司為兩職合一，MBO當(dāng)年為4家，第5年(覆蓋了全部樣本)為3家。在3家董事長和總經(jīng)理合一的公司中，2家一直是兩職合一的，1家公司是期間曾經(jīng)分離，后又重新合一的。因此，我們可以下結(jié)論:MBO公司以董事長和總經(jīng)理兩職分離為主，在MBO前后并沒有變化，19家樣本中只有2家一直是兩職合一的。

此外，受董事會規(guī)模減小影響，MBO后控制性股東派出董事人數(shù)減少，其他制衡性股東派出的董事人數(shù)也明顯下降。

獨董人數(shù)、比例迅增

獨立董事人數(shù)發(fā)生顯著變化，MBO前0.05人(-2年)和0.79人(-1年)，MBO當(dāng)年即增加為2.37人，之后維持在3人以上，最后達(dá)到3.33人。可見MBO后有緩慢增長的趨勢。

獨立董事比例明顯上升，MBO前為0.5%(-2年)、7.7%(-1年)，MBO當(dāng)年上升為24.6%，+1年達(dá)到30%，+2年達(dá)到33%，然后每年都在增長，+3年達(dá)到34.6%，+5年達(dá)到35.8%，+7年達(dá)到39%，+9年達(dá)到40.2%。MBO后獨立董事的比例并不局限于停留在中國證監(jiān)會規(guī)定的下限1/3，而是呈現(xiàn)不斷上升趨勢。這是否說明了MBO公司治理水準(zhǔn)的提高呢?亦或MBO公司存在強(qiáng)烈的對獨立董事的需求?我們接下去會繼續(xù)調(diào)查。

學(xué)者獨董比例過高

從1999年年報統(tǒng)計開始，截至2008年年報，在此10年中間，在19家公司中，擔(dān)任獨立董事的總共有120人，共計擔(dān)任屆數(shù)211人次(通常一屆董事任期3年)。在120人中，其中最多的是擔(dān)任了4屆董事，為2人(1.7%)，3屆的18人(15%)，2屆的49人(41%)，1屆的51人(42.5%)。由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)截止到2008年末，在最近一屆董事會中首次當(dāng)選獨立董事的人(這種人在擔(dān)任1屆董事的人中有33人)，可能未來還會繼續(xù)當(dāng)選。可見，獨立董事?lián)?屆或者以上的人數(shù)較多。根據(jù)中國證監(jiān)會的規(guī)定，獨立董事可以連選連任，但任期不得超過6年。目前上市公司董事期限一般為3年，即獨立董事最多連續(xù)擔(dān)任2屆。因此，在這種制度規(guī)定之下，MBO公司的獨立董事呈現(xiàn)出很強(qiáng)的連任性、穩(wěn)定性。

這120人的組成是什么樣的呢?我們按照如下標(biāo)準(zhǔn)劃分為13類:現(xiàn)任其他公司管理層、現(xiàn)任金融機(jī)構(gòu)管理層、現(xiàn)任政府官員;退任其他公司管理層、退任金融機(jī)構(gòu)管理層、退任政府官員;學(xué)者;會計師、律師、資產(chǎn)評估師;具有產(chǎn)業(yè)背景和國際背景的人士等。

樣本中的每一個董事人員可能具有多重背景，因此一名董事可能被同時劃入不同類別。統(tǒng)計結(jié)果如表1:

可見，在120人中，學(xué)者45人，是最多的一類，占37.5%。第二類是其他公司現(xiàn)任管理層，占19.2%，若加上現(xiàn)任金融機(jī)構(gòu)管理層的4人，共占22.5%。第三類為專業(yè)人士，具有產(chǎn)業(yè)背景和國際背景的人士分別占10.8%，律師、會計師各占12.5%和10%。第四類為退任人員，退任其他公司管理層占2.5%，退任政府官員占5%。由于人員有交叉，并不適合加總。

由于MBO之前公司很少有獨立董事(可參見圖3)，而中國MBO大部分發(fā)生在2001年和2002年——在中國證監(jiān)會關(guān)于獨立董事法規(guī)出臺和正式生效之前，因此這里的統(tǒng)計情況主要是MBO之后的獨立董事情況。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，我們可以得出以下結(jié)論:

1.MBO之后公司獨立董事以學(xué)者為主體構(gòu)成。我們認(rèn)為這并非是公司價值最大化的最優(yōu)選擇。高等院校學(xué)者以理論研究見長，并不真正了解企業(yè)實際運作，而選擇學(xué)者為獨立董事的主體構(gòu)成，反映了中國企業(yè)管理層仍然并不完全相信獨立董事的真正作用，將之作為“花瓶”、“橡皮圖章”，而不了解企業(yè)實際運作的學(xué)者最容易被管理層控制。

2.現(xiàn)任其他公司管理層為23人，這類董事了解企業(yè)實際運作，但由于時間和精力的問題，而且可能是互鎖董事(interlock directors)，由于行業(yè)的差異性，這些其他公司現(xiàn)任管理層董事能否為企業(yè)提供價值增值值得懷疑。4名金融機(jī)構(gòu)董事中，1名來自證券公司，1名來自銀行、1名來自基金管理公司，1名來自VC和PE機(jī)構(gòu)。這些來自于金融機(jī)構(gòu)的獨董，各自均為所在企業(yè)的董事長或總經(jīng)理。相對于中國龐大的銀行系統(tǒng)與迅速出現(xiàn)的證券公司和基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)而言，來自這些金融機(jī)構(gòu)的獨立董事太少。基于中國經(jīng)濟(jì)的迅速成長和這些MBO公司的轉(zhuǎn)型特征，我們認(rèn)為: MBO公司需要更多來自PE和VC管理機(jī)構(gòu)的專家擔(dān)任獨立董事;獨立董事不應(yīng)僅僅是這些公司的董事長、總經(jīng)理，可能更多的PE/VC的投資專家、專業(yè)分析師等擔(dān)任獨立董事，更有利于企業(yè)成長。

3.具有產(chǎn)業(yè)背景和國際背景的專業(yè)人士比較少。我們認(rèn)為，需要增加具有產(chǎn)業(yè)背景和國際背景的專業(yè)人士擔(dān)任獨立董事。

4.退任的其他公司(包括金融機(jī)構(gòu))管理層僅占4人，而退任的政府官員倒有6人。這是中國企業(yè)運營中無法擺脫政治影響和社會關(guān)系資源的體現(xiàn)。而在企業(yè)價值提升過程中，西方PE機(jī)構(gòu)運營合伙人的主體是退任的其他公司管理層、CEO或董事，而且西方企業(yè)獨立董事的主體之一也是退任的其他企業(yè)管理層。因此，借鑒西方經(jīng)驗，中國MBO公司需要增強(qiáng)聘任退任的其他公司管理層，特別是長期擔(dān)任優(yōu)秀企業(yè)管理層的成功管理者，擔(dān)任獨立董事。這些退休管理者擁有大量的產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗、成功的履歷背景很容易和目標(biāo)企業(yè)的管理層建立起信任和親密的關(guān)系。

關(guān)聯(lián)交易消耗獨董大量精力

我們根據(jù)CSMAR數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)計了樣本公司進(jìn)行的獨立董事公告事項，并逐項進(jìn)行了驗證，對有些數(shù)據(jù)庫的錯誤內(nèi)容進(jìn)行了手工調(diào)整。我們將獨立董事的公告事項分為了11類:

1=人事變動事項(涉及董事、高管)。2=公司董事、高管的薪酬與股權(quán)激勵方案。3=年度報告事項(財務(wù)報告、利潤分配、報告修改補(bǔ)充、具體會計科目調(diào)整等)。4=關(guān)聯(lián)交易(原料采購、產(chǎn)品銷售、商標(biāo)使用，融資，還有大量涉及從集團(tuán)公司收購資產(chǎn)或出售資產(chǎn)等，由于資產(chǎn)的收購和出售也屬于6和8，因此很多關(guān)聯(lián)交易屬于46或48等)。5=擔(dān)保事項。6=投資收購(包括收購公司股權(quán)、資產(chǎn)、合資、增資)。7=審計事項。8=資產(chǎn)剝離。9=募集資金(配股、增發(fā)、募集資金運用)。10=其他(如公司治理自查等)。11=股權(quán)分置改革及調(diào)整方案等。

在統(tǒng)計結(jié)果中，從2002年開始有數(shù)據(jù)以來截至2009年9月30日，19家樣本公司共公布了獨立董事公告194次。一家上市公司的某次公告可能涉及多項事件。按照11類事件的劃分，194次獨立董事公告總計涉及238項次事件。238次事件中最多的是關(guān)聯(lián)交易，共有90次，占38%;其次是投資收購，占16%;人事變動和股權(quán)分置改革分別各占12%;資產(chǎn)剝離和對外擔(dān)保各占6%。

這說明對于MBO后的上市公司來說，關(guān)聯(lián)交易占據(jù)了獨立董事們最多的時間和精力。而大量比較新的研究文獻(xiàn)已經(jīng)證明，關(guān)聯(lián)交易實際上是公司治理質(zhì)量的負(fù)變量，這說明中國MBO后公司的治理質(zhì)量比較低。

調(diào)查表明，資產(chǎn)收購事項多于資產(chǎn)剝離事項一倍以上，說明企業(yè)在管理層收購以后，更注重于尋求新的增長機(jī)會，而不是放在縮減資產(chǎn)規(guī)模上，這與西方典型的創(chuàng)新型MBO的特征相一致。

在所有獨立董事公告發(fā)表的意見中，均為“同意”，而其可以選擇的項目有“同意、反對、保留意見、無法發(fā)表意見”等四個選項，這說明，中國獨立董事和董事會保持高度一致，并無反對聲音，實際上已經(jīng)被管理層所控制。當(dāng)然，這并非MBO公司的獨特性，而是中國上市公司中普遍存在的現(xiàn)象。

董事會會議頻率提高

可以看出，MBO以后，董事會會議次數(shù)在逐年增高，從MBO前2年的5.3次，增加到第3年的7.3次、第5年的9.8次、第6年的10.2次。MBO前1年和當(dāng)年的會議次數(shù)相對較多，均達(dá)到7.5次，可能與即將進(jìn)行管理層收購股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)。若按照自然年度考察，由于CSMAR數(shù)據(jù)從2001年度開始，而最大量的樣本MBO發(fā)生在2002年(19個樣本中占7例)，也可以看出MBO之后董事會會議次數(shù)呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢。2002年(MBO發(fā)生年)的會議次數(shù)相對較多。不過2007年、2008年的會議次數(shù)達(dá)到了9.8次和10.9次，可能由于世界金融危機(jī)爆發(fā)，董事會增加了會議頻率以商討應(yīng)對之策。

滬深上市公司1999—2008年的董事會會議頻率，平均年度會議次數(shù)為7.93，中位數(shù)為8次。MBO公司的財務(wù)績效在不斷上升，沒有一家公司出現(xiàn)財務(wù)虧損，更遑論被ST、PT，此種董事會處于“滅火器”的功能，并不適用于中國的MBO公司，而MBO公司的董事會會議次數(shù)超過了全市場的平均數(shù)，特別是次數(shù)的增長趨勢明顯，說明董事會會議主要還是發(fā)揮了價值增值功能。

主要董事薪酬增長逾6倍

根據(jù)董事薪酬的分析，由于并沒有全體董事薪酬的整體數(shù)據(jù)——上市公司公告的是最高的前3名董事的年度薪酬，無法揭示全面情況。自然年度是從1999年至2008年，由于MBO前后年度統(tǒng)計時最后一年(第7年)缺失了較多樣本(僅包含19家公司中的8家)，導(dǎo)致最后一年的平均值受個別極端值的影響。不過，從數(shù)據(jù)和圖形中仍可分析出，最高3名董事的總體薪酬呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢，從MBO前2年的26萬元增加到MBO后第6年的167萬元(均為名義值)，增長了近6倍。若按日歷年度，則從1999年的23萬元增加到2008年的182萬元，增長了7倍。這些薪酬最高的董事均為執(zhí)行董事或者最大股東派出的董事(即實際控制人)，包括董事會主席。當(dāng)然均不包括獨立董事。董事持股比例的數(shù)據(jù)為全體董事會的持股數(shù)據(jù)，為董事直接持有上市公司股票的比例。由于MBO公司的執(zhí)行董事和股東董事均在控制公司中持有股份，但并不公告其在控股公司中的股份比例，所以從董事的直接持股比例看，數(shù)字非常低，最高不超過0.1%。以至于我們可以斷言，直接持有上市公司股份絕非董事們的主要激勵來源。而在控股公司層面，董事們要退出股權(quán)，則通過內(nèi)部的安排(如股份內(nèi)部轉(zhuǎn)讓、分紅等)獲取收益。在控股公司乃至層層控制鏈公司上的持股，才是董事和內(nèi)部人們的主要激勵來源。

治理變革應(yīng)聚焦于價值創(chuàng)造

從董事會結(jié)構(gòu)和獨立董事特征、行為、薪酬、持股等角度看，MBO后中國上市公司的董事會規(guī)模有縮小的趨勢;獨立董事的比例和人數(shù)均顯著增加，在獨立董事的選擇上仍以學(xué)者為主;執(zhí)行董事比例比較穩(wěn)定;制衡性股東派出董事明顯減少直至基本消失;董事的薪酬和持股激勵大幅度增長，解決了激勵機(jī)制問題。但獨立董事對公司的價值貢獻(xiàn)沒有突出表現(xiàn)，與西方PE機(jī)構(gòu)中的合伙人擔(dān)任董事的作用差異明顯，這是值得中國董事會學(xué)習(xí)的。

中國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政策制定者、中國企業(yè)形成的股權(quán)文化乃至中國學(xué)者的學(xué)術(shù)研究等，都過于強(qiáng)調(diào)從代理理論出發(fā)看待公司治理和獨立董事制度等，而缺乏從資源依賴的RBV理論角度看待董事和獨立董事的作用。僅從本調(diào)查中的MBO后公司獨立董事的構(gòu)成和行為看，與真正發(fā)揮監(jiān)督和價值創(chuàng)造者角色存在明顯差異。而西方BUYOUT給我們的啟示，恰恰是董事會和獨立董事的作用主要是價值創(chuàng)造，而非監(jiān)督經(jīng)營者。對于處于轉(zhuǎn)型和成長期中的企業(yè)來說，價值創(chuàng)造職能更應(yīng)該成為董事會的第一職能。

在MBO后的上市公司中，母公司和上市公司之間存在大量關(guān)聯(lián)交易，而在控股公司和上市公司之間的關(guān)聯(lián)交易，正是利益侵占亦或利益支持的主要渠道之一，這說明對于中國上市公司MBO來說，監(jiān)督作用也非常重要。董事會需要在提供價值增值和為全體股東特別是中小股東利益而履行監(jiān)督職責(zé)之間取得平衡。不過這些關(guān)聯(lián)交易是損害亦或增加了公司中小股東利益，是需要進(jìn)一步探討的問題。

李曜為上海財經(jīng)大學(xué)公司金融系主任、教授; Mike Wright為英國諾丁漢大學(xué)管理層收購與私募股權(quán)研究中心(CMBOR)主任，教授;Louise Scholes 為CMBOR研究員