在世界上眾多的大國中,我國是唯一一個沒有獨立的《少年法》的國家。
白中杰案件一經曝光后,立刻引發了社會的高度關注,記者就相關問題采訪了中國政法大學青少年犯罪研究中心主任皮藝軍教授。
《方圓》:您認為,白中杰在17歲時便成為A級通緝犯的最主要原因是什么?
皮藝軍:白中杰社會化成長的環境是非正常的,他的家庭狀況并不理想,他的父母雖然注意到了破裂婚姻會對孩子成長產生影響,但是白中杰還是發現了這些特殊的家庭變化。父母對白中杰的監管也開始逐漸失控,當今社會違法犯罪的未成年人絕大多數都是失控的未成年人,他們脫離社會控制后,誤入歧途的速度是相當可怕的。失控中很大的原因是輟學,學校在很大程度上阻止了社會不良文化對未成年人的影響,白中杰就是非常典型的例子,如果他依舊在上學,這個悲劇是絕對可以避免的。
《方圓》:白中杰為什么這么容易受到不良影響呢?
皮藝軍:這主要有兩個方面,一是白中杰自己內在的原因,我們可以看到,白中杰并沒有得到良好的教育,父母的管教是簡單的暴力教育,學校教育則出現很多漏洞,他可以多次翻墻出校通宵上網,在人類成長最重要的階段沒有受到很好的引導。沒有形成正確的是非認知。加上他本身的生理特點,還是未成年人,心理還沒有完全成熟,模仿性和學習性是比較強的,在和其他犯罪嫌疑人長期接觸后,會自然地效仿這些人的不良行為,白中杰在作案前不就是和主犯何俊住在一起嗎,在這個過程中何俊就會對他產生非常大的負面影響,直至共同實施犯罪。二是外因,就是整個社會大環境的因素。
《方圓》:社會大環境會對白中杰對產生了什么影響呢?
皮藝軍:我們每一個人都是這個社會的產品,因為每個時期社會環境的不同,所以生產出來的產品都是不一樣的,而白中杰就是這個社會生產出來的殘缺不全的產品。
他首先是“受害者”。然后才成為了罪犯。白中杰是當今非常典型的沒有責任感、罪惡感、價值觀的未成年人,在這個時代像這樣的未成年人還有很多。之所以出現這樣的局面,還是因為整個社會的價值觀出現了問題,利益驅動、金錢至上和追求享樂的思想到處泛濫,在這樣的社會環境中成長起來的未成年人自然不會形成正確的價值觀,對是非的辨別能力也處在極低的水平,大大增加了他們成為罪犯的幾率。
《方圓》:那么,我們應該如何去面對這種未成年人罪犯呢?
皮藝軍:任何人犯錯后都應受到懲罰,現今中國司法機關對未成年人犯罪案件都是從快從輕處理,沒有死刑,連無期徒刑都很少,但是依舊是用成年人刑法來處理未成年罪犯,這點對未成年人來說不合理,在這種情況下,我國需要盡快頒布一部《少年法》。
少年司法應該“另起爐灶”
《方圓》:中國已經有了《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》,為什么您強調還要頒布一部《少年法》?
皮藝軍:在世界上眾多的大國中,我國是唯一一個沒有獨立的《少年法》的國家。我們現在雖然頒布了兩個與未成年人有關的法律——《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》,但這兩部法律根本無可操作性,只有宣言和倡導的功能,至今為止沒有被一個司法機關引用過。他們本應是實體法的,但現在來看,它們既不是實體法,同時也不是程序法,又沒有明確執行主體,因此嚴格地講,這部法律根本就不是真正意義上的少年法律。
《方圓》:那《少年法》又應該是一部怎樣的法律呢?
皮藝軍:一部真正的《少年法》,應該具備三要素:既是實體法,也是程序法,也是組織法,才可以操作。實體法解決的是犯什么罪?判多少年?送何地執行等問題;程序法解決的則是由誰來受理此案件,檢察院能否暫緩起訴,法院能否暫緩判決等,或者干脆“轉向處理”,或非監禁處罰等;組織法是指公檢法司等部門都應設立與未成年人有關的相關機構,國外既有專門的少年警察,也有專門的少年監獄(嚴禁把少年犯和成人犯混押)。這些都是我們所應借鑒的。
《方圓》:少年司法在成人司法的框架中進行,會產生什么問題?
皮藝軍:少年司法從司法原則、法律規定等方面都有其獨特性,不應該在成人司法的框架中進行。成人司法的一個基本假設是“人是理性的”,所以人要為自己的行為負責,觸犯法律就應該負責。但孩子不是理性人,他們正在向理性人發展,是很感性的,在這個發展的過程中,他們對事情的性質、后果的判斷不可能像成年人那么理性,這時用對待成年人的法律處罰未成年人,我認為是不公平的。所以少年司法應該“另起爐灶”!
《方圓》:那如何建立中國的少年司法?
皮藝軍:少年司法是一塊陌生的土地,當我們踏進這塊陌生的土地時,首先要做的不是邁出你的腳,而是先要選擇一個方向。因此,中國少年司法的探索應該堅持“理念先行”,并要遵循兒童利益最大化等六大理念。
當前中國少年犯罪的高批捕率和低假釋緩刑率的現象仍然十分嚴重。少年司法改革的排頭兵上海市在2007年少年犯罪批捕率為89%。2001年上海的全部假釋緩刑人員僅占14.8%。也就是說,從全國范圍里來看,絕大多數未成年罪犯被投入監獄并最終在監獄中服刑。這種現象的存在正是我國長期缺乏獨立的少年司法制度,對未成年罪犯一味適用成人司法標準所致。