一封舉報信牽出的環衛窩案

此案中的行賄人更傾向于把受賄人拉進自己織造的利益之網，在這種模式下，行賄人就成了“主角”。

“‘欲成大事者，必固其基;欲成江河者，必長其源?！谄椒财D苦的環衛工作中，環衛中心既‘固其基’又‘長其源’，以嚴格的管理，不斷拓展長遠發展的新局面……2005年以來，完成新建、改建高類別公廁61座，達標公廁213座……”《經濟參考報》報道北京市石景山區環衛中心時這樣寫道。

然而，2010年北京市石景山區和門頭溝區環衛系統爆出一連串的窩案串案，自“一把手”到清潔隊長，加上行賄人員，涉案人員竟然有20余人之多，從上至下的腐敗使得上述功績黯然失色。

10月18日，這一系列案件中的重要人物石景山區環衛中心原副主任董泗臣接到了一審判決，被判處有期徒刑七年。而其他人員還處在司法程序之中。

舉報信帶來意外收獲

今年4月初，一封匿名舉報信放到了石景山區檢察院檢察官王立君辦公桌上，信中說石景山區環衛中心董某有受賄嫌疑。舉報信寫得非?；\統，既沒有寫董某的職務，也沒有寫董某的受賄經過，只說其有可能存在受賄問題，兩個行賄人也是一筆帶過。

三個人，一個受賄人有姓無名，兩個行賄人中只有一個給出了具體姓名，怎么查?王立君決定從這唯一一個有姓名的行賄人入手。這個人就是靳洪升，北京南粵裝飾有限責任公司的項目經理，主要從事新建廁所、廁所改造以及廁所設施維修。他也是隨后石景山環衛系統窩案得以偵破的關鍵人物。

在檢察官調查行賄人靳洪升時，為了了解廁所工程相關情況，辦案人員找到石景山區環衛中心基建科原科長閆志超協助調查。讓他們沒想到的是，閏志超以為自己受賄的事情敗露，竟主動交代了自己曾接受靳洪升3.4萬元賄賂的事實。雖說之后靳洪升也供出了閆志超，但閏志超提前的供述不能不說是個意外收獲，這也使得閏志超成為此次環衛窩案中第—個到案的犯罪嫌疑人。

據閏志超交代，2005年，靳洪升在無建筑施工資質、無正規施工隊伍、無專業技術人員的情況下，掛靠于北京市南粵裝飾有限責任公司，并以該公司項目經理的名義，使用該公司所具有的裝飾、裝修資質，向北京市石景山區環衛中心基建科申請公共廁所改造工程項目。

靳洪升在與其他施工單位的競爭過程中，請時任該環衛中心副主任的董泗臣和時任基建科科長的閆志超幫忙，使其承攬到石景山地區公共廁所改造等相關工程。同時為了保持與北京市石景山區環境衛生服務中心的業務關系，靳洪升于2008年9月間，利用閆志超妻子生孩子的機會，為其安排醫院，并支付6000元的押金;2008年間，為閏志超報銷餐費2000元;2009年和2010年春節，以給孩子壓歲錢為名先后兩次給閏志超共計7000元。

作為回報，2005年至2010年期間，董泗臣、閆志超在明知靳洪升系借用他人工程資質的情況下。利用其主管基建工程工作的便利條件，將石景山地區三類廁所達標改造、高類別廁所改造、新建廁所以及廁所設施維修等工程發包給了靳洪升。

大概就是抱著這樣的心態，閏志超放松了自我約束，一次又一次地接受5家公司的賄賂共計3.4萬元，最終栽倒在了“廁所”上。目前閆志超已經被檢察機關提起公訴。

大樹底下好乘涼

閆志超所在的基建科負責石景山區環衛基建項目規劃、報批、組織招標，工程的監督、檢查、協調驗收以及工程結算等工作;而董泗臣當時擔任的是石景山區環衛中心副主任及紀委書記，直接負責石景山區環衛中心基建工程的全面工作?？梢哉f，閏志超的每一筆受賄，幾乎都與董泗臣分不開。沒有董泗臣的點頭，即便閏志超收了錢，也解決不了靳洪升的問題。

根據“主角”靳洪升的供述，辦案人員最終確定舉報信上唯一的受賄人就是董泗臣。由于董泗臣在紀委工作多年。反貪人員擔心他的心理防線筑得比較牢固，果然，在反貪工作人員開始接觸董泗臣的時候，他拒不交代任何問題。但當檢察官把描述他一次次受賄詳細經過的證言都擺到他面前時，他終于氣餒下來。一五一十交代了自己受賄的全部事實。

在石景山環衛中心，董泗臣直接負責垃圾清運業務及基建工程的全面工作。初為副主任之時，董泗臣在不熟悉的人面前還能保持一下清正廉潔的形象。2006年9月，河北玉川建筑責任有限公司的項目經理李英年，送給董泗臣2萬元，沒有過幾天，董泗臣和他愛人就到李英年家把2萬元錢還給了他。李英年依然記得董泗臣的愛人當時的話:“這錢我們不能要，我們家老董不能犯這錯誤?！比欢鴮τ谂c其相熟的行賄人員如靳洪升，董泗臣則是來者不拒:從香油、煙酒日用品甚至一箱味精，到動輒以萬為單位的紅包。董泗臣沒有任何拒絕的表示，統統笑納了。

另外，董泗臣有個小愛好:放鞭炮。與他有涉的八家公司的辦事人員幾乎個個都知道他這個喜好，于是，送鞭炮成了行賄董泗臣最有用的借口。2007年春節期間，北京萬海達建筑裝飾工程有限公司經理韓洪飛從老家河北給董泗臣運來一車的鞭炮，在送鞭炮的同時，“順手”塞給董泗臣一張價值1000元的沃爾瑪購物卡;2008年春節前，韓洪飛從老家帶鞭炮給董泗臣，“順手”又塞給董泗臣一個裝有1萬元錢的牛皮紙袋子。河北京志建筑工程有限公司的劉志安也以同樣的操作手法，在2007年春節和2008年春節，兩次在送鞭炮的同時，塞給董泗臣合計2萬元。

年復一年地接受小恩小惠，終于把董泗臣拉下了馬。

大老板供出窩案主角

辦案人員偵查舉報信上另一個“主角”的過程卻頗費周折，因為舉報信只在角落里提到了“漢沽制品廠”，沒有其他任何具體信息。為了這短短的幾個字，王立君和同事幾乎查遍了京津兩地大大小小的制品廠，經過數天的排查終于找到這家位于天津市漢沽區的小王綜合制品廠及其廠長田春祥。查找田春祥的過程雖然艱辛，但從他身上得到的收獲卻是不小，根據田春祥一人的供述，檢察人員即成功挖出了包括門頭溝環衛中心正副兩個主任在內的四個人。

61歲的田春祥外表平實，看不到大老板的影子，然而在天津市漢沽區大田鎮，提起做環衛材料的田老板，可謂無人不知。小王綜合制品廠最初是天津市漢沽區大田鎮小王瞿村的村辦企業，田春祥于1996年承包該廠，2008年田春祥與天津市漢沽區大田鎮小王瞿村村委會簽訂買賣合同，出資26萬元買下該廠并將注冊資本變更為200萬元。該廠主要業務是生產垃圾箱、單吊箱及相關垃圾樓吊裝設備。只有小學文化的田春祥在做生意上可算是一把好手，從接手小王綜合制品廠時起，他就廣泛拓展與北京市門頭溝區環境衛生服務中心的“關系”，環衛中心的一、二把手他自然不會放過。

之一“王老虎”王春海

田春祥交代的第一人便是門頭溝區環衛中心原主任兼黨委書記王春海。和王春海打過交道的人都稱他“王老虎”。據門頭溝環衛中心員工介紹，王春海干了幾十年的垃圾裝車工，終于在2006年當上了環衛中心主任兼黨委書記。任職期間，王春海黨政一肩挑。養成了飛揚跋扈的脾氣。

4月22日晚，根據剛剛從田春祥處得到的線索，石景山區檢察院向北京市檢察院申請了管轄權。當檢察官深夜出現在王春海家中時，他一邊換衣服，一邊問:“我們單位誰又給我惹事了?”并像平日里給下屬發煙一樣，隨手給檢察官遞上一根中華煙。在即將被帶出家門的一刻，王春海仿佛預感到要發生什么，他告訴檢察官他愛人剛做完手術，有什么事就不要驚動她了。說完呆呆地停了一會兒，又折回去。輕輕地推開女兒的房門，柔聲地說:“好好看家，照顧好你媽，我有點事，今晚上可能不回來了?！?/p>

在隨后的訊問中，王春海拒不承認自己涉嫌受賄問題。石景山區檢察院反貪局連夜申請門頭溝區檢察院協助審查。接到情況匯報后，門頭溝區辦案人員當夜趕到，參與訊問。此時，王春海的心理防線出現了松動。檢察官趁機拿出王春海愛人托送的丹參滴丸和降壓藥:“這是你媳婦讓帶給你的，她自己沒吃飯還想著要做飯帶給你，你說你做的那些事對得起誰呀?你對得起你媳婦，對得起你孩子，對得起黨對你的培養嗎?”聽到這里，王春海的頭低下了，眼眶也紅了。

當夜，王春海交代了收受田春祥10萬元的犯罪事實。2006年下半年，門頭溝區環衛中心要采購11臺垃圾樓吊裝設備，需要進行招投標。王春海在招投標前，向田春祥透露了中標的價格范圍以及投標時應注意的事項，并且在中標后具體工程的實施過程中積極幫助田春祥所在的天津市漢沽區小王綜合制品廠。在順利得到了近100萬元工程款后，田春祥投桃報李，于2007年上半年送給王春海-10萬元。目前王春海涉嫌受賄已經被檢察機關提起公訴。

之二“好領導”劉京介

田春祥交代的第二個人是門頭溝區環衛中心的二把手，區環衛中心原副主任劉京介。他與王春海個性迥異。從事環衛工作34年，先后榮獲“優秀共產黨員”、“優秀黨支部書記”、“環衛系統先進個人”、“環衛系統先進工作者”……走上領導崗位后劉京介依然沒有改變其艱苦樸素的作風，平日處事低調，平易近人，以至于聽說其涉嫌受賄后，同事們都十分驚訝，覺得不可思議?！叭绻麆⒕┙闆]有受賄，他可以說得上是個好領導?！睓z察官告訴記者，“他被帶到檢察院后，不到半小時就交代了所有問題?！?/p>

起初對給他送錢送禮的業務客戶，劉京介也曾堅決抵制，但隨著送禮的人越來越多，加上看到那些在自己單位承包工程的老板都賺了大錢，身邊一些領導干部也都出手闊綽，而自己卻仍然捉襟見肘時，劉京介的心理失衡了。從逢年過節收些煙酒禮品到伸手收第一筆錢，從收第一筆錢時的忐忑不安到收錢收得心安理得，劉京介一步步走向犯罪。

劉京介第一次收錢是在2008年春節，行賄人就是田春祥。2008年春節前的某一天，田春祥來到劉京介的辦公室，隨便聊了幾句之后，看辦公室里沒人，田春祥說:“馬上過年了，這點錢給您買點東西吧，感謝您這一年對我們的照顧!”隨即將一捆錢塞給劉京介，劉京介推辭說不要，田春祥見他推辭就把錢放在電腦鍵盤的抽屜上。田春祥離開后，劉京介數了一下，整整1萬元。

據劉京介交代，他曾經將1200多萬元的廁所清潔、維修等項目交給8個公司，大部分公司都曾對其行賄。因為項目本身的利潤不高，所以行賄的數目也不大，最高也就是1萬元。

在羈押期間，劉京介表示:“我愿意接受法律的制裁，只想告誡身邊的朋友和同事，以我為戒，千萬別做錯事，否則一失足成千古恨!”目前劉京介涉嫌受賄已經被檢察機關提起公訴。

之三位低權重的組長和隊長

在環衛系統中，凡涉及到物資管理的環節，大多是行賄受賄的高發地帶，如設備購置、工程招投標、工程驗收、工程款結算等。因此在環衛中心，業務科、設備管理科和基建科是“油水”相對來說比較多的科室。

門頭溝區環衛中心原業務科科長兼工程組組長張保華、原二隊隊長兼書記禹振清，一個組長，一個隊長，看似職務低，實則他們所管的事務都和物資有關，實權一點都不小。因此，田春祥對他們也沒有“放過”。

2004年，因為工作關系，禹振清認識了田春祥。之后。田春祥找到禹振清說，如果需要垃圾箱可以從他們廠進貨，他們不會虧待禹振清的。2005年，門頭溝區的一些單位找到禹振清說想要買垃圾箱，禹振清想起了田春祥，決定由他們廠供貨。于是從2005年起，田春祥的工廠每年平均給門頭溝環衛中心供應10多個垃圾箱。2007年七八月份的一天，田春祥找到禹振清，把用報紙包好的2萬元錢，放在禹振清辦公室沙發上，對他說:“這幾年您也沒少幫忙，給您點錢意思意思?！?009年9月，禹振清的女兒結婚前夕，業務客戶紛紛登門拜訪，都想借這個機會和禹振清搞好關系。禹振清對送上門的好處沒有拒絕，一一笑納。

2007年上半年，田春祥來到張保華的辦公室，聊了幾句后。給了張保華一個裝有1萬元的信封，同時對他說:“我們廠準備再投一個垃圾樓的吊裝設備的標，你看看能不能給幫點忙?！睆埍ＨA知道那個項目的招標是在區采購中心進行，就托關系讓田春祥中了標。張保華主要負責工程協調，所以在施工過程中也比較照顧田春祥，盡量幫田春祥加快工程進度，增加其利潤。張保華的另外一個職務是工程組組長，負責工程中標、合同簽訂以及最后付款時的簽字，收了錢之后的張保華在這些環節上盡量照顧田春祥，從沒給田春祥的工廠找過麻煩。

責任編輯:張 羽