當前高職院校學生管理工作中存在的問題及其分析

摘 要: 學生管理工作是高職院校各項工作的重點，直接關系到教學質量和辦學效益能否提高。本文詳細分析了當前我國高職院校學生管理工作中存在的問題，并對這些問題進行了探討。

關鍵詞: 高職院校 學生管理工作 問題

根據2009年數據，高等職業教育招生的規模已經占據了我國高等教育的一半。高等職業教育的改革與發展是實施科教興國戰略、促進經濟和社會發展的重要途徑，是提高勞動者素質、加快人力資源開發的必然要求，是拓寬就業渠道的重要舉措。[1]而學生管理工作的優劣則是高等職業教育改革成功與否的關鍵性因素。學生管理工作是高職院校管理者組織指導學生按照教育方針所規定的教育標準，有目的、有計劃、有組織地進行各種教育，促使學生全面發展，更有效地完成學校培養職業人才任務的過程。基本內容包括思想政治教育、學籍管理、課外活動、校園秩序、獎勵與處分、學生心理咨詢、后勤服務、學生資助、畢業生就業指導、健康教育等。近年來，隨著教育改革的步伐加快，傳統的高職院校學生管理工作中存在的問題逐步凸顯出來。

一、當前高職院校學生管理工作存在的問題

(一)學生管理工作理念落后

隨著我國高等教育招生規模的擴大，許多中專學校紛紛升格為高職院校。學校升格后的辦學環境發生了變化，但高職院校或多或少地存在著把中專時期學生教育管理理念、模式、方法應用到高等教育學校學生管理工作之中，存在著重事務管理，輕教育、引導與服務，重形式輕效果，方法單一、粗糙、指令性強等問題。大部分高職院校學生管理工作沒有系統的理論支撐，不同程度地保留著“憑經驗”、“憑感覺”的傳統做法，隨意性大。學校為了維持正常的管理秩序，一般只注重對學生思想政治工作進行維持性管理，專業研究甚少。[2]由于缺乏理論的支撐，學生管理工作者對學生管理工作的理解和認識過于膚淺，往往從自身的視角出發，選擇教育方法和教育內容，忽略了受教育者的發展需要、興趣愛好、個性特點、思想水平和接受能力，主觀性和隨機性強，規范性、針對性差。這樣的管理理念已經不能適應時代發展的需要，背離現今我國所提倡的以人為本的管理理念，使學生管理工作面臨著重重困難。

(二)學生管理機構設置不合理

高職院校的學生管理機構一般在校一級設立黨委學生工作部及共青團委員會，負責部署、指導、協調全校學生工作的開展運行。院系一級設立學生工作辦公室(或工作組)，負責本院系學生工作的開展，在業務上接受學生工作部(處)、校團委等職能部門的指導、監督。在年級、班級設有專、兼職輔導員開展具體的學生管理工作。由此可以看出，我國形成了由學校黨委集中領導，院系、年級、班級逐級管理、條塊結合的學生工作運作方式，具有較強的行政功能。這種管理結構權力集中、責任分明、上傳下達、便于管理，但其直線型層級組織模式單一，受行政監管和影響較大，信息溝通不暢，組織設置混亂、不齊全或分工不明確，造成部門之間相互推諉、辦事效率低下和資源浪費等不良影響。在這樣的機構設置下，學校的學生管理工作最后全部壓在了基層輔導員的身上?；鶎虞o導員不得不整天埋頭于日常事務及各項任務指標的完成，沒有進修學習、自我發展及思考創新的時間與空間，不利于輔導員隊伍的穩定和素質的提高，最終導致學生管理工作的總體水平停步不前、工作效率難以提高。

(三)學生工作制度不規范

學生管理制度是高職院校為了維護正常的教學、工作和生活秩序，促進學生全面發展，按照一定程序制定的，對全校范圍內的學生具有普遍的約束力的條例、規定和辦法等規范性的文件的總稱。[3]由此可見，學生管理制度是保障學生管理工作進一步規范化、制度化、科學化的前提。當前，大部分高職院校沒有按照國家有關法律規定，依據本校實際情況制定完整的、可操作性強的程序、步驟和規章制度。如很多高職院校尚未建立健全包括學籍管理、思想品德考核、宿舍管理、班級管理、獎懲等制度，導致學生管理工作存在著許多的空白點，出現了有些事務性工作多個部門干預、有些事務性工作“無人問津”的尷尬局面，既降低了工作效率，又產生了“管理真空”。學生管理模式依然是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的傳統模式，只停留在解決局部問題和完成單向任務，存在著被動性，缺乏系統性、連續性和協調性。盡管有的高職院校制定了不少的管理制度，看似“無懈可擊”，但是操作起來成效甚微，無法達到規范學生行為、行使有效管理的目的。

(四)學生管理工作者專業化水平不高

從我國高職院校的學生管理者的現狀來看，存在著數量不足、結構不合理、專業化程度低等問題。許多高職院校在招聘學生管理者時，沒有對從業人員的專業知識背景和技能作特別的要求。因此，無論是選拔德才兼備的大學畢業生或免推研究生從事學生工作，還是從學校其他部門轉崗做學生工作，相當一部分學生工作者都缺乏教育學、心理學、管理學、社會學等相應專業背景。[4]參加工作后，由于學校沒有健全的培訓體系，學生管理工作者進行學習、進修、提高的機會少之又少，加上管理者整天忙著細瑣的學生事務，忽視了對自身學習新理論、研究新方法的必要性，導致管理者專業化水平未能適應新形勢的要求，效率低下。目前很多高職院校的學生管理工作者面對已經發生變化的學生群體，仍然采用陳舊、單調的常規方法，對學生說教多、訓斥多，關心學生和為學生服務的意識弱，導致師生關系不融洽，甚至互相不理解，埋怨增多，在這樣的關系下，很難取得良好的教育管理效果。[5]

二、當前高職院校學生管理工作中存在的問題

全球一體化，民族之間文化交流日益頻繁，我國學生管理工作必須與世界先進的學生管理工作接軌;信息化技術的發展和普及，高職院校學生的價值取向和思想觀念日趨多元化、復雜化，學生管理工作者需要轉變管理理念;高校實行擴招后，高職院校學生人數激增，學生質量出現了不同程度的滑坡，學生之間的層次差異較大，給學生管理工作帶來新的問題;高職院校體制改革，就業方式轉換、學分制實行、高校后勤社會化的步伐加快，學生的學習、生活方式發生了明顯變化，使學生管理體制面臨新考驗。這一系列的因素促使高職院校面臨新的挑戰，暴露出的種種問題在所難免。探究這些問題的背后原因，其中傳統文化的影響和高職院校對學生管理工作不準確的定位是主要原因。

我國擁有五千年的燦爛史，而封建社會在中國的歷史上時間最長，影響最為深遠。封建社會實行中央集權制，在學校教育方面則表現為尊師重教、一日為師終身為父、師為上生為下、師為尊、生為卑，學生無論如何都要尊重老師，老師甚至可以行使家長的權力。在教育過程中，學生沒有發言權，強調學生絕對服從老師，無條件地遵守學校的規章制度，處于被動的地位。盡管進入了發達的現代社會，這些思想依然影響著當今的教育。在機構設置上，當前高職院校形成的由學校黨委集中領導，院系、年級、班級逐級管理、條塊結合的學生管理工作運行模式，權力高度集中在上，基層管理者在條條框框的制約下，無法發揮其主動性和創造性。在管理理念上，學生管理工作以管理者為中心展開，管理者擁有絕對的權威，管理者與學生是管與被管的關系。在管理方式上，實行單純的行政管理和采取行政命令的手段，如“管、控、壓”的方式對待學生。

高職院校是一定社會發展的產物，它與普通高等院校有很大的區別。它有很強的職業針對性，為特定的行業培養高素質、高技能的應用型人才的主要場所。因此，高職院校以就業為導向，圍繞市場辦學，專業設置、課程安排、教學方法都緊緊圍繞就業展開，更加側重的是教學與學生的實際應用能力的培養，而對學生的管理定位不準確。不少高職院校對學生管理工作的理解和認識狹窄，沒有從培養高素質人才的高度認識學生管理工作的性質、目標和任務。有的人認為學生管理工作不是一門科學，它是單純的思想政治工作而將其游離于對學生的培養過程之外。因此，認為自己的任務就是教學或科研，而未能把育人看成是自己的根本任務，只教書、不育人，只顧教學、不顧教育的思想和行為在一定范圍依然存在。有的人甚至認為它只是一種服務性、臨時性的工作，人人都能干、都會干的打雜工作而已。在這種理念的影響下，一般高職院校規定專職輔導員的任期只為4—5年，這種短期化的政策，使不少人不會把學生工作作為終生事業長期地全身心地投入，造成學生工作隊伍不穩定、專業化不強、結構不合理等問題。

三、結語

隨著社會主義市場經濟體制改革的逐漸成熟，社會對高職院校學生的要求也越來越高。不僅要求學生具有扎實的專業知識、較強的實踐和動手能力及具有良好的身體和心理素質，更重要的是要求學生學會做人、學會求知、學會勞動、學會生活、學會發展，而學生管理工作是實現這一重要目標的關鍵性因素。因此，我們要正確認識當前高職院校存在的問題及其原因，借鑒其他國家及地區的先進經驗，采取相應的改革措施，以推動高職院校學生管理工作觀念的轉變、思路的調整、制度的創新，最終建立起科學、高效、實用的學生管理工作模式，將高職院校學生管理工作推向新的發展階段，為社會主義現代化建設培養更多高素質的實用型人才。

參考文獻:

[1]林蕓，張嵐，羅雄榮.我國高校學生事務管理的演進與反思[J].中國地質教育，2008，(1).

[2]吳素云.探析高職院校學生管理工作中存在的問題[J].文教資料，2009，02.

[3]李嶺，關于高職院校學生管理工作制度的缺位和失范的法制化探索[J].魅力中國，2010，03.

[4]李冰水，譚琪.比較視域下高校學生事務管理模式問題探討[J].湖北社會科學，2010，(2).

[5]田莊.芻議和諧校園建設背景下的高職院校學生管理工作[J].考試周刊，2010，(22).