白虎頭村29歲的村民許勇,復員多年后,再次過起了準軍事生活。每天入夜,他要站在自家樓頂,端著高倍望遠鏡,俯窺村內的一舉一動。
與村子咫尺之隔就是廣西北海市著名旅游景區銀灘。今年國慶長假后,遭遇司法拆遷的白虎頭聲名遠播。
2010年10月8日凌晨,正在睡夢中的許勇被銬走,此后這棟房子被拆毀。當日他重獲自由,自此與大哥許猛委身在父母那棟將拆未拆、狀如碉堡的房子里,每天提防再次被拆。
白虎頭拆遷因“銀灘二期改造工程”而起,2007年至今,該村已有三人因拆遷維權被判刑,更有多人曾被刑拘。
這只是多年來北海市拆遷大躍進的一個縮影,拆遷矛盾已成為北海市最激烈的社會問題。
《財經》記者獲得的資料顯示,據不完全統計,2005年至2008年,北海市共實施征地拆遷項目81個,累計征收集體土地1.4萬余畝,支付征地補償費近5.3億元;支付拆遷費用1.6億余元,拆遷面積近25萬平方米。
大拆遷背后是政府的逐利沖動。2008年和2009年,北海市土地轉讓收益均超過12億元,占到全市財政收入的近三成。與此相對應,失地農民總數達4萬余人。他們在流離失所之后,并不能充分享受拆遷改造帶來的收益。
2003年以來,北海市政府幾乎成為法院被告席上的常客。最高峰時,北海市政府一年吃到上百起官司,原告則多為被拆遷戶。
以城市化或環境改造之名進行的拆遷,根植于政府財政對土地的深度依賴,與之伴隨,“公司化”政府的逐利之“惡”,在不完善的產權保護制度下被不斷放大,由此形成的利益鏈里,最底端的、最受傷害的是規模日漸壯大的失地農民。……