移民產(chǎn)業(yè)劍走偏鋒

為了獲得高額利潤(rùn)，移民產(chǎn)業(yè)開(kāi)始了一場(chǎng)激烈的市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)，由于缺乏基本的誠(chéng)信和必要的監(jiān)管，這個(gè)產(chǎn)業(yè)離人們心中的希望越來(lái)越遠(yuǎn)。

世界大融合為移民產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的生機(jī)，中國(guó)的移民輸出速度也在2009年創(chuàng)下新高。中國(guó)社科院2009年底發(fā)布的《全球政治與安全(2010)》報(bào)告顯示，中國(guó)已然成為世界上最大移民輸出國(guó)。僅以三個(gè)熱門國(guó)家為例:2009年度中國(guó)居民移民加拿大共2.5萬(wàn)人，移民美國(guó)約6.5萬(wàn)人，移民澳大利亞約1.6萬(wàn)人，在這三個(gè)國(guó)家的移民人口中高居榜首。

中國(guó)人熱愛(ài)移民坊間盛傳各式理由，正方觀點(diǎn)稱是為了國(guó)外的高福利和良好的社會(huì)環(huán)境，反方觀點(diǎn)稱是為了轉(zhuǎn)移財(cái)富。姑且不去管中國(guó)人喜愛(ài)國(guó)外身份究竟為何，據(jù)《路途客——留學(xué)移民內(nèi)參》調(diào)查:中國(guó)的申請(qǐng)人明確表達(dá)意愿移民的比例從2009年7月的61.4%飛升到2010年7月的87.7%，快速增長(zhǎng)的比例不容小覷。

龐大的移民群也帶動(dòng)了移民產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，仿佛是一夜之間，行走街頭的人們發(fā)現(xiàn)，手上賣房子的傳單有1/3換成了移民的傳單。

對(duì)于移民需求大的中國(guó)來(lái)說(shuō)，中介機(jī)構(gòu)的增多本應(yīng)是件好事，可是當(dāng)記者走訪了一些辦理過(guò)移民的人之后，卻聽(tīng)到了氣憤、怨恨、冷淡等不同聲音，唯獨(dú)缺少了贊美之音。那么，這個(gè)產(chǎn)業(yè)究竟怎么了?

兜售移民

當(dāng)下中國(guó)市場(chǎng)可以辦理移民的中介可以說(shuō)是數(shù)不勝數(shù)，僅僅在網(wǎng)頁(yè)上輸入“移民公司”四個(gè)字，網(wǎng)頁(yè)上就跳出了數(shù)十家辦理移民的中介公司的介紹，和中、環(huán)球、亨瑞、加成、天鵝國(guó)際旅游，等等，讓人眼花繚亂。

除了這些專業(yè)的移民公司，網(wǎng)頁(yè)上還有著各式各樣辦理某業(yè)務(wù)就送移民的宣傳，其中不乏一些金融機(jī)構(gòu)。

“繼2002年公安部出臺(tái)《因私出入境中介機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》以來(lái)，以北京為代表的山東、遼寧、上海、浙江等部分省級(jí)單位陸續(xù)成立了‘因私出入境中介機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)’，移民中介的監(jiān)管變得規(guī)范?！?品牌中國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟留學(xué)移民專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張躍輝告訴《小康#8226;財(cái)智》記者。但是，這種監(jiān)管僅針對(duì)有從業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)于一些海外駐華機(jī)構(gòu)、黑中介、個(gè)人代理等卻是監(jiān)管困難。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，北京從事移民的中介不少于100家，可記者在北京市公安局的網(wǎng)站上查詢的結(jié)果是，北京有中介資質(zhì)的移民機(jī)構(gòu)僅為74家。也就是說(shuō)，除了這74家之外，其余的移民機(jī)構(gòu)都是在辦理“非法移民”。但是，實(shí)際的情況是，沒(méi)有資質(zhì)，并不代表不能成功辦理移民，只要申請(qǐng)者符合移民國(guó)家的條件，手續(xù)齊全，都可以成功移民。

數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)的移民中介2009年已經(jīng)超過(guò)1000家，主要集中在沿海各大城市。有資質(zhì)的和無(wú)資質(zhì)的混雜在一起，移民的市場(chǎng)隨著移民高峰的到來(lái)，產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)的高峰。

為了能盡可能多的吸引客源，舉辦講座，發(fā)傳單，甚至是在公共場(chǎng)所貼小廣告成為了中介讓自己走出去的營(yíng)銷手段。有過(guò)一次移民講座經(jīng)驗(yàn)，之后被電話不斷騷擾的張燕對(duì)移民中介的這些宣傳頗有微詞:“想要移民的人都是些在中國(guó)有些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的人，可是移民機(jī)構(gòu)的宣傳看起來(lái)就像是街邊的菜販子在兜售自己的白菜?！?/p>

兜售一詞用來(lái)形容移民產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀很是貼切。一位移民顧問(wèn)告訴記者:“因?yàn)闊o(wú)資質(zhì)中介的低價(jià)傾銷，讓有資質(zhì)的中介利潤(rùn)攤薄，而且競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)變?nèi)酰?，為了贏回市場(chǎng)，我們是寧可錯(cuò)抓一萬(wàn)，也不放過(guò)一個(gè)?！?/p>

而且中國(guó)移民市場(chǎng)的火熱，也吸引了一批外資的移民中介，本著國(guó)際優(yōu)勢(shì)也想要搶奪一部分市場(chǎng)。僧多粥也多，但是還沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范的市場(chǎng)，最后就變成了現(xiàn)在的摸樣——大鍋粥。移民看起來(lái)成了一件簡(jiǎn)單的事，有沒(méi)有移民實(shí)力都可以去移民中介轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。這讓真正想移民的人開(kāi)始對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)有點(diǎn)畏懼，兜售的東西究竟是能要還是不能要。

兜售雖然顯得不夠高雅，其實(shí)效果還是不錯(cuò)的，移民的概念被廣泛地傳播開(kāi)來(lái)，凡是有點(diǎn)實(shí)力有點(diǎn)想法的人，開(kāi)始陸陸續(xù)續(xù)地進(jìn)出中介的大門，只是，競(jìng)爭(zhēng)的詬病再次將這個(gè)產(chǎn)業(yè)的形象摧毀。

誠(chéng)信缺乏帶來(lái)隱憂

為了能提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，基本上每一個(gè)移民中介都推出了自己的優(yōu)惠政策。記者以移民者身份走訪了幾家中介，無(wú)一例外的，移民顧問(wèn)都會(huì)說(shuō):“您如果現(xiàn)在就簽約，就可以享受折扣?！倍覠o(wú)一例外的答案都是:“我們的成功率是業(yè)內(nèi)最高的，5個(gè)月肯定能幫您申請(qǐng)下來(lái)?！笨墒?，在作出這些承諾的時(shí)候，這些顧問(wèn)們根本都沒(méi)有核查過(guò)記者的身份和資產(chǎn)實(shí)力是不是符合移民的標(biāo)準(zhǔn)。

這些中介都是公安局網(wǎng)站上公布的擁有資質(zhì)的中介，有資質(zhì)的尚且如此，沒(méi)有資質(zhì)的中介又將夸下怎樣的?？?。

近些年來(lái)，移民的方式雖然多樣化了，但是門檻并沒(méi)有降低。張躍輝告訴記者，加拿大投資移民的費(fèi)用已經(jīng)在今年6月由原來(lái)的80萬(wàn)加元調(diào)整至160萬(wàn)加元。這也就意味著有一部分人又被加拿大拒絕了。所以說(shuō)，移民的難度應(yīng)該是上升了。

那么，是什么原因讓這些中介敢輕易承諾。

“中介的利潤(rùn)主要來(lái)自于移民者的數(shù)量，其中1/6的利潤(rùn)來(lái)源于中介費(fèi)。競(jìng)爭(zhēng)的激烈，迫使我們不得不先承諾，再辦事?！币晃灰泼耦檰?wèn)稱。實(shí)際上，這些顧問(wèn)對(duì)成功率自己心里也甚是沒(méi)譜，除非移民者的資歷非常優(yōu)秀。

以2010年移民美國(guó)的中介費(fèi)為例，記者走訪的幾家中介，中介費(fèi)基本上都在5000美元至10000美元之間。并且中介承諾，如果申請(qǐng)不成功，就全額退還記者的中介費(fèi)，但是要收取大概幾千元人民幣的服務(wù)費(fèi)。

可是實(shí)際的情況仿佛和顧問(wèn)們的陳述有點(diǎn)距離。李琳(化名)是記者遇到的一位追討中介費(fèi)的移民者，她告訴記者，她的申請(qǐng)已經(jīng)遞交了一年有余，每次電話咨詢都告訴她是在申請(qǐng)中。如今，她想重新?lián)Q一家中介申請(qǐng)，可是提前交納的30%的中介費(fèi)2萬(wàn)元卻怎么也要不回來(lái)，并且中介稱，如果是李琳自己的原因放棄申請(qǐng)，就一分錢也不退。

李琳的情況其實(shí)并不是個(gè)案，申請(qǐng)不成功的移民者70%都有這樣的經(jīng)歷?！爸薪檩p易承諾的5個(gè)月和全額退款，真正能辦到的業(yè)內(nèi)并不多?！敝薪槲ㄒ荒茏袷氐某兄Z就是如果申請(qǐng)者立刻簽約，將獲得相應(yīng)的中介折扣，這種折扣，其實(shí)就是價(jià)格戰(zhàn)。

除此之外，身份造假也成為了這個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的又一不光彩產(chǎn)物。在一家移民中介的單人辦公室里，移民顧問(wèn)明確地和記者說(shuō):“您的資產(chǎn)和您的經(jīng)驗(yàn)都有些欠缺，但是這些我們會(huì)想辦法幫您做好，讓您成為一個(gè)合格的移民者?！逼鸪跤浾哌€有點(diǎn)糊涂，后來(lái)經(jīng)過(guò)咨詢才明白，其實(shí)就是造假。

造假對(duì)提高移民的成功率是有幫助，可是一旦造假敗露，申請(qǐng)者將失去移民的資格，移民中介也將失去國(guó)際信用。

對(duì)此，張躍輝認(rèn)為，價(jià)格戰(zhàn)、造假等惡劣行徑對(duì)于移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的危害是毋庸置疑的，從產(chǎn)業(yè)本身來(lái)說(shuō)，造假在消費(fèi)者心中會(huì)讓產(chǎn)業(yè)的誠(chéng)信度大幅降低，而價(jià)格戰(zhàn)則讓產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量明顯下降。這些方式是對(duì)產(chǎn)業(yè)妖魔化的直接推手。長(zhǎng)此以往，不用太久的時(shí)間，移民產(chǎn)業(yè)將從原來(lái)飽受尊敬的產(chǎn)業(yè)淪陷為百姓詬病意見(jiàn)的產(chǎn)業(yè)。對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是致命的。

移民產(chǎn)業(yè)在中國(guó)還是新興產(chǎn)業(yè)，但是，產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀讓北京因私出入境中介機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)齊立新先生擔(dān)憂，他用“如履薄冰”來(lái)形容移民產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展。

發(fā)展如履薄冰

既然移民產(chǎn)業(yè)問(wèn)題頻現(xiàn)，政府機(jī)關(guān)和相關(guān)協(xié)會(huì)為何監(jiān)管力度并不明顯。因私出入境中介機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)的一位工作人員告訴記者，協(xié)會(huì)雖然可以起到一定的規(guī)范作用，但是不能干涉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。例如，移民中介的中介費(fèi)的定價(jià)，協(xié)會(huì)是無(wú)法控制的，還有申請(qǐng)不成功全額退款的界定問(wèn)題等等。

齊立新表示，協(xié)會(huì)已經(jīng)在尋求新的突破口，諸如和會(huì)計(jì)所合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)移民中介的價(jià)格方面的有效監(jiān)管。

而作為政府，明知道移民中介詬病不少，但是只要中介沒(méi)有觸犯相關(guān)的法律規(guī)定，政府也不好介入實(shí)施措施，只能是在外圍狩獵。所以，目前的情況是這個(gè)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)是在靠產(chǎn)業(yè)自身的努力和凈化。

張躍輝說(shuō):“雖然因?yàn)榧ち业母?jìng)爭(zhēng)，一些不負(fù)責(zé)任的中介對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不利影響，但是競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了積極的大融合?！?/p>

最明顯的就是從原來(lái)單一的移民中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)延展到會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)、體檢機(jī)構(gòu)、翻譯服務(wù)、公證機(jī)構(gòu)等關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)的高效互動(dòng)，在一定程度上擴(kuò)充并優(yōu)化了移民產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。而且，激烈的競(jìng)爭(zhēng)，也避免了部分從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)的高額收費(fèi)。

但是，如果產(chǎn)業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的詬病不從根本上進(jìn)行剔除，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景依然堪憂。那么，要鏟除這個(gè)產(chǎn)業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的毒瘤。張躍輝表示，人才機(jī)制和品牌建立才是良性發(fā)展的根本。

“移民產(chǎn)業(yè)是一個(gè)交叉產(chǎn)業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)涵蓋的范圍非常廣:金融、財(cái)務(wù)、企業(yè)管理、體檢、公證、審計(jì)、翻譯、法律等等。所以，對(duì)于從業(yè)者的要求非常高，可是目前的現(xiàn)狀是:能夠真正滿足行業(yè)要求的從業(yè)者非常少?！睆堒S輝說(shuō)。

而且據(jù)記者了解，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的人員變動(dòng)也很頻繁，多數(shù)的移民顧問(wèn)只要拿了傭金就會(huì)跳入另外一家中介，而他負(fù)責(zé)的案子幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，當(dāng)申請(qǐng)者再來(lái)詢問(wèn)的時(shí)候，光是找資料就要耗費(fèi)很多的時(shí)間。

雖然一些中介已經(jīng)開(kāi)始著手從提高員工福利和傭金的基礎(chǔ)上培養(yǎng)自己的忠實(shí)員工，但人才儲(chǔ)備是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，效果短期內(nèi)無(wú)法體現(xiàn)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有關(guān)專家表示，人才素質(zhì)的提升將會(huì)讓這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向健康。

另外，品牌競(jìng)爭(zhēng)也是提升移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條捷徑。齊立新曾公開(kāi)表示:“移民中介是相當(dāng)于會(huì)計(jì)所、律師所之類的咨詢公司，本身并不存在多大的暴利。”所以，價(jià)格戰(zhàn)對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)只有傷害，沒(méi)有益處。

相反，如果移民中介更加注重品牌的競(jìng)爭(zhēng)，那么，對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)都是一場(chǎng)革命。目前，品牌經(jīng)營(yíng)比較好的中介已經(jīng)開(kāi)始嶄露頭角，環(huán)球移民、天鵝國(guó)際旅游、世貿(mào)通等等，可見(jiàn)產(chǎn)業(yè)的品牌意識(shí)已經(jīng)覺(jué)醒。

雖然如此，也有專家稱，如果中國(guó)政府不改變中國(guó)的環(huán)境和民生，移民人數(shù)的不斷攀升，追求效率和成功率將會(huì)讓這個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)抬頭的品牌競(jìng)爭(zhēng)因?yàn)榧ち业目驮锤?jìng)爭(zhēng)而有所動(dòng)搖，如履薄冰狀態(tài)仍將延續(xù)。歸根結(jié)底，這是政府和產(chǎn)業(yè)一起合作的一場(chǎng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)役。