武漢市社區體育資源聯動共享策略研究

張 誠

(湖北經濟學院 體育系,湖北 武漢 430205)

武漢市社區體育資源聯動共享策略研究

張 誠

(湖北經濟學院 體育系,湖北 武漢 430205)

武漢市社區體育經過近6年的發展,在體育設施、人才培養、體育活動等方面的開展上都走在全國的前列,但隨著各項社會資源的豐富,資源的整合成為限制城市體育發展的瓶頸。在對體育設施資源現狀進行闡述的基礎上,指出建立信息平臺、構建人才網絡、整合活動資源對突破這一瓶頸起著積極作用。

社區體育;資源整合;共享策略

Author’s address Sport Dept.,Hubei Economics Inst.,Wuhan 430205,China

社區體育資源現狀

1.1 體育設施資源現狀

近年來,武漢市加大對體育設施建設和發揮現有場館的利用率,取得了一定的成效。2002年,武漢市實施“883計劃”(當時武漢市7個中心城區共有883個社區),對小區投入了676條全民健身路徑,48套國民體質測試器材及許多小籃板、乒乓球臺,安裝社區體育設施近千套。全市中心城區全部建立街道文體站,有一定規模的群眾健身鍛煉點3000多個,成人體質測試站44個,24個綜合體育館,13個區均有一個中心文化體育廣場。2004年,《武漢市全民健身條例》頒布,要求新建小區規劃和建設相應的體育設施。2006年,推行學校體育設施對市民開放政策,在全市13個區選擇了40所中小學體育場館向社會開放,使學校體育設施面對普通開放,極大地滿足了市民對體育活動的需求,也充分地發揮了學校體育設施的作用。此外,在一些寸土寸金的地方,群眾活動場所還由地面向空中發展,形成了別具一格的“空中樓臺鍛煉點”,構成了武漢社區體育的一道新的風景線。

1.2 社區體育指導員資源現狀

社會體育指導員隊伍的培養是全民健身體育活動順利開展的基本條件。截止到2007年,武漢市目前共有各級社會體育指導員12944名,其中技能指導型占91.56%,組織管理型占8.45%。調查表明,武漢市體育指導員總體數量優勢明顯,人數占全市總人口的0.15%,平均每1000個人有1.5名社會體育指導員,達到并超過了全國文明城市評先標準所要求的每1000人中有一名社會體育指導員的條件。

在對武漢市社會體育指導員年齡特征調查中,發現以下特征:(1)社會體育指導員年齡跨度大,已形成“老帶新”的局面;(2)從指導員人數來看,50—59歲年齡段人數最多。

1.3 社區體育制度與法規建設

社會體育政策是指與發展社會體育有關的法令、措施、辦法、條例、意見、計劃等都是社會體育政策的范疇。1997年武漢率先在全國頒布實施了我國第一項體育地方性法規——《武漢市體育場所管理辦法》,在第十一條明確規定:“本市公共體育場所的空曠地帶和市人民政府確定公布的公園,每日上午7時前免費接待市民晨練”。1998年武漢市體委、市教委、市民政局、市城建委、市文化局聯合轉發了國家體委、國家教委、民政部、建設部、文化部《關于加強城市社區體育工作的意見》,明確提出要加快發展全市社區體育,推動社區體育社會化、大眾化。1999年在市委、市政府的高度重視和直接領導下,召開了全市社區體育工作會,制定了《武漢市2000年-2005年社區體育發展規劃》和《武漢市優秀全民健身基地和鍛煉點評審辦法》,保證了社區的健康發展。

社區體育資源共享策略

2.1 建立信息平臺,整合信息資源

由于武漢市城市面積較大,社區分布較廣,一定程度上限制了各社區的交流,甚至因為相鄰社區信息交流的不暢通,造成有限場地資源的浪費,因此,社區體育信息的建立就顯得尤為重要。體育信息平臺應該包括社區體育活動、各社區優勢體育項目、社區體育明星、體育設施情況等。平臺的建立能有效突破各社區交流的瓶頸,解決場地總量不足以及有限的場地歸不同單位、部門所有,相對分散、使用效率不高等問題,最大限度發揮各社區的人力和場地優勢,帶動社區體育活動的發展。信息平臺的建立是不斷提高全民健身服務體系構建水平的關鍵。

除建立交流平臺外,通過設立示范體育活動對社區間的交流也起到促進作用。如武漢市近來推出了以基層為主選拔參加的萬人迎春長跑、萬人遠足、萬人太極拳展示、萬人晨(晚)練點展示、萬人三人籃球等活動,都形成了很好的示范作用,為各社區的相互了解提供了一個交流的平臺。如武漢市第二屆社區運動會,有數千人參加的開幕式在江漢區的百步亭小區舉行,乒乓球比賽在橋口區的發展社區舉行,棋類比賽在江漢區的漢正街社區進行,交誼舞比賽在江漢區民意街舉行,閉幕式也是由武昌中南街社區參與的,在轄內區的洪山廣場舉行。還有許多比賽在轄區內的體育場館進行,但所在街道社區也都參與了許多具體組織工作。

2.2 建立體育指導員管理網絡

社會體育指導員作為我國社會體育中的專業人才,在組織開展豐富多彩的體育活動、提高大眾體育意識、指導不同人群的科學健身、引導大眾體育消費等方面都發揮了十分重要的作用。

在對武漢社會指導員走訪過程中了解到,大多數社會體育指導員是義務指導,由于這個職業目前絕大多數為兼職,大多數社會體育指導員沒有嚴格分工,這就造成武漢市社會體育指導員目前的指導率偏低,指導員工作難以有效開展,指導員的服務范圍過窄。此外,由于指導員的社會工作缺乏激勵機制,這也在一定程度上影響了他們的工作積極性。因此,建立體育指導員的管理網絡,不僅能使社會指導員內部工作制度化,也能發揮他們的最大作用,實現體育指導員資源共享的目的。

2.2.1 發揮政府管理職能,建立體育指導員管理機構

通過政府管理,逐級成立社會體育指導員協會,負責社會體育指導員的培訓、考核、資格的審核、社會體育指導員的推薦與派遣;社會體育指導員的繼續教育;大眾健身項目的推廣等內容。發揮武漢市各類體育協會、社區體育健身俱樂部、活動站(點)等對社會體育指導員進行具體管理的作用。武漢市體育行政部門要對社會體育指導員協會給予政策與經費上的支持,每年要在體育彩票公益金中劃撥一部分經費給社會體育指導員協會,要有社會體育指導員的專項經費,以促進社會體育指導員協會的可持續的發展。

2.2.2 健全體育指導員管理網絡,實現資源共享

形成以武漢市為中心,市、區、街道(鄉鎮)、社區(村)四級網絡架構,將社會體育指導員管理納入各級政府的工作職責,實行分級負責制。市體育局負責對全市社會體育指導員工作的宏觀管理;區縣體育行政部門負責對本區縣社會體育指導員的綜合管理;街道鄉鎮負責對本地區社會體育指導員的日常管理。同時,加強市、區(縣)兩級社會體育指導員協會的建設,逐步實現政府監督、行業管理的格局。除在組織機構上健全體育指導員的管理網絡外,還應充分發揮體育指導員的技能優勢,實現優勢體育活動的共享。

2.3 整合活動資源,豐富全民健身內涵

2.3.1 加強社區體育運動會的導向作用

武漢市社區體育運動會自2000年創辦以來,無論是群眾參與性還是賽事組織,在全國一直都起著示范作用。首先表現在項目設置上,它與傳統固定的體育競技項目不同,完全是以群眾喜聞樂見、形式活潑多樣的體育健身娛樂活動為主,以貼近生活的原則,達到推動、普及社區的群體活動開展。如2000年舉辦的武漢首屆社區體育運動會就設置了許多趣味性強、有廣泛群眾基礎的項目:拔河、自行車慢騎、滾鐵環、跳繩迎面接力、龍鳳戲珠接力、袋鼠跳接力、信鴿、釣魚等。第二屆運動會增加了陸上和水上的趣味體育活動,登山、釣魚、信鴿、門球、臺球等項目,減少了受條件影響參與性有限的飛鏢等項目,將上屆比賽中的五人足球、三人籃球、網球、橋牌等從社區運動會比賽項目中刪掉,列入專門單項賽事,從而使社區運動會的全民參與性、娛樂性、趣味性得到更集中體現。

社區體育運動會應該繼續加強各社區體育活動的開展的導向作用,除了體育項目的開展,更應在體育活動的組織、體育政策的制定上起到借鑒作用。例如,吸引社會資金組織社區體育活動,引進社會團體參與社區體育管理等等。

2.3.2 加強社區間活動交流

目前,武漢市大多數群眾體育活動是以街道所轄社區為依托,利用各社區資源,開展特色體育運動項目,社區間體育交流缺乏。加強社區間的活動交流,不僅有利于社會的和諧發展,對體育活動的開展也能起到良好的促進作用。例如,各社區通過健身俱樂部、健身協會組織體育活動,進行健身經驗的交流等,將對實現體育活動資源的共享起到積極作用。

結束語

在武漢市政府的大力支持下,無論是體育設施的建設,還是社區體育活動的開展都取得初步成效,全民健身運行機制初具雛形。但是與社區居民不斷增長的健身需求相比,仍然存在著一定差距。建立完善的社區體育共享網絡,實現社區居民體育信息的共享,是實現社區體育蓬勃開展的必要條件,也是實現全民健身計劃的必要條件。

[1]李迎春.關于高校與社區體育資源共享的探討[J].南京體育學院學報,2002,16(4):12-15.

[2]湯攀.我國社區體育的社會分層研究[J].體育成人教育學刊,2008,24(4):16-17.

[3]舒為平.我國社會體育專業建設與社會體育指導員培養[J].西安體育學院學報,2004,21(1):62-63.

(2010-03-27收稿)

Community sports resource sharing strategy in Wuhan//

Z HANG Cheng

With the 6 years of development of community sport in Wuhan,the community sports facility,sports talent development and sports activity have developed well.The resource integration has become the restrictive factor of the community sports development.The paper also proposes to establish the information platform and talent network on the basis of expatiation of current sports facilities.The integration of sports resources plays an actiue role in solving the restrictiue factors.

community sport;resource integration;sharing strategy

G80-05

A

1672-268X(2010)04-0051-02