山東省長姜大明：“黃河”先行，“藍?！备M

文｜本刊記者 張志

山東省長姜大明：“黃河”先行，“藍海”跟進

文｜本刊記者 張志

黃河三角洲地區的發展上升為國家戰略，“一黃”先行后，“一藍”快速跟進，藍色經濟區正揚帆起航

“今年我準備拿出三分之一的精力來抓好黃河三角洲高效生態經濟區建設的開頭起步工作。”全國人大代表、中共山東省委副書記、山東省省長姜大明對《小康》雜志記者說，“2010年，山東省要打好轉方式、調結構這場硬仗，實施重點區域帶動戰略，特別是部署好黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區兩大戰略?！?/p>

2009年年底，國務院正式批復《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》，標志著黃河三角洲開發在國家戰略層面上進入深入實施階段。2010年全國兩會期間，黃河三角洲建設成為了眾人關注的焦點，《小康》記者就此獨家專訪了姜大明。

《小康》：目前，對于黃河三角洲建設工作，山東省有何具體的規劃？

姜大明：《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》圍繞“三區一基地”的功能定位，對2015年、2020年黃河三角洲高效生態經濟區的經濟社會發展目標提出了“兩步走”的明確要求，并確定了14項主要指標。黃河三角洲6市、19縣要圍繞主要指標，以2008年為基數，按照規劃提出的2015年、2020年的總體戰略目標，逐項、逐年地核算，制定發展速度和發展目標。

今年，要把東營、濱州、濰坊、萊州四個臨港產業園緊緊抓在手上，采取大動作，實現大突破，取得大成效。”

《小康》：去年4月，胡錦濤總書記在山東調研時強調，“要大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，打造山東半島藍色經濟區”， 山東將如何搶占海洋產業發展制高點？

姜大明：對于呼聲響亮的藍色經濟區建設，我們正加快推進總體規劃編制，并希望國家能夠把它列入“十二五規劃”，同時也上升為國家戰略。山東將按照不等不靠，邊推進規劃編制邊推進藍色經濟區建設的原則，加快啟動一批具有重要支撐和引領作用的重大項目建設。

根據規劃，山東半島藍色經濟區建設以沿海7市為前沿，以全省資源要素為依托，以海帶陸、以陸促海、內外聯動，努力建設我國海洋科技教育中心、海洋優勢產業聚集區、海濱國際旅游目的地、宜居城市群和海洋生態示范區，形成連接長三角和環渤海地區、溝通黃河流域廣大腹地、面向東北亞全方位參與國際競爭的重要增長極。

《小康》：一“黃”一“藍”兩個戰略之間的關系是怎樣的？

姜大明：黃河三角洲開發主要涉及的是濱州、德州、東營等山東欠發達地區，因而黃河三角洲高效生態經濟區的建設可帶動這些地區迅速發展。半島藍色經濟區涉及的山東半島是山東最發達的地區，這個地區率先發展能更好地帶動其他地區的發展。兩個戰略可以實現不同地區的協調發展，縮小發達地區與欠發達地區的差距。

《小康》：山東獲得發展的持久動力何在？

姜大明：保障和改善民生是發展的根本目的，也是發展的持久動力。2010年，山東把保障改善民生作為經濟工作的出發點和擴內需的重要增長點，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發展，把公共資源配置更多地向民生領域傾斜，大力推進城鄉保障性住房建設，加強就業和社會保障工作。

2009年，中央出臺4萬億元經濟刺激計劃，其中超過一半投向民生領域。山東緊緊抓住了這一機遇，全年財政用于教育、衛生、社會保障等民生支出超過千億元，各地用于民生的財政支出均增長25%以上，而2010年這方面的投入將會得到進一步加大。