探討高校和諧人事管理機制構(gòu)建

楊立正,姜 忞,胡興祥

摘要:通過分析當前建設和諧高校背景下高校人事管理工作中管理理念、策略以及管理方式方面存在的不和諧因素,闡明了構(gòu)建高校和諧人事管理機制的必要性和重要意義,提出了構(gòu)建高校和諧人事管理機制中關(guān)于校園文化、內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)、部門建設等方面的具體對策和思路。

關(guān)鍵詞:和諧;高等學校;人事管理

中圖分類號:G647.17 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)29-0175-03

“和諧” (Harmony)是中國傳統(tǒng)文化中運用頻率頗高的一個詞。《說文解字》中將“和諧”解釋為:“和,相應也”(“應”通“應”), “諧”是“配合得當”。因此,和諧就是事物之間的相應和配合得當。按照現(xiàn)代一般系統(tǒng)論的語言描述,和諧是指要素與要素、要素與系統(tǒng)、系統(tǒng)與環(huán)境之間的相應與配合得當,由此而使系統(tǒng)要素的潛力得以合理釋放,使系統(tǒng)整體的性能趨于最優(yōu)。

當前我國正致力于實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的宏偉目標。高校是社會組織的子系統(tǒng),是和諧社會的重要組成部分,直接向和諧社會培養(yǎng)輸送高素質(zhì)人才,是促進和諧社會建設的一支至關(guān)重要的力量。高校的建設與發(fā)展離不開國家和社會發(fā)展大環(huán)境,建設和諧高校是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。高校人事制度一直是影響和制約高校發(fā)展的主要因素,當前高校人事管理制度仍存在一系列問題,難以適應和諧高校發(fā)展需要。

一、構(gòu)建高校和諧人事管理機制的必要性

(一)高校管理的特殊要求

高校人事管理的核心主體是教職員工,因此,一切要從人性的角度出發(fā),了解教職員工的特點、需求和潛能,以達到教職員工與學校共同發(fā)展的最終目標。高校知識分子集中,民主意識、自尊心很強。高校的這種管理特殊性決定了高校人事管理必須講和諧、要以人為本。要以科學的制度為前提,人性化管理與理性化管理相結(jié)合,堅持治事與用人相統(tǒng)一,使人事管理工作有利于教師人力資源開發(fā),有利于學術(shù)發(fā)展,有利于教師專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和提高,人事管理的各項制度要體現(xiàn)尊重、信任和關(guān)心人,使人盡其才、人事相宜,實現(xiàn)學校各項事業(yè)的和諧、健康發(fā)展。

(二)高校人事管理的本質(zhì)要求

高校人事管理以教職員工與學校教學科研、社會服務各項工作之間相互關(guān)系為對象,通過科學的管理手段,謀求人與事以及共事人之間相互適應,充分發(fā)揮人的潛能,將各項工作任務完成得更好。人事管理在高校改革、發(fā)展中居于核心地位。首先, 高校的每一項工作都要靠人去完成, 高校的教學、科研以及其它各項管理,都建立在人事管理的基礎之上, 人事管理質(zhì)量在相當大程度上決定著高校的未來發(fā)展。其次, 人事管理是學校內(nèi)部管理的一個重要環(huán)節(jié)。人事管理的各項措施,涉及面廣、政策性強,關(guān)系到校內(nèi)教職員工的切身利益,影響到教職員工工作積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。第三,高校人事部門肩負著為人力資源管理提供調(diào)查研究、參謀咨詢及組織實施的使命與任務,做好人事管理工作是高校師資隊伍穩(wěn)定和發(fā)展的基礎和保障。

和諧高校人事管理,關(guān)鍵是“以人為本”,要求在人事管理過程中,堅持把教職員工作為服務的訴求主體,在服務中倡導尊重、理解、服務、關(guān)懷理念,著力培育和諧友愛的整體環(huán)境,充分尊重、理解和關(guān)心人,通過科學的管理塑造一種和諧環(huán)境,激勵和啟迪教職員工自覺為實現(xiàn)學校目標和個人目標的統(tǒng)一而奮斗。

(三)建設和諧校園的重要條件

和諧校園要求和衷共濟、內(nèi)和外順、協(xié)調(diào)發(fā)展,使校園呈現(xiàn)各種教育要素全面、自由、協(xié)調(diào)、整體優(yōu)化的育人氛圍。和諧校園關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)和默契,需要協(xié)調(diào)各方面利益,營造融洽的人際關(guān)系。這就要求人事管理工作要體現(xiàn)人文精神,要人格化、彈性化,充分尊重人、相信人,讓校園里的每位教職員工都感到自己的重要,這樣才會自覺地把自己和學校的發(fā)展緊密地結(jié)系在一起,實現(xiàn)和諧共同發(fā)展。

二、目前高校人事管理方面存在的不和諧因素

目前絕大多數(shù)高校屬于事業(yè)單位,長期以來的政策方針使得高校人事管理工作形式化,思想僵化傾向嚴重,缺乏靈活性,難以適應和諧高校建設需要。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)管理理念因循守舊

傳統(tǒng)的高校人事管理“以事為本”,屬于業(yè)務管理范疇,主要包括人員配備、職務職稱變動、工資調(diào)整、人事檔案管理等事務性工作,高度集權(quán)的管理理念一直延續(xù)至今,行政化傾向非常明顯,行政層級觀念十分濃重。學校與教職員工之間的管理者與被管理者關(guān)系痕跡明顯,上下級等級觀念深厚,人事管理人員囿于舊觀念,工作定位存在偏差,不能真正確立為教職員工服務的宗旨,管理方法缺乏靈活性,導致教職員工的主人翁地位被削弱,主體性得不到體現(xiàn),影響了工作熱情。

傳統(tǒng)的人事管理中權(quán)利意識遠大于服務意識,官本位思想普遍存在,管理效果欠佳。人事管理工作者思想落后,缺乏現(xiàn)代管理的理論素養(yǎng),主要遵從上級文件和決策。人事部門基本上扮演著執(zhí)行者的角色,缺乏自主創(chuàng)新意識、動力和能力,已經(jīng)遠遠滿足不了現(xiàn)代高校發(fā)展,特別是和諧高校的發(fā)展需求。

(二)管理策略剛性過多

傳統(tǒng)的高校人事管理激勵競爭機制運用不足,缺乏有效的激勵獎懲措施,造成人員積極性不高;分配制度中平均主義比較突出,損害了“按勞分配,效率優(yōu)先,兼顧公平,多勞多得”原則,導致教職工特別是優(yōu)秀教職工的不公平感,嚴重挫傷了他們的工作積極性。人事管理改革措施動輒與經(jīng)濟利益或懲罰掛鉤,以利驅(qū)動,導致校園中商業(yè)氣息彌漫,一些與教師職業(yè)道德和學術(shù)道德相悖的現(xiàn)象時有發(fā)生。

制度是剛性的,推進工作僅僅依靠制度遠遠不夠,還需要有凝聚人心、催人奮進的文化氛圍。高校人事管理不能只出臺制度,更要注重情感管理。要采取以人為本的管理方式,營造整體向上的氛圍,要多激勵、表揚、授權(quán),充分發(fā)揮每個人的特長。對人才的使用,更要著眼于未來,用發(fā)展的眼光培養(yǎng)、激勵和開發(fā)人才。

(三)管理方式缺乏彈性

傳統(tǒng)的高校人事管理重控制、輕協(xié)調(diào),主要采取制度控制和物質(zhì)刺激相結(jié)合,忽視教職工的情感、自尊與價值,存在不少誤區(qū):一是“管而不理”,必須按照規(guī)章制度執(zhí)行,只能服管;二是“重管輕理”,導致強權(quán)專斷,壓制被管理者的主觀能動性。用人機制方面,論資排輩現(xiàn)象依然比較普遍,能上能下的用人機制仍未建立,對人才的使用很大程度上仍然重文憑、重資歷,輕能力、輕水平,這一方面使一部分人缺乏危機感,助長不思進取、安于現(xiàn)狀的惰性思想,另一方面影響了廣大教職工尤其是青年教師、優(yōu)秀人才的工作積極性,抑制了廣大教職工的開拓進取精神,不利于高校內(nèi)外合理的人才流動。

三、構(gòu)建高校和諧人事管理機制的對策與思路

面對各種錯綜復雜的關(guān)系,高校人事管理工作既要建立和諧的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境,也離不開外部和諧的生存環(huán)境,只有內(nèi)外均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展,才能達到和諧統(tǒng)一。具體來講,當前應當做好以下幾個方面的工作:

(一)加強和諧校園文化建設

校園文化是大學的精神文化,優(yōu)秀的校園文化是學校領先發(fā)展的關(guān)鍵。校園文化是高校的核心競爭力,也是構(gòu)建高校和諧人事管理體系的核心力量和強大精神支撐。要通過加強校園文化建設,著力形成校園的共同價值觀和精神追求。推動校園文化建設,學校領導應該率先垂范,與教職工保持和諧的人際關(guān)系,充分交流溝通、互相認同接納;注重培育教職工的良好職業(yè)道德,大力倡導敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范,全校上下形成知榮辱、講正氣的和諧精神風貌。

(二)理順高校的人事關(guān)系與配套措施

構(gòu)建和諧人事管理體系,不僅僅是人事部門的事,還需要全校各部門通力配合。學校領導層要高度重視,通過加強思想政治教育,讓部門小利益和局部利益回歸學校最高利益,把小集體利益提升為學校最高利益,凡事要以學校利益為根本。學校要建立各部門協(xié)作考核體系,將協(xié)作程度作為個人發(fā)展的新手段,有效改善和避免內(nèi)耗,使學校更團結(jié)、和諧并有執(zhí)行力。

(三)構(gòu)建學習型人事管理部門

學習型組織將組織成員的愿望放在極其重要的地位,高校人事管理工作者應從構(gòu)建學習型組織中得到啟迪,學校人事管理部門不應只是工作、服務組織,還應成為滿足員工學習需求的學習型組織。構(gòu)建學習型人事部門是高校未來人事管理的發(fā)展方向,也是應對當前以及今后各種挑戰(zhàn)的必然選擇。人事管理部門應該將本部門職工的個體行為、階段性學習,變成終身、全過程、全方位學習,使職業(yè)教育和知識更新成為職工個人的追求目標,促使個人自覺積極投入,必將大力促進職工成長,增強組織的凝聚力和活力。

(四)建立科學的評價和激勵工作體系

高校人事管理工作既需要穩(wěn)定、吸引人才,更需要激勵、發(fā)展人才。要區(qū)別類型和學科特點,采取針對性、差別化的政策和考核指標,建立以結(jié)果為導向的工作考評制度,以績效論英雄。根據(jù)不同學科、類別、崗位級別設置不同的細化指標并配以不同權(quán)重,采取注重質(zhì)量適度量化的評價方式,綜合考慮工作成果的各項指標,建立師德、教學科研、社會服務三位一體的人性化考核評價體系。

激勵機制構(gòu)建方面,要設計出與學校發(fā)展實際、教職員工人性需求相一致的激勵工作體系。首先,考慮為教職工創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境,使他們更具有成就感和責任感;其次,要設計靈活的薪酬管理及獎勵措施,針對教職工的個人差異給予不同的激勵內(nèi)容,如帶薪休假、進修以及提供個人發(fā)展機會等;再次,要改善學校溝通渠道、擴大直接溝通,建立教職工之間的情感溝通機制,對教職工進行情感激勵;此外,要建立科學的人才流動機制,可考慮采取兼職、咨詢、科研合作等更靈活方式,構(gòu)建人員柔性流動體系。通過建立科學的激勵機制,激發(fā)教職員工的工作熱情、能力,科學地評價每個人的工作業(yè)績、態(tài)度和能力,形成充滿活力的和諧校園氛圍。

(五)建立科學的用人和晉升機制

人才是高校的最大財富。科學地使用人才,首先,要知人善用,不可求全責備,要用人之長、容人之短,把人才安排在最能發(fā)揮其長處的崗位上;其次,要建立良好的溝通渠道,給人才以寬松的環(huán)境,從待遇留人到事業(yè)、感情留人,使個人充分融入學校發(fā)展過程中;此外,要對人才的發(fā)展前途負責,要改變重使用輕培養(yǎng)、重要求輕關(guān)懷的狀態(tài),規(guī)范人才培養(yǎng)管理制度,充分肯定個人的工作業(yè)績、能力。人事管理部門要拓寬晉升通道,開辟多條路徑,擴展晉升機會,盡量做到根據(jù)教職工本人意愿選擇最合適的發(fā)展道路,不斷實現(xiàn)其人身價值。

(六)增強服務意識、提高服務水平

人事部門是學校的服務窗口,人事部門的服務水平常被看作是學校工作的晴雨表。人事部門要把學校教職員工的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,創(chuàng)建服務型人事部門,把人事管理同以人為本有機結(jié)合, 增強服務觀念,強化服務意識,轉(zhuǎn)變機關(guān)職能和管理方式,建立規(guī)范服務,提高服務質(zhì)量和水平。具體來說,首先,人事管理工作者要不斷學習和更新知識,不斷提高自身素質(zhì);其次,要增強人事工作的高度責任感,樹立個人利益服從整體利益、全心全意為教職員工服務的奉獻精神,以及忠實本職工作、勤于鉆研、勇于開拓、一絲不茍的高度負責精神;此外,要改進服務方式、提高服務質(zhì)量,由被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?完善部門工作職責、加強服務功能,研究人事管理活動,制定規(guī)范的人才測評、業(yè)績考核、薪酬與職業(yè)生涯設計等人事管理體系,改變傳統(tǒng)的官僚形象。

總之,建設和諧校園,實現(xiàn)和諧人事管理是高校持續(xù)、科學發(fā)展的必然選擇。人事管理工作是高校一切工作的基礎,事關(guān)教職員工的切身利益,與教職員工的工作積極性、創(chuàng)造性緊密相聯(lián),人事工作效率高低、服務質(zhì)量優(yōu)劣直接影響到教職員工對學校的認同感。針對當前高校人事管理工作中存在的問題,需要采取以人為本的和諧發(fā)展理念來構(gòu)建高校的人事管理體系,實現(xiàn)高校人事管理的創(chuàng)新發(fā)展。

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