打造一流鄉村干部培訓基地
——陵川縣楊村鄉村干部學校創新農村干部培訓模式

■董樹昌 雨林

打造一流鄉村干部培訓基地
——陵川縣楊村鄉村干部學校創新農村干部培訓模式

■董樹昌 雨林

7月23日，中組部在北京召開《關于加強和改進基層干部教育培訓工作的意見》征求意見座談會。吳文忠作為全國基層干部學校代表和山西農村基層代表，在會上介紹了陵川縣楊村鄉村干部學校創辦和運行情況以及自己擔任農村黨支部書記的工作經驗。聽了吳文忠的發言，主持會議的中組部干教局副局長曹毅說：“老吳，你過去干得好，今天講得好，不容易?。∥矣袝r間一定去看看你的學校。”

得到曹毅局長贊許的吳文忠和他的鄉村干部學校是怎樣一個人和怎樣一所學校呢？

我們從手頭的資料中獲知這些情況：

吳文忠，全國優秀黨務工作者，從1978年開始，連續27年擔任楊村黨支部書記。他始終如一地抓黨員的黨性教育和村民的民風教育，并以此推動全村各項工作。在他的帶領下，楊村由一個全縣出名的亂村、窮村變成國家級的“文明村”和“民主法制示范村”；楊村黨支部成為全省基層黨組織的一面旗幟。他及時培養了接班人，2005年，58歲的吳文忠在第七屆村民委員會換屆時主動讓賢，實現村領導班子新老交替。

楊村鄉村干部學校是陵川縣委組織部主管的一所主要針對農村干部的培訓學校。學校成立于2006年9月，吳文忠任校長。學校針對三農問題，開展特色培訓，4年來，先后培訓各級各類黨員、干部累計30000余人次，均收到很好的效果，得到各級黨委和領導的肯定。同時，經過幾年的努力，學校逐步建設成一個設施完善、功能齊全的培訓基地。

我們認為有必要向讀者詳細介紹這位30年來老典型辦這所具有時代特色的新學校的情況。

于是我們來到陵川，走進楊村。

然而經過兩天的采訪，我們越來越感覺到，吳文忠和這所學校取得的成績其實并不是最重要的，我們更應該關注的，是這所學校存在的理由、發展的可能和給全省、全國的啟示。也許，這才是它能受到各級領導關注和肯定的真正原因。

在村中，在校園，聽著每個受訪者熱情的講述，我們能感受到，這里具有一種蘊育已久的、包含無限力量、極具發展可能的內在品質。這一品質適合于我們非常熟悉的那個革命的比喻：星星之火，可以燎原。

辦學，興辦鄉村干部學校，充分發揮典型帶動的作用，為新一輪新農村建設培養領頭人！

位于太行山深處的楊村，30年來一直走在全省新農村建設的前列。如今，村內整潔靚麗，村外綠樹蔥蘢，物阜民豐，一派祥和。楊村鄉村干部學校背靠村莊，面向山野，占地2萬多平方米，綜合教學樓、新農村展覽館、體育場地、健身器材，都是新的，干凈利落。除了綜合樓上“楊村鄉村干部學?！睅讉€大字外，學校在村里并無特別，就是和對面山坡上的莊稼、樹林也似乎渾然一體。

在校長辦公室，我們見到了吳文忠和特意趕來的縣委常委、組織部長王加林。

一下午的采訪中，我們的印象是，王部長思想敏銳而激情澎湃，吳校長堅韌樸實而一絲不茍。

楊村鄉村干部學校的誕生和發展的每一步，都和這兩個人密切相關。

2005年11月，處于事業頂峰的吳文忠主動退休。他握著接班人楊六平的手認真地說了三句話：“對我過去做的對的要堅持，對我過去做的錯的要改正，對我過去工作中的不足要補上來！”

吳文忠成功培養接班人和主動讓賢的舉措，為他的27年村支部書記生涯畫了一個漂亮的驚嘆號，也讓社會更完整地看到一個幾十年一心為公、艱苦創業、成績卓著而胸懷坦蕩的優秀農村黨支部書記。

2006年2月，晉城市委做出開展向吳文忠同志學習的決定。

原本希望退下來過幾天清凈日子的老吳，只好忙著向來楊村參觀學習的人談經驗，或者被請出去做報告。

正是這個時候，王加林來到陵川擔任縣委常委、組織部長。如何進一步加強農村基層黨組織建設、推動全縣新農村建設，是他首先面臨的課題之一。

在反復調研中，王部長的目光集中到楊村和吳文忠：無論是加強農村基層黨組織建設還是推動新農村建設，關鍵是黨員干部教育培訓。吳文忠正是一個可以現身說法的好榜樣、好老師，而楊村28年走過的路也正是我國28年農村不斷改革進步的縮影。把吳文忠的報告變成有組織的、經常的行為，讓楊村成為基層黨組織建設、新農村建設的學校，不正是一個很好的切入點嗎？這正符合中央“大規模培訓干部，大幅度提高干部素質”的精神。

辦學，興辦鄉村干部學校，充分發揮典型帶動的作用，為新一輪新農村建設培養領頭人！

經過調查研究，王加林的這一提議成為縣委組織部的共識，并很快取得縣委、市委組織部的支持。

同時，王加林也反復征求了吳文忠的意見，并通過耐心細致的工作，使他同意“出山”，全力籌備黨校。

于是，2006年9月22日，楊村鄉村干部學校正式掛牌成立，吳文忠被任命為校長。學校主要承擔縣委組織部委托的針對鄉村兩級干部、大學生村官、農村青年黨員的培訓任務。也在這一天，鄉村干部學校首期農村干部培訓班開班。首期培訓班的主題是司法民調。

在學校揭牌暨首期培訓班開班儀式上，晉城市委副書記，時任晉城市委常委、組織部長的馮建平講道，興辦楊村鄉村干部學校是一個創造，在全市、全省都是第一家。他對這所新成立的學校提出幾點希望：希望鄉村干部學校能讓前來培訓的學員學到農村班子建設的經驗，特別是以黨支部為核心的村級組織建設的經驗；希望通過培訓能夠提高鄉村干部的發展能力和創業能力；希望對新農村建設進行廣泛深入的研究、學習、探討；希望使學員能夠接受一些文明的教育、文明的熏陶。這也是當時學校的每一位發起者、籌備者的希望。而后來的實踐證明，楊村鄉村干部學校又一步步把這些希望變成了扎實的行動，變成了豐碩的成果。

開放的校園，針對性的教學，源頭活水的師資，使這所太行山上的鄉村干部學校顯示出不同尋常的生命力。

一個學校，有它的基本構成，如場所、教師、學員、解的因素。我們知道楊村鄉村干部學校教學綜合樓的使用還不到兩年時間，而且即使在這最近的兩年中，這座教學樓也遠不是學校全部教學場所，而其它的因素則具有更多的不確定性。正是這些不確定的因素，使這個學校和那些萬事俱備按部就班發展的各類學校有所不同。這種不同起源于劣勢，而因他們的努力，最終變成了優勢。

為了建校舍，吳文忠找到了他的老朋友，一位叫楊有根的企業家。楊有根說：“老吳，我信得過你！”很快投入大筆資金。2007年4月，學校破土動工。建設過程中，吳文忠又奔走各方爭取資金。到目前為止，共投資1500萬元，初步建成一座占地21500平方米、建筑面積6500平方米的學校。這便是我們今天看到的校園：綜合教學大樓內有可供100人和300人學習和討論的大小教室各一個，有可供200人入住的標準客房；餐廳可供300人同時就餐；校園內有籃球場、羽毛球場、健身器材等體育設施；一個“新農村展覽館”收集了國內外新農村建設的先進做法、經驗、模式等內容；學校農業科技示范區正在建設中……

但是，面對這座基礎設施完善、功能齊全的學校，王加林部長仍然堅持他當初的說法：楊村整個村子都是鄉村干部學校的“校園”。校在村中，村在校中。他提議把校牌掛到村口。學員進了村，就是進了學校，對于所見、所聞都可以結合新農村建設實際去學習或者思考。

王部長講的是大校園，大教育。事實上，鄉村干部學校的課堂經常設在村里的展覽室，村外的試驗田，或者更遠的教學實踐基地。

怎么樣才能真正立足于“三農”，才能真正提高前來參加培訓的農村干部實際能力，是楊村鄉村干部學校始終研究的課題。在實踐中，學校逐步形成“分類式辦班，開放式培訓”的教學模式，即根據不同培訓對象的興趣愛好、文化層次、行業類型、實際需求，根據全局性和階段性工作需要，堅持“分類辦班、按需施教、一期一個主題”的原則，采取“學校集中教學+遠程教育接收點分散自學”、“學校教學+基地實踐”等形式進行開放式培訓?！皩W校集中教學+遠程教育接收站點分散自學”就是在培訓前充分發揮遠程教育學習小組作用，抓好先行預習；在集中教學中，綜合運用講授式、研討式、案例式、考察式、體驗式的方式重點輔導，答疑解難；集中學習結束后，列出學習目錄，再利用遠程教育進行鞏固提高。“學校教學+基地實踐”就是采取“校企聯辦、校鄉聯辦、校村聯辦”等形式，以楊村鄉村干部學校為輻射中心，全縣乃至全省為輻射網，建立了一批內容不同、各具特色的教學實踐基地。如龐家川村、沙河村、附城村、丈河村、六泉村、河南孟電陵川水泥有限公司、楊村蔬菜大棚、山西五色土雜糧有限公司、王莽嶺景區、錫崖溝干部培訓基地、陽城縣皇城相府、長治縣荊圪道村等一大批基層組織建設、新農村建設、農業產業結構調整、現代化企業、農產品種、養、加產業等典型都成為學員實踐鍛煉和參觀考察的第二課堂，最終使培訓達到學用結合。

吳文忠自信地說，他們的培訓最終是要讓學員達到知行合一。做了一輩子村官的吳校長不可能研究過陶行知，但是他以自己的治村的經驗、辦學的探索和對農村干部的深刻了解，準確地理解了知行合一的含義并應用于培訓實踐。

這里，還必須交待的是，楊村干部學校沒有一個專職教師。舉辦各類培訓班，所需教師來源有三：一是引進省、市、縣委黨校的專職教師作為學校的特邀教師；二是聘請省內外知名人士、專家學者作為學校的客座教授；三是選調縣內黨政領導、業務技術骨干、專業技術人員、優秀黨支部書記以及各行業的先進典型等作為學校兼職教師。目前，全校共聘請各類培訓老師100余人。這些人或有理論功底、或有專業知識、或有實踐經驗。這支隊伍隨時都在擴大。

開放的校園，針對性的教學，源頭活水的師資，使這所太行山上的鄉村干部學校顯示出不同尋常的生命力。

四年來，楊村鄉村干部學校累計達30000余人次，使前來接受培訓的農村干部在最需要的時候及時獲得精神武裝。

湯濤同志：

為了提高我校教學水平，誠聘你為我校特邀教師。

楊村鄉村干部學校

2010年6月22日

5月14日，省委常委、組織部長湯濤赴陵川考察。在楊村鄉村干部學校，湯濤仔細了解了學校各方面的情況后，饒有興趣地對吳文忠說：“合適的時候，我也來講一課！”于是，6月22日，一紙聘書送到了湯濤部長手中，湯部長欣然接受。

學校的意義在于知識、技能和思想的準確傳播。楊村鄉村干部學?？偰苁骨皝斫邮芘嘤柕霓r村干部在最需要的時候及時獲得精神武裝。這是因為，在這里，各級領導的支持、學校的努力和社會各界的期望形成了合力。

一位新當選的村委主任接受相關培訓后感慨地說：“一夜之間，一天之內，全村人把自己選到村委主任的崗位。干農活、種莊稼自己是內行，但如何當好村干部心里沒底。通過專家授課、典型介紹、實地參觀，心里亮堂多了，真是受益匪淺。”

2009年冬季，為了提高全縣農村黨的致富帶富能力，學校受縣委組織部委托對全縣農村具有雙帶能力的青年黨員進行集中輪訓。根據先期調查問卷了解的情況，學校設置了如大棚種植與管理、養豬技術、建設和提升農村專業合作社發展質量、核桃、連翹栽培技術等不同類型的培訓班次，并將培訓內容以及相應的講課教師制成菜單，讓學員根據自己的學習興趣、愛好以及行業、技術特長，進行自愿報名、自主選學。由于這次培訓針對性強，激發了農村青年黨員的學習興趣，報名參加培訓的學員達2700余人，共舉辦了十六期才完成了這次培訓任務。

今年6月28日，晉城市委書記張茂才在楊村鄉村干部學校講了一堂生動的黨課：新時期如何加強共產黨員的黨性修養。聽講的180人是陵川縣優秀黨務工作者、優秀黨員和部分鄉鎮黨委書記、農村黨支部書記。張書記許多精辟的論述，大家都記在了本子上，也刻在了腦海里：“理想信念是思想和行動的‘總開關’。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。”“要在學習中豐富修養，在實踐中錘煉修養，在自律中提升修養。”……

8月19日，晉城市首期農村黨組織書記示范培訓班在楊村鄉村干部學校開班，全市6個縣（市、區）175名農村黨支部書記參加了培訓。市委常委、組織部長范麗霞在培訓班了為學員們作了《提高自身素質，服務農村工作》的專題輔導。為期兩天的培訓，包括如何提高農村干部領導能力和管理能力、“四議兩公開”政策講解、建設社會主義新農村政策規定中應懂的知識等。

四年來，楊村鄉村干部學校以政治理論、政策法規、新農村建設、黨員先進性教育、農村實用技術、創業理念、市場經濟、國際形式等為主要內容，成功舉辦了“農村黨支部書記學習十七大精神培訓班”、“農村村委主任政策發揮培訓班”、“農村干部創業知識培訓班”、“黨員先進性教育培訓班”、“黨員發展對象黨的知識培訓班”、“鄉村醫生實用技術培訓班”、“企業管理人才培訓班”以及圍繞培養新型農民開設的各種種、養、加系列農村實用技術培訓班等主題培訓班，先后培訓學員累計達30000余人次，均收到很好的效果。楊村鄉村干部學校真正成為培養新型農村干部的搖籃。

通過烈士紀念廳，我們看到了吳文忠的底氣；通過吳文忠，我們看到了楊村鄉村干部學校發展的精神動力。

一位領導參觀了楊村鄉村干部學校后問王加林：“你是用什么辦法建起了這樣一座學校？”

王加林回答說：“我就是用對了一個人——吳文忠?！?/p>

我們在采訪中能夠感受到王部長對吳文忠的肯定和推崇。是好支書吳文忠的先進事跡激發了王加林創辦鄉村干部學校的靈感，也是好校長吳文忠的努力推動了學校的發展。

在每一期村干部培訓班上，吳文忠都會講上一課。他會把自己27年支部書記生涯的心得和經驗盡量告訴學員，他會把楊村30年來一直領先新農村建設的秘訣傳授給大家。

吳文忠的課講得很生動，能給前來培訓的農村干部最直觀的啟示。而他機智幽默的語言也往往給學員留下深刻的印象。很多學員都可以得到一本《吳文忠言論集》，書中記錄了吳文忠樸素而往往耐人尋味的言論：“小道理，大道理，共同發展才是硬道理?！薄耙患缣舨坏扔谝谎蕴谩?、“原則性，靈活性，政策性，理性，感性，方向不對敗了興?！薄耙话咽忠悬c子，會用人，不謀私，敢碰硬?！薄案扇宏P系好，關鍵在領導；群眾富不富，關鍵在支部?！薄?/p>

對于學員來講，課堂學習時，吳文忠和學校聯系在一起，他便是個校長，是個老師；參觀考察時，吳文忠和楊村聯系在一起，他便是個榜樣，是部教材。

因為吳文忠，校和村之間便更緊密，甚至于不可分割。就像王部長所說的，校在村中，村在校中。這種特殊的關系使學校一開始就有了底蘊和內涵。

在采訪中，我們特意提出去兩個地方看看。

楊村村史展覽館是學員都要去的地方，這里展示了楊村30年來的發展軌跡和成就。學員可以在這里學習、借鑒，也和村干部交流、討論。

而另一個地方，則能給學員更多的思考和啟示——楊村烈士紀念廳。

我們需要追尋到30多年前。經歷了文革浩劫的楊村一片狼籍，人心渙散。吳文忠任村支部書記后第一個決定便是修建這座烈士紀念廳。楊村具有優良的革命傳統。在戰爭年代，全村百名青年參軍作戰，20多人壯烈犧牲；建國后，又有15名黨員干部鞠躬盡瘁，為社會主義建設事業貢獻了生命。吳文忠要用先烈的事跡教育群眾，凝聚人心。1979年6月，紀念廳建成，村里舉行了隆重的儀式將烈士們的遺像安放在大廳，接著進行了“憶英烈，學先烈”活動。廣大黨員、干部、群眾在前輩的遺像前紛紛流下了眼淚。比照先烈事跡，彼此間的矛盾在羞愧中瞬間化解。從此，大家齊心合力建設新楊村。30多年來，這里是楊村革命傳統教育的主陣地，從來沒有離開過楊村人的政治生活；30多年來，先烈們在這里見證了楊村這巨大變化，而這些變化正是因為一代代楊村人秉承了他們的精神和意志而實現了他們當年的夢想。

這是南銀山頂的一個小院。院外蒼松翠柏，院內花木蔥蘢。大廳里依然是30年前的樣子，照片、畫像、事跡介紹，因為有人看管、清掃，所以不顯得陳舊。吳文忠給我們介紹著烈士的事跡、紀念廳情況，很認真，很親切。

我忽然想到，吳文忠原本就是一個好教師、好校長。當年，他用革命先烈的精神教育了楊村人，將革命精神順應時代轉化為建設新楊村的合力，在太行山上樹起了楊村這個紅旗下不倒的榜樣。如今，他用楊村精神教育前來學習的農村干部，并與時俱進，將楊村鄉村干部學校逐步打造成落實中央精神、培養農村干部的搖籃。

他是一個傳承者、實踐者、開創者。

通過烈士紀念廳，我們看到了吳文忠的底氣；通過吳文忠，我們看到了楊村鄉村干部學校發展的精神動力。