著力解決“三個問題”扎實推進“創先爭優”

■中共鄉寧縣委常委、組織部長 解高民

著力解決“三個問題”扎實推進“創先爭優”

■中共鄉寧縣委常委、組織部長 解高民

深入開展創先爭優活動是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作，也是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手，是進一步鞏固擴大學習實踐活動成果的需要，也是進一步密切黨同人民群眾血肉聯系的需要。要將創先爭優活動抓實、抓具體、抓出成效，應從以下方面做起：

第一，要解決好創先爭優活動由“誰來抓”這個問題。“火車跑得快，全靠車頭帶”。黨建工作是各級黨組織書記的“主業”，是本職所在，只有書記帶頭抓、親自抓，才能層層動員起來，才能達到組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠的目的。鄉寧縣認真落實黨建第一責任人制度，成立了以縣委書記為組長、副書記為常務副組長、組織部長和宣傳部長為副組長的創先爭優活動領導組，各級、各部門、各單位也成立了相應領導組。縣委明確指出，創先爭優活動第一責任人就是各級、各部門黨組織“一把手”，要求“一把手”親自安排部署，親自督促檢查，帶頭建立聯系點，帶頭抓示范點，帶頭進行點評，一級抓一級，層層抓落實，為活動的深入開展奠定良好基礎。

第二，要解決好創先爭優活動“抓什么”這個問題。“創先爭優”活動要求高、涉及的范圍廣，到底抓什么？我認為最重要的是要把握好以下兩個環節：一是確定好活動主題。主題是開展活動的核心和靈魂，反映活動內涵，指引活動方向。我們一定要結合自身實際，圍繞中心工作，確定活動的具體主題，使活動目標看得見、工作能落實、黨員好參加，使活動成果表現在推動科學發展，促進社會和諧上。鄉寧縣在以深入學習實踐科學發展觀為總主題的背景下，結合實際將建設“綠色、富裕、開放、和諧”新鄉寧作為活動的主題和奮斗目標，不斷深化創先爭優活動。各級、各部門、各單位圍繞全縣大主題，確定了不同的具體主題，制定出了不同的實施方案。雙鶴鄉黨委以實施“三大工程”為主題，建立了“兩包兩幫兩促進”的鄉領導包村和村干部包戶制度；財政局確立了以“三強化”為主線，以“兩提高”為目標的活動主題；鄉寧一中提出了以“創建和諧校園、提高辦學質量”為主題，以“教職員工提素質、學生成才創新路、教育質量上臺階”為目標，深入開展創先爭優活動。目前，全縣創先爭優活動已形成了主題特色鮮明、內容豐富多彩、形式百花齊放的生動局面。二是設計好活動載體。載體，顧名思義就是活動達到最終目標的“運載工具”。因此，設計好活動載體非常重要。如果載體設計得科學合理，黨員就樂于參加，群眾就易于接受，就有利于活動的開展，從而達到事半功倍的效果，否則就會流于形式，達不到預期目的。鄉寧縣將“爭創全市一流”作為活動載體貫穿全縣創先爭優活動始終。三農工作具體提出了加快“三化”強“三農”；轉型發展方面提出了“內留外引促轉型”；城市建設提出了“五城聯創靚鄂城”……圍繞“爭創全市一流”奮斗目標，按照“橫看名次、縱看突破、內看和諧、外看民意”的工作評判標準，各級、各部門、各單位立足自身實際，在全省找標桿，在全市爭一流，見紅旗就扛，逢第一必爭，合理設計各自的活動載體，以一流的農村工作、一流的鄉鎮工作和一流的部局工作助推全縣爭創一流。管頭鎮黨委以“當好領頭雁、創先促發展”為載體，農村黨組織和黨員以“支部創先進、黨員爭標兵、共建新農村”為載體，開展創建活動；縣交通運輸局以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展、創五好支部”為載體開展活動，全縣創先爭優活動異彩紛呈，氛圍濃厚。

第三，要解決好創先爭優活動“怎么抓”這個問題。怎樣才能緊密結合本地區、本部門、本單位中心工作來謀劃和推動創先爭優活動呢？怎樣才能把工作責任落實到具體單位和具體黨員身上呢？怎樣才能抓實環節，達到預期目標呢？我們在出實招上做文章，在定措施上下功夫，從細節做起，精心謀劃，以“五個一”、“四結合”強力推動活動扎實開展。

“五個一”即,一是開好一個動員會。全縣各級黨組織都成立了由黨組織書記親自掛帥的活動領導組，黨組織書記親自作動員報告，內容結合實際，不照抄照搬，真正起到了廣泛動員的效果。二是制定好一個工作方案。各單位在廣泛征求意見的基礎上制定了工作方案，并向群眾公布。三是營造一種濃厚氛圍。鄉寧縣電視臺和鄉寧黨建網分別開設了“創先爭優”專欄，集中宣傳一批先進典型。各單位通過簡報、宣傳欄、網頁、橫幅、標語等多種形式展現創先爭優活動的主題和特色，及時反映工作進度和實際效果。四是建立一個包聯督查機制。縣委建立了四大班子領導聯系點制度，設立了督查組，定期、不定期對各單位活動進展情況進行督查，并及時通報。各鄉鎮、各單位也實行領導包聯，蹲點指導，督促工作。五是有一套科學的考評辦法。做到三個“掛起鉤來”，即把活動結果與干部選任掛起鉤來、與農村干部報酬待遇掛起鉤來、與農村干部考錄公務員和事業單位人員掛起鉤來。

“四個結合”即，一是結合鞏固擴大學習實踐活動成果開展創先爭優。學習實踐活動是集中性主題教育活動，創先爭優活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先進模范作用的經常性工作。這兩項活動應該緊密銜接、相互促進。應注重學習實踐活動和創先爭優活動成果的轉化，樹立不同領域的先進典型，推廣行之有效的做法，把活動成果轉化為促進科學發展的強大動力。今年“七一”，全縣對學習實踐活動中涌現出的20個先進基層黨組織和30名先進個人進行了表彰獎勵，其做法在全縣推廣。二是結合推進學習型黨組織建設開展創先爭優。建設學習型黨組織是創先爭優活動的一項重要內容。各級黨組織應借創先爭優活動之機，全力推進學習型黨組織建設，以學習型黨組織建設的大推進來促進創先爭優活動的大深入。鄉寧縣開辦了干部大講堂，一月一次，缺什么補什么，邀請省級以上專家、學者為全縣干部做專題講座。目前，已邀請專家教授做了6期講座，參加的黨員干部達到6500余人次，干部大講堂成為黨員干部的充電站、加油站。三是結合統籌推進基層黨建工作開展創先爭優。加強基層組織建設既是創先爭優活動的目標，也是搞好活動的基礎和保證。認真落實“兩定一查三評”、“黨員承諾評議”等制度，統籌推進基層黨建工作。鄉寧縣在182個農村推行了“四議兩公開”工作法，開展了農村黨組織規范化、制度化、標準化建設工作，積極推進“一推一評一審兩考五公示”發展黨員工作法，不斷優化黨員隊伍的結構和素質。四是結合推動經濟社會發展開展創先爭優。開展創先爭優活動，必須緊緊圍繞中心，服務大局，也就是緊緊圍繞經濟社會發展這個中心，服務好這個大局，結合本地區、本部門、本單位的中心工作來推進，真正把創先爭優活動融入到推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的生動實踐中。鄉寧縣緊緊圍繞“爭創全市一流”的目標定位，發揮黨員干部的模范帶頭作用，為創先爭優活動注入了強大動力，取得了明顯效果。