影響我國服務外包承接的區位因素分析

涂 坦 謝明雨

(安徽大學 經濟學院,安徽 合肥 230031)

隨著經濟全球化的進一步發展,國際服務外包逐漸成為跨國公司優化內部資源、加強核心競爭力的戰略選擇,并推動全球新一輪的產業轉移。這對于走向世界市場,發展現代服務業的中國來說既是機遇也是挑戰。從美、歐、日等發達國家和地區來看,企業實行服務外包的趨勢已經不可逆轉,這些國家將有更多的業務轉向成本更低和競爭力更強的發展中國家。

據統計,2007年國際服務外包約為4736億美元,2008年為5850億美元。據聯合國貿發會議估計,未來5～10年國際服務外包將以30%～40%的速度遞增,2010年將達到1.2萬億美元。國際服務外包的快速增長趨勢為承接外包的東道國創造了新的就業崗位和產業發展契機。從發包方角度考慮,研究如何承接服務外包,對推動中國產業結構升級、促進國民經濟又好又快發展具有十分重要的戰略意義。

一、影響發包商選擇承包商國別的因素

離岸外包發包商在尋找承包商時主要從國別區位優勢出發。Gene.M.Grossman和 Elhanan Helpman認為,一國的市場規模、基礎設施及技術因素是該國吸引外包業務的主要影響因素。

一國的服務市場規模及行業發展的成熟度是發包商考慮的重要因素。一國的市場規模越大,行業發展得越成熟,發包商就越有可能找到所需的承包商。

Gene.M.Grossman在論述發包商選擇在國內還是國外尋找承包商過程中假設承包商均勻分布在一個圓圈上,如圖1所示。

其假設潛在的承包商均勻地分布在圓周上,每個潛在承包商之間的距離為R。在Grossman的理論中,R是發包商選擇承包商的一個重要的指標。當一個國家擁有眾多的潛在承包商時,則距離指標 R越小,發包商就越有可能找到其所需要的承包商。

圖1 分布區位與外包

承包國的基礎設施也會影響到發包商的選擇,它影響到發包商尋找合適承包商的“搜尋成本”。一個國家的通信網絡越發達,信息傳遞越順暢,越有利于吸引發包商對該國的服務外包。一個國家基礎設施的完善程度直接影響到該國對外國服務發包商的吸引力,這已經成為不爭的事實。基礎設施的完善,不僅僅關系到離岸服務外包業的發展水平,也是影響服務業利用外資的總體規模的關鍵因素。

技術因素可以從兩方面來考察,一方面,服務外包在很大的程度上取決于一個國家在該行業的研究和開發的投入。當今發包商通常會要求承包商為其提供“特定化”的服務。與以往由發包商提供技術不同,它對承包商的技術能力提出了更高的要求。另一方面,合格的人才也是承接服務外包的重要因素。作為一種要素投入,一個國家的人力資本稟賦決定了該國服務業的比較優勢。20世紀90年代發達國家的服務業內部出現了結構性變化,人力資本密集型的高端服務業(主要指生產者服務業和專業性服務業)的科技含量、人力資本投入附加值、產業帶動力、開放度相對較高,承接國勞動者的人力資本水平影響了該國承接國際服務外包的能力。因此,人力資本與服務外包之間也必然存在著內在的聯系。

二、中國服務外包現狀分析

1.市場規模較小和成熟度較低

據印度國家軟件與服務公司協會(NASSCOM)公布的數據顯示,近年來印度軟件及服務外包產業以近30%的年均復合增長率高速增長,2006—2007財年總產值為478億美元,占國家GDP份額上升到5.4%,總額達313億美元,同比增長29%。賽迪顧問統計顯示,2008年,中國軟件外包服務行業市場規模為25.8億美元。由于中國對日本市場的語言和文化優勢,日本是我國主要的發包國。但是就全球軟件消費市場來看,美國占40%,而日本僅占10%。過度依賴日本外包不利于整體技術水平的提高,并將影響中國企業走向國際市場。我國企業承接的是產業鏈的最底層。

在BPO業務中,上游是核心服務外包,中游是產品方案集成和技術集成服務,下游是數據編碼處理。中國企業沒有涉足核心業務外包領域,而最下游的數據編碼處理占87%。承接產業鏈的底層業務不利于企業技術水平的提高,而且較低水平的外包項目利潤空間很小。此外,大多數外包企業缺乏國際質量意識,我國最大的30家軟件企業中只有6家獲得CMM(軟件能力成熟度模型)4級或5級水平認證,而印度的30家企業全部達到這一水平。目前中國的軟件企業中僅有1/4正在努力實施CMM質量標準,但有一半的被調查企業表示,實施這類標準根本沒必要。跨國公司選擇離岸外包的最大驅動力是成本,但是成本不是萬能的,以犧牲質量帶來的成本節約,任何有遠見的大企業都不會選擇。能贏得國外客戶的最重要的一點,就是按合同提供合格的服務。

從服務業部門結構看,我國傳統服務業居多,現代服務業規模較小,尤其是知識型服務產業,包括技術性服務、軟件開發、芯片設計、建筑設計、數據錄入、金融分析及各類研發性等高端服務業發展嚴重不足。發展水平低,而且結構不夠合理,嚴重地影響著我國服務業對國際外包的承接力。

2.基礎設施比較完善

近年來,我國實行積極財政政策,把基礎設施建設作為投資重點,取得了長足進步。隨著不斷完善通信基礎設施建設,目前我國的網絡覆蓋和技術水平已居世界前列。印度的通信基礎設施建設與我國相比處于劣勢(見表1)。我國在交通運輸設施及其利用率方面也具有很大的優勢。以公路為例,我國從2006年起村道正式納入公路里程統計,中國公路長度因此增加1倍為345.70萬公里。2007年,全國公路總里程達358.37萬公里,比上年增加12.67萬公里。全國等級公路里程253.54萬公里,比上年末增加 25.25萬公里,占公路總里程的70.7%,比上年末提高4.7個百分點。其中,二級及以上高等級公路里程38.04萬公里,比上年末增加2.71萬公里,占公路總里程的10.6%,比上年末提高0.4個百分點。2002年印度公路網長度331.52萬公里。因此,完善基礎設施建設是發展我國離岸服務外包業的重要保證。

3.技術因素有待加強

中國、印度近年來紛紛增加研發經費投入,中國研發經費支出在GDP中的比重由1995年的0.6%上升至2006年的1.4%。但與美國、日本、韓國等科技創新型國家相比(在這些國家,研發投入在GDP中的比重高達20%以上),中國在增加科研經費投入,提高科研水平方面還有很大空間。

表1 電話主線和移動電話普及率

表2 我國科技活動基本情況

此外,服務外包人才短缺。2007年國內普通高校畢業生人數達到495萬,無疑為中國服務外包產業的發展提供了良好的人才保障,但實際情況卻并不盡如人意。2005年IBM曾有意將一筆需要1萬人做的年度項目訂單發包到中國,但訂單在國內各大城市轉了一圈最終落戶印度,人才短缺使中國外包企業與國際訂單擦身而過。2004年落戶大連的HP全球呼叫中心,至今其管理層面臨的最棘手的問題仍是合格的雇員數量難以滿足企業發展的需求。據麥肯錫預測,在未來5年中,中國發展離岸服務外包將面臨34萬合格人才的缺口。究其根本,現有人才的應用能力與企業的用人需求之間的巨大差距是造成供求矛盾的根本原因。目前高等院校是我國服務外包人才的主要來源,但高等教育周期長,課程知識更新慢,偏重理論,實踐不足的通病使得培養出來的人才對于服務外包產業的適用性水平很低,培訓機構良莠不齊、外包企業自身對人才日常培訓的重視程度不夠更是加劇了這一現象,最終導致中國服務外包產業發展遭遇人才瓶頸。

三、結論及建議

通過以上分析可以看出,由于中國的服務外包行業起步較晚,市場規模和成熟度與服務外包發達的印度、愛爾蘭等國相比還有不小的差距,而服務外包行業合格人才的缺乏和研究投入的低水平也成為制約我國開拓服務外包國際市場的重要因素。下一步的重點應該是根據我國的現實優勢進行引導和支持,形成一批質量過硬和具有行業影響力的龍頭企業。在企業質量認證中應該對術語、資格認證和標準進行標準化,采用國際市場慣例。如通行的國際認證包括： (CMM)

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