淺談農村消防工作現狀及對策

余 雨

【摘 要】隨著我國經濟社會的不斷發展,我國農村的面貌發生了翻天覆地的變化,然而,落后的消防設施和消防安全意識已經難以適應農村的發展,農村火災的多發性嚴重影響了廣大農民群眾的正常生產生活,給農民脫貧致富帶來了極大的負面影響。如何把握機遇,配合社會主義新農村建設做好農村消防工作,推動農村經濟發展,是我們必須解決的問題。

【關鍵詞】農村;消防;現狀;對策

中圖分類號:D035.36文獻標識碼:A 文章編號:1009-8283(2010)07-0270-01

近年,中央明確提出了“加強農村消防工作”的要求,這是擺在各級政府和公安消防機構面前的一個重要課題,做好農村消防工作,對于構建和諧社會、建設社會主義新農村具有重要的現實意義。為有效改善農村火災多發局面,不斷提高農村消防工作水平,筆者現針對當前農村消防安全形勢,提出防治農村火災的對策和建議。

1 當前農村消防安全工作的現狀及存在的問題

(1)村民消防意識淡薄、消防知識匱乏。大多數農村人口居住偏、遠、散,群眾普遍受教育的難度很大,消防管理相對滯后,消防宣傳工作難以到位,致使相當一部分農民的消防安全意識淡薄,消防知識缺乏,消防法制觀念不強。

(2)房屋耐火等級低,抗火能力差。農村建筑受傳統影響和經濟條件的制約,仍以土木泥瓦房為主要建筑居住,而這一類房屋的建筑材料多為可燃、易燃的葡萄枝和毛草,且屋與屋之間的間距極小,歷經數十年的風雨侵蝕,萬一發生火災,連片的土木屋極易造成火燒連營的可怕局勢。

(3)用火隨意性大,防范意識差。一是農村村民做飯多是用柴草和秸桿,柴草堆放以及灶臺、煙囪的設置很隨意,煙囪緊靠可燃屋頂、柴草,煙囪直對上風方向,大風天氣易形成煙、火倒灌,且飯后也沒有及時清理余火,帶火星的碳灰隨處灑落、隨處亂倒現象也十分嚴重;二是農民吸煙眾多,無論是在田邊地頭,還是灶前床邊抽煙都很隨意,危險性較大;三是少數地方電力供應不穩定,村民用蠟燭照明,容易引發火災。

(4)用電不規范,私拉亂接現象嚴重。隨著家用電器的增多,農民私拉亂接電線造成電氣線路超負荷運行現象非常突出,有的電氣線路直接敷設在房屋的木質構件上,甚至直接穿插于院內外的柴草中間。絕大多數農戶均未安裝空氣開關等過負荷保護裝置,未對線路穿管保護。

(5)消防規劃缺乏,消防基礎設施建設滯后。由于消防規劃不到位,建筑耐火等級低、無地下消防管網、無消防通道等問題日益凸現出來。特別是街鎮建筑防火間距嚴重不足,戶戶相鄰,結構緊湊。發生火災后,如果沒有必備消防基礎設施,很容易造成“火燒連營”的局面,嚴重威脅著廣大群眾的安全,也制約了經濟的穩定發展。

(6)農村消防力量薄弱。多數農村未組建義務消防隊,建立專門撲救火災的消防組織也比較少。一些地方組建了消防組織,但由于黨委政府重視不夠、經費保障困難、群眾參與意識不強等原因,未真正履行起撲救火災的責任。

(7)消防宣傳教育工作不深入。一是農村居民受教育程度不高,接受能力差,使農村消防宣傳教育工作的開展受到局限;二是消防宣傳教育工作沒有進入法制化,組織不健全,多數鎮、村干部對消防安全認識不夠,主體意識不清,認為消防工作是消防部門的事情,沒有把消防安全工作擺上重要位置,存在著嚴重的“重經濟,輕安全”的思想。

2 抓好農村消防安全工作的對策

(1)建立健全鄉鎮、村、組消防安全管理體制,嚴格落實防火安全責任制。各級政府要高度重視農村消防建設,把農村消防工作列入重要的議事日程。一是提高農村消防工作責任主體意識,強化農村消防工作責任制落實。二是層層建立消防管理網絡。三是將消防管理工作納入社會治安綜合治理中進行統一考評。四是將消防管理工作納入各項社會評比中。

(2)加強基礎設施建設,提高農村防御火災的能力。各級政府和職能部門要把村民住宅及企業的消防安全布局、消防通道、消防水源建設納入總體規劃,并與風貌改造同步實施。重點要針對房屋連片集中、火災荷載大、房屋建設設計不合理不規范的鄉村,有計劃地實施改造,從根本上改善消防安全條件,標本兼治,牢牢把握住火災發生的源頭關。

(3)發揮公安派出所消防監督職能,使消防監督向縱深推進。鄉鎮派出所是消防監督管理工作在農村的延伸和繼續,他們的職能作用發揮得好,就可以很好地解決消防部門鞭長莫及的農村日常防火監督問題,擺脫目前人少事多、包攬一切、一竿子插到底的抓芝麻、丟西瓜行為。

(4)加強火災隱患整改,改善消防安全環境。農村經濟條件相對較差,火災隱患突出,整改投入大。在新農村建設過程中,一是要抓住農村電網改造的機會,徹底更換陳舊老化的電氣線路,重新規范敷設電氣線路,杜絕亂拉亂接現象。二是加強火源管理,改變不合理的用火習慣。

(5)加強消防宣傳,提高消防意識。要針對農村的村鎮偏、遠、廣的特點,充分利用節日、文化三下鄉、趕把扎的時機,采用農民喜聞樂見、生動活潑的宣傳形式,將防滅火知識、火場逃生自救等消防安全知識面向農民廣泛宣傳,尤其要及時報道發生在農民身邊的典型火災案例,通過他人血與火的教訓,喚醒農村群眾的消防安全警覺性,提高自覺遵守消防安全的意識。

(6)發展多種形式的消防隊伍。加強專職消防隊、鄉鎮派出所保安聯防消防隊建設,同時建立健全各級村(居)委會、鄉鎮企事業單位義務、志愿消防隊,要進一步完善農村滅火救援體系,不斷提高農村撲救火災事故的能力。

農村消防工作是一項系統工程,它貫穿于整個新農村建設的始終。各級政府應當牢固樹立以人為本的觀念,關注安全,關愛生命,在建立農村消防工作長效機制等方面狠下功夫,努力促使農村消防工作向縱深推進,使農村消防工作步入制度化、規范化、法制化軌道,為加快推進社會主義新農村建設創造更加良好的消防安全環境。

げ慰嘉南:

【1】《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》

【2】《國務院關于進一步加強農村消防工作意見》